�。ㄒ唬┛傮w情況

　　2011年上半年巴巴多斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較為明顯,但后半年受歐債危機(jī)和美國債務(wù)危機(jī)的不利影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后繼乏力，全年經(jīng)濟(jì)增長低于年初時(shí)國內(nèi)外相關(guān)部門的預(yù)測。此外，盡管巴政府通過多項(xiàng)增收節(jié)支措施改善了短期財(cái)政狀況，但其經(jīng)濟(jì)前景晦暗，進(jìn)一步增收節(jié)支空間有限，政府的經(jīng)濟(jì)政策選擇已陷入兩難。

　　截至2011年9月，巴實(shí)現(xiàn)GDP約29.47億美元，盡管與去年同期相比實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率從0.2%上升到了1%，但僅為年初時(shí)預(yù)期增長率的一半；外匯儲(chǔ)備仍然充足，總額為7.03億美元，相當(dāng)于18.9周的進(jìn)口用匯額，比去年同期和今年上半年都略有下降；受國際原油和日用品價(jià)格上漲影響，通貨膨脹率從2010年底的5.8%上升至7.0%，遠(yuǎn)高于去年同期的5.3%；緩慢的經(jīng)濟(jì)增長和長期疲軟的現(xiàn)金流動(dòng)致使私營雇主難以維持原有的員工雇傭規(guī)模，失業(yè)率從去年年底的10.8%上升至11%；本財(cái)年前六個(gè)月（2011年4至9月）財(cái)政赤字為1.0195億美元，占GDP比重為5.3%，與去年同期的9.6%相比有顯著下降。

　�。ǘ�）各部門情況

　　旅游業(yè)：作為巴巴多斯的主要外匯收入來源和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的整體表現(xiàn)差強(qiáng)人意。截至2011年9月，在巴巴多斯長期停留的游客人數(shù)為397073人，比去年同期增加了8.7%（其中英國游客增加10.2%、美國游客增加7.8%、其他加共體國家游客增加15%）；靠岸游輪數(shù)量為268輪次，同比增加6.8%；游輪游客數(shù)量為426351人，同比增加4.6%。然而由于包括美英和其他歐洲國家在內(nèi)的各主要客源市場國經(jīng)濟(jì)狀況不佳，致使游客消費(fèi)能力減弱，據(jù)巴旅游局統(tǒng)計(jì)，游客在巴平均停留時(shí)間從去年同期的5.5天縮短至5天，平均消費(fèi)也減少約7%，旅游業(yè)創(chuàng)匯額亦隨之減少至7.518億美元，略低于去年同期，約占外匯總收入的46%。

　　農(nóng)業(yè)、工業(yè)及制造業(yè)：受甘蔗收割期降雨過量的不利影響，今年蔗糖產(chǎn)量僅為約2.4萬噸，制糖業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出為1020萬美元，創(chuàng)歷年新低，比去年同期下降約8%；非制糖農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)、蔬菜和根莖類植物種植業(yè)）的實(shí)際產(chǎn)出下降4%；除食品、飲料、家具和化工產(chǎn)品制造外的其他制造業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出下降2%。實(shí)際產(chǎn)出增長的行業(yè)有：建筑業(yè)增長3%；批發(fā)和零售貿(mào)易增長2%。

　　國際商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)：國際商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)是巴巴多斯的第二大外匯收入來源。截至2011年9月在巴巴多斯注冊的國際商業(yè)企業(yè)數(shù)量為393家，與去年同期的297家相比有大幅增加。另據(jù)估算2011年前三季度長期資本凈流入約為2.9億美元，比去年同期增加了27%。其中數(shù)額最大的單筆交易是第一季度巴電力能源公司與加拿大埃美瑞公司（EMERA）之間的總額達(dá)9400萬美元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易。

　　財(cái)政收支：本財(cái)年前六個(gè)月，巴巴多斯政府用于減少赤字的資金有三分之二來源于增加的財(cái)政收入，其中增值稅收入增加3400萬美元，消費(fèi)稅收入增加1000萬美元，企業(yè)稅收入增加450萬美元。支出方面，用于工資和薪金的支出減少了550萬美元、對家庭的轉(zhuǎn)移支付減少了650萬美元、對國有背景企業(yè)補(bǔ)貼支出減少了1600萬美元。但受國際原油價(jià)格上漲的影響，盡管2011年前三季度巴巴多斯進(jìn)口汽油、柴油和燃料油的總量減少了50%到11%，但相應(yīng)的支出卻增加了近三分之一。因國際商品價(jià)格上漲，今年上半年用于進(jìn)口玉米、小麥和大豆的支出也分別增加了46%、51%和27%？。

　　公共債務(wù)：截至2011年9月，巴巴多斯政府債務(wù)總額為44.28億美元。在本財(cái)年前六個(gè)月中，政府幾乎完全以國內(nèi)資源來償還公共債務(wù)。其中國家保險(xiǎn)委員會(huì)貢獻(xiàn)了700萬美元，占融資需求的3%，等于國家保險(xiǎn)計(jì)劃在此期間盈利額的12%。私營非銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)了34%的政府融資，巴央行承擔(dān)了34%。外部融資不超過總額的1.3%。

　　二、巴巴多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境

　　從內(nèi)部來看，旅游業(yè)、國際商務(wù)和金融服務(wù)業(yè)是巴巴多斯經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，一直受到政府的重點(diǎn)關(guān)注和大力支持。2011年，總部位于巴巴多斯的廉價(jià)航空公司Redjet正式成立。盡管出于安全和避免同業(yè)競爭的考慮，該航空公司在開通巴巴多斯與其他加勒比國家間航線時(shí)遇到了重重阻礙，但在巴巴多斯政府的支持下，目前該公司已開通數(shù)條地區(qū)航線。加勒比地區(qū)第一家廉價(jià)航空公司的成立帶動(dòng)了行業(yè)競爭，大大降低了地區(qū)間的飛行成本，提高了航空運(yùn)力，有助于加勒比地區(qū)特別是巴巴多斯旅游的發(fā)展。

　　國際商業(yè)和金融服務(wù)業(yè)方面，盡管從2009年至2011年在巴巴多斯注冊的國際商業(yè)和金融服務(wù)企業(yè)逐漸增加，但該產(chǎn)業(yè)的活躍度尚未恢復(fù)至經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的水平。今年4月巴巴多斯頒布《金融服務(wù)法案》并成立金融服務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理和規(guī)范在巴巴多斯的國際金融服務(wù)企業(yè)；11月初，巴巴多斯正式成立中央稅務(wù)局，逐步對稅收事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理；此外巴巴多斯今年還與加拿大、捷克、冰島等八個(gè)國家新簽署或修訂了稅務(wù)信息交換的相關(guān)協(xié)定，大力發(fā)展和擴(kuò)充其避免雙重征稅協(xié)議網(wǎng)絡(luò)，力圖為國際商務(wù)和金融服務(wù)企業(yè)在巴巴多斯更好地發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　從外部發(fā)展條件來看，受自然稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制，巴經(jīng)濟(jì)對外依賴性強(qiáng)且集中，美英一直是其最重要的貿(mào)易伙伴。自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，巴各界已深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)過于依賴有限的幾個(gè)國家風(fēng)險(xiǎn)太大，因此積極拓展其他渠道，探索和建立多元化的國際貿(mào)易體系。

　　今年以來，巴巴多斯投資發(fā)展公司針對加拿大市場開展了一系列活動(dòng)，包括組團(tuán)參加多倫多美食節(jié)，對加拿大當(dāng)?shù)亓闶凼袌鲞M(jìn)行考察并展開會(huì)談，以期更好地展示和宣傳巴巴多斯產(chǎn)品，開拓加拿大市場。巴政府繼續(xù)加大對巴西旅游市場的開拓力度，再次當(dāng)選巴西圣保羅“2010年旅游業(yè)十佳”評選中的“最佳國際旅游目的地”，標(biāo)志著對巴西市場的拓展初見成效。此外，今年中巴兩國高層互訪不斷，經(jīng)貿(mào)合作不斷加深。首先是今年6月巴總理Freundel Stuart成功訪華并簽署新的雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定，隨后于9月中旬召開的第三屆中國-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇上，巴外交外貿(mào)部長率領(lǐng)代表團(tuán)參加論壇，對繼續(xù)深化兩國經(jīng)貿(mào)合作、擴(kuò)大中巴雙邊貿(mào)易起到一定促進(jìn)作用。

　　傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴方面，在巴巴多斯和加勒比其他旅游國家的力爭下，英國政府決定暫緩征收航空旅客稅，這對巴巴多斯維護(hù)英國游客市場規(guī)模來說無疑是重要的利好，但同時(shí)有關(guān)方面也擔(dān)心2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的召開將對明年來巴旅游人數(shù)造成一定影響。

　　“歐盟與加共體國家經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）在巴巴多斯的實(shí)施進(jìn)程遲緩且爭議不斷，盡管其在巴的實(shí)施機(jī)構(gòu)和歐盟駐巴代表團(tuán)不遺余力地宣傳EPA將給巴經(jīng)濟(jì)特別是私營部門帶來發(fā)展機(jī)遇，但巴巴多斯方面仍對能否借助EPA在與歐盟的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作中獲取預(yù)期利益持觀望態(tài)度。

　　另外，今年5月召開的加共體國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成共識，決定集中力量鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)有成果，不再采取進(jìn)一步措施推進(jìn)單一市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程。這一決定不僅使加勒比經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程暫時(shí)停滯，也給巴巴多斯借力區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的希望增加了新的變數(shù)。

　　總體來看，受歐債危機(jī)久拖未決、美國經(jīng)濟(jì)不振的影響，巴巴多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。與此同時(shí)，巴內(nèi)部債臺(tái)高筑、赤字居高不下，政府“節(jié)衣縮食”、“苦撐待變”。在當(dāng)前的困難境況下，巴政府為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展所做的努力不可忽視，對金融管理機(jī)構(gòu)和稅收體制的改革及對多元化旅游市場的探索必將為今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)造良好條件。

　　三、2012年經(jīng)濟(jì)展望

　　今年6月，出于對巴巴多斯政府在赤字較高且仍在不斷擴(kuò)大的情況下承受大量發(fā)行政府債務(wù)能力的擔(dān)憂，穆迪投資者服務(wù)機(jī)構(gòu)宣布將巴巴多斯政府的本幣債務(wù)信用等級由Baa2下調(diào)至Baa3，外幣債務(wù)等級仍為Baa3，同時(shí)將其本幣和外幣信用評級前景均調(diào)整為“負(fù)面”。

　　11月21日，標(biāo)準(zhǔn)普爾評級服務(wù)機(jī)構(gòu)宣布在維持巴巴多斯本外幣信用等級分別為BBB-和A-3的基礎(chǔ)上，將巴巴多斯評級前景由“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。標(biāo)普預(yù)測，在疲軟的外部金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，巴巴多斯政府的財(cái)政赤字將持續(xù)擴(kuò)大，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重，其信用評級降至“垃圾級”的可能性提高，信用風(fēng)險(xiǎn)上升，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　巴巴多斯央行預(yù)測2011全年的經(jīng)濟(jì)增長率將在1%左右，2012年經(jīng)濟(jì)增長則將在這一基礎(chǔ)上略有加速。但鑒于美、英和其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展前景的不確定性，巴巴多斯從經(jīng)濟(jì)危機(jī)中全面復(fù)蘇的希望變得越發(fā)渺茫，央行對巴巴多斯經(jīng)濟(jì)增長前景的預(yù)測對錯(cuò)難料。

　　此外，如果明年國際石油和商品價(jià)格下降3%左右的預(yù)測實(shí)現(xiàn)，巴巴多斯的平均通貨膨脹狀況將略有緩解，但旅游業(yè)或?qū)⑹艿?012倫敦夏季奧運(yùn)會(huì)的影響，估計(jì)明年來巴旅游人數(shù)的增長態(tài)勢將有所減弱。

　　巴央行指出，政府將繼續(xù)貫徹財(cái)政赤字削減戰(zhàn)略，但考慮到經(jīng)濟(jì)衰退對政府收入的影響，達(dá)成整體財(cái)政收支平衡的目標(biāo)仍需較長的時(shí)間。從目前情況看來，中期財(cái)政戰(zhàn)略中公布的財(cái)政目標(biāo)難以達(dá)成，巴經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇前景黯淡。