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官方發(fā)布云南彝良山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告
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　　10月4日上午，國(guó)土資源部應(yīng)急值班室接到云南省國(guó)土資源廳有關(guān)彝良縣滑坡災(zāi)情的報(bào)告后，當(dāng)即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，派出專家組于當(dāng)日趕赴災(zāi)區(qū)，5日又升級(jí)為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。部總工程師及專家組與云南省、昭通市、彝良縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志考察了災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)災(zāi)害成因及應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行了綜合研究與分析，并對(duì)下一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范工作落實(shí)防范措施進(jìn)行了統(tǒng)一部署。

　　一、基本災(zāi)情

　　云南省彝良縣龍海鄉(xiāng)鎮(zhèn)河村油房村民小組“10.4” 田頭小學(xué)滑坡災(zāi)害發(fā)生于4日上午8:10�；w長(zhǎng)約80米，寬約76米，厚約5～10米，體積約4.5萬立方米�；略斐�19人遇難(其中，田頭小學(xué)三年級(jí)或五年級(jí)學(xué)生18人；當(dāng)?shù)卮迕?人。5日傍晚，19位遇難者遺體已全部找到），1人受傷�；�?lián)p毀小學(xué)教室3間，3戶村民的房屋9間。1戶3位村民成功脫險(xiǎn)。

　　滑坡體堵塞鎮(zhèn)河，形成小型堰塞湖，堰塞湖回水最長(zhǎng)300米，雍水最高10米，雍水量約1萬立方米。

　　二、成因分析

　　本次災(zāi)害是由于持續(xù)降雨引發(fā)的大型高陡松散巖土體滑坡災(zāi)害。

　　一是地形高陡�；虑靶逼碌闹黧w坡角50～60度，上段約80度，下部受鎮(zhèn)河左岸沖刷。斜坡主體坡面為坡耕地，上部種植水竹，水竹根系發(fā)育，易于富水，相當(dāng)于在滑坡后緣加載，對(duì)滑坡穩(wěn)定不利。鎮(zhèn)河側(cè)蝕斜坡坡腳，也破壞了斜坡體的底部支撐。

　　二是斜坡物質(zhì)松散。滑坡物質(zhì)為崩坡積成因的松散巖土，下伏基巖為石灰?guī)r夾泥質(zhì)粉砂巖，巖層傾向340度，傾角45度，斜坡坡面與基巖巖層面呈斜交關(guān)系。

　　三是持續(xù)降雨。9月1日至10月4號(hào)之間累計(jì)降雨量297.3毫米，是往年同期降雨量的三倍多。坡耕地利于降水緩慢入滲，導(dǎo)致了巖土體逐漸飽水，強(qiáng)度降低，并在松散土與基巖接觸面處形成滲流軟弱帶而產(chǎn)生滑坡。

　　另外，9月7日彝良縣的兩次中強(qiáng)地震（分別為5.7級(jí)和5.6級(jí)）也對(duì)斜坡巖土結(jié)構(gòu)的破壞起到一定作用�；聟^(qū)位于“9.7”地震VI度區(qū)，發(fā)生滑坡的山坡地帶在今年“9.7”地震之前未發(fā)現(xiàn)地面開裂變形等跡象，“9.7”地震后也未發(fā)現(xiàn)明顯的地面開裂等宏觀變形跡象。

　　三、應(yīng)急處置工作情況

　�。ㄒ唬┚o急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。劃定滑坡及堰塞湖危險(xiǎn)區(qū)，緊急轉(zhuǎn)移受堰塞湖和滑坡威脅的13戶村民，并設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

　�。ǘ┭呷膽�(yīng)急處置。經(jīng)緊急搶險(xiǎn)疏通，滑坡堵塞鎮(zhèn)河形成的堰塞湖水位已降至2米以下，潰決險(xiǎn)情基本排除。為從根本上解除險(xiǎn)情，正在繼續(xù)疏通拓寬泄流通道。

　�。ㄈ╅_展應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。開展滑坡?lián)岆U(xiǎn)搜救現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警，研判滑坡災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生二次災(zāi)害，危及搶險(xiǎn)人員安全。

　�。ㄋ模┡挪殒�(zhèn)河兩岸地質(zhì)災(zāi)害隱患。組成了5個(gè)組共30余人開展鎮(zhèn)河兩岸地質(zhì)災(zāi)害隱患應(yīng)急排查，特別是對(duì)有人居住或集中活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)安全隱患就地落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避讓或應(yīng)急排危措施。

　�。ㄎ澹╅_展本次滑坡災(zāi)害成因調(diào)查分析。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料分析，初步查明了滑坡形成條件和成災(zāi)原因，并研判了滑坡及堰塞湖發(fā)展趨勢(shì)。

　　（六）開展地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患詳細(xì)排查，強(qiáng)化群測(cè)群防工作。加強(qiáng)“9.7”彝良地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患詳細(xì)排查技術(shù)力量，加大排查工作力度，尤其針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施或人群聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)地段加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防。

　　四、下一步工作安排

　�。ㄒ唬╅_展“10.4”滑坡右側(cè)坡體的變形監(jiān)測(cè)，防范再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害�！�10.4”滑坡右側(cè)不穩(wěn)定斜坡，長(zhǎng)100米、寬70米、體積約3.2萬立方米。斜坡上已出現(xiàn)變形跡象，具有發(fā)生新的滑坡的可能，為確保人員安全，應(yīng)加強(qiáng)巡查觀測(cè)，并在其前緣實(shí)施應(yīng)急處置工程，避免產(chǎn)生新的危害。

　�。ǘ┍M快啟動(dòng)“9.7”彝良地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查。調(diào)集省內(nèi)專業(yè)隊(duì)伍，開展地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，查明區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素和隱患地段，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)災(zāi)后重建選址的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。為避免群死群傷事件的發(fā)生，合理利用地質(zhì)環(huán)境，要有計(jì)劃地開展學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)和災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)場(chǎng)址等公共設(shè)施或人群聚集場(chǎng)所的地質(zhì)安全性評(píng)估工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控。

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