呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)于2002年9月28日,總體規(guī)劃經(jīng)自治區(qū)建設(shè)廳批準(zhǔn)于2004年4月2日,規(guī)劃面積26平方公里,國(guó)家清理整頓開發(fā)區(qū)于2006年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核,核準(zhǔn)首期開發(fā)面積10平方公里。開發(fā)區(qū)建設(shè)伊始,就科學(xué)地規(guī)劃了開發(fā)區(qū)地體制,并下大力氣逐步完善,形成了精簡(jiǎn)、高效、便捷的管理服務(wù)體制,走在了自治區(qū)的前列。開發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、環(huán)保建設(shè)局、綜合行政辦等三局一辦,機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷高效;開發(fā)區(qū)完善了縣級(jí)財(cái)政建制。截至目前,開發(fā)區(qū)國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局完成進(jìn)駐,開發(fā)環(huán)境得到根本保證。市委、市政府賦予開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限,封閉式管理正在顯示快速發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
開發(fā)區(qū)的規(guī)劃做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。請(qǐng)哈爾濱城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《總體規(guī)劃》、《起步區(qū)詳規(guī)》,得到自治區(qū)批準(zhǔn),并在國(guó)家清理整頓開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)用地檢查中,順利通過(guò)。2006年,國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布公告,保留并公告了呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的四至范圍。
在市財(cái)政直接支持的基礎(chǔ)上,我們充分利用各種融資方式,實(shí)現(xiàn)了以“一”帶“五”的投入力度。三年來(lái),開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成8800余萬(wàn)元,修建道路16公里,排水管網(wǎng)26公里,輸電線路20公里,改擴(kuò)建12.6萬(wàn)KV變電站一座,重新啟動(dòng)了原海拉爾氯堿廠鐵路專用線,開發(fā)區(qū)起步區(qū)已形成了“五通一平”的建設(shè)條件(電力、通訊、排水、道路、鐵路專用線),基本保證入駐項(xiàng)目的建設(shè)需求。目前,污水管網(wǎng)正在緊張建設(shè)當(dāng)中,完成投資2000萬(wàn)元。
幾年來(lái),我們始終堅(jiān)持以招商引資為核心,以產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目為重心,積極創(chuàng)新招商理念,開拓招商方式,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),抓好、抓實(shí)了招商引資工作。尤其是2006年以來(lái),我們?nèi)嫣岣吡隧?xiàng)目入駐門檻,嚴(yán)把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保關(guān),保障招商項(xiàng)目質(zhì)量。引入項(xiàng)目做到了五不簽:重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目不簽,意向性協(xié)議項(xiàng)目不簽,政策無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目不簽,污染無(wú)法處理的項(xiàng)目不簽,投資、產(chǎn)出規(guī)模小的項(xiàng)目不簽截至目前,開發(fā)區(qū)共引入項(xiàng)目40項(xiàng),引資近30億元,其中,投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目14項(xiàng),在建及待建項(xiàng)目(已經(jīng)辦理土地規(guī)劃等手續(xù)、正在籌建開工項(xiàng)目)19 項(xiàng),開發(fā)區(qū)項(xiàng)目發(fā)展已形成運(yùn)行一批、在建一批、待建一批、儲(chǔ)備一批的遞次發(fā)展格局。
開發(fā)區(qū)的超億元重點(diǎn)招商項(xiàng)目相繼獲得重大突破。一是內(nèi)蒙古金驕公司與海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)公司合作投資1.8億元建設(shè)的30萬(wàn)噸油菜籽加工轉(zhuǎn)化4萬(wàn)噸生物柴油6萬(wàn)噸生物潤(rùn)滑油項(xiàng)目,目前已經(jīng)完成土建8000萬(wàn)元,設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu),計(jì)劃2007年10月竣工投產(chǎn)。二是云南馳宏公司投資21億元的14萬(wàn)噸鋅、6萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目,正在申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn),計(jì)劃2008年5月開工建設(shè)。三是中國(guó)黃金集團(tuán)公司投資20億元的10萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目正在申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。四是投資2.1億元的10萬(wàn)噸啤酒麥芽項(xiàng)目已經(jīng)初步達(dá)成投資意。以上四個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值114億元,這也是開發(fā)區(qū)順利實(shí)現(xiàn)2010年產(chǎn)值超100億元的基礎(chǔ)所在。
開發(fā)區(qū)建設(shè)之初,經(jīng)濟(jì)一片空白。我們?nèi)硇牡赝度氲介_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)一年上一個(gè)新的臺(tái)階,尤其是2006年開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了飛躍式的發(fā)展。
2006年,完成工業(yè)產(chǎn)值11.45億元,同比增長(zhǎng)101%,完成工業(yè)增加值5.80億元,同比增長(zhǎng)98%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.2億元,同比增長(zhǎng)371 %,為我市的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。
開發(fā)區(qū)以市域內(nèi)富集的資源條件和口岸優(yōu)勢(shì)為依托,按照呼倫貝爾市加速工業(yè)化進(jìn)程確定的總體戰(zhàn)略,全面推進(jìn)農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)、能源化工和礦產(chǎn)資源加工業(yè)、進(jìn)出口產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃發(fā)展乳肉制品、油菜籽深加工、飼料、制酒、林產(chǎn)及林下資源加工、中草藥加工等項(xiàng)目。能源化工和礦產(chǎn)資源加工業(yè)規(guī)劃發(fā)展高載能工業(yè)、石油化工及煤化工業(yè)、有色金屬工業(yè)等項(xiàng)目。進(jìn)出口產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃發(fā)展綠色食品、輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材落地加工業(yè)等項(xiàng)目。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展煤炭氣化工程、煤轉(zhuǎn)油及下游系列化工產(chǎn)品、有機(jī)硅多原產(chǎn)品、生物制藥、新型建材等項(xiàng)目。在301國(guó)道北側(cè)區(qū)域規(guī)劃發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),設(shè)置休閑度假居住區(qū)。
“十一五”時(shí)期,開發(fā)區(qū)將圍繞打造生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、乳品產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、冶金生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)等“四個(gè)基地、一個(gè)中心”戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)一批項(xiàng)目發(fā)展,全力打造市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展旗艦。
開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo):至2010年,工業(yè)項(xiàng)目要發(fā)展到50—80個(gè),基本擺滿開發(fā)區(qū)起步區(qū)。工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到140億元,工業(yè)增加值達(dá)到53億元,財(cái)政收入達(dá)到8.4億元。
我們堅(jiān)信,通過(guò)環(huán)境的優(yōu)化和全市人民的共同努力,開發(fā)區(qū)的發(fā)展會(huì)有一個(gè)大的飛躍,開發(fā)區(qū)也會(huì)在環(huán)境的不斷優(yōu)化中迅速崛起。