編者按：2013年全國(guó)兩會(huì)前夕，2月1日，人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部第12次聯(lián)合推出“十大熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查”。自2月19日起，人民網(wǎng)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，精選網(wǎng)友留言，分析調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行解讀�！皟蓵�(huì)調(diào)查”結(jié)果和網(wǎng)友留言將通過(guò)多種方式送至相關(guān)部門(mén)。敬請(qǐng)網(wǎng)友持續(xù)關(guān)注、參與并提出建議。

人民網(wǎng)北京2月23日電（記者 楊文彥）2013年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)。2月1日起，人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)政治文化部就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查。截至2月2223日8時(shí)，已有712萬(wàn)網(wǎng)民參與調(diào)查，在2013年最受關(guān)注的十大熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查中，“醫(yī)療改革”以49093票暫列第五。位居前四三位的分別是“社會(huì)保障”、“反腐倡廉”、、和“收入分配”和“住房保障”。

在“醫(yī)療改革”分項(xiàng)調(diào)查中，92%的網(wǎng)民認(rèn)為目前的“醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例不合理，有待提高”；79%的網(wǎng)民認(rèn)為“看病難的原因是藥品貴”；70%的網(wǎng)民認(rèn)為心中醫(yī)生的形象是“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)下降，是不值得信賴(lài)的人”； 46%的網(wǎng)民希望“公立醫(yī)院繼續(xù)改革，保證公益性和高效運(yùn)行”；32%的網(wǎng)民認(rèn)為，現(xiàn)今醫(yī)患關(guān)系緊張的主要原因是政府、醫(yī)院管理不當(dāng)。

網(wǎng)民：讓百姓看得起病才是成功的醫(yī)改

今年全國(guó)醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入行到了第四個(gè)年頭，幾年的里醫(yī)改取得了一定成就，如醫(yī)保、新農(nóng)合的覆蓋面逐漸擴(kuò)大，基本做到了醫(yī)保全覆蓋。此外，公立醫(yī)院改革、基本藥品制度改革等也在有序進(jìn)行。對(duì)此，有網(wǎng)友表示，“看病難，看病貴”已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但對(duì)于今后的發(fā)展、改革方向還有一些建議。網(wǎng)民認(rèn)為因病返貧才是醫(yī)改的失敗，希望不必要的檢查少些，以提高報(bào)銷(xiāo)比例。

★網(wǎng)友:廖洪春 IP：202.108.251.★ 我覺(jué)得“看病難，看病貴”已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是“看病不難，治看愈病難，買(mǎi)藥不貴，查病太貴”！

老百姓認(rèn)為：醫(yī)療改革不論你怎么改，我只看花了1萬(wàn)元費(fèi)用（比如縣級(jí)人民醫(yī)院）后自己掏了多少錢(qián)？希望不必要的檢查少些，因?yàn)樗�有的檢查我們自己都要掏腰包至少是50%。

★網(wǎng)友:九田一真 IP：59.175.131.★ 讓百姓看得起病才是醫(yī)改的成功。因病返貧才是醫(yī)改的失敗。醫(yī)療改革不論怎么改，我只看花了1萬(wàn)元費(fèi)用（比如縣級(jí)人民醫(yī)院）后自己掏了多少錢(qián)？希望不必要的檢查少些，因?yàn)樗�有的檢查至少50%自己都要掏腰包。

★網(wǎng)友:幸福鄉(xiāng)醫(yī) IP：220.166.65.★ 醫(yī)療改革應(yīng)該是三贏！而不是雙贏！即：患者得到實(shí)惠，國(guó)家財(cái)政能夠承受，醫(yī)務(wù)人員積極參與！。我們現(xiàn)在基層醫(yī)務(wù)人員利益往往得不到保障！請(qǐng)問(wèn)：誰(shuí)來(lái)保護(hù)那些留守老人、兒童的健康？

網(wǎng)民：建議關(guān)注村醫(yī)的艱辛與困惑 提高待遇確認(rèn)身份

在眾多留言中，記者發(fā)現(xiàn)，大部分留言網(wǎng)友希望社會(huì)能夠多關(guān)注村醫(yī)。有網(wǎng)友說(shuō)鄉(xiāng)村醫(yī)生是最美的人之一，人數(shù)雖少，但在基層為老百姓的就醫(yī)看病、身體健康付出了巨大的辛苦與貢獻(xiàn)，。然而但是村醫(yī)卻面臨著一些困難。有網(wǎng)友建議，“給鄉(xiāng)村醫(yī)生一個(gè)合法的身份、基本的生活保障、一個(gè)退休養(yǎng)老的待遇及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)�！�

★網(wǎng)民：“王麗俊” IP：123.115.35.★村醫(yī)待遇太差。上面政策下邊不執(zhí)行。望加快解決。

★網(wǎng)友:鄉(xiāng)村醫(yī)生 IP：123.235.32.★加大政府補(bǔ)助力，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。

★網(wǎng)友:鄧義輕 IP：182.118.12.★加大政府補(bǔ)助力，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。老鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，像民辦老師一樣解決就好啦！

★網(wǎng)友:阿甘 IP：117.41.248.★請(qǐng)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份，及養(yǎng)老問(wèn)題！

★網(wǎng)友:穩(wěn)定衛(wèi)生網(wǎng)底 IP：122.227.222.★ 在加強(qiáng)和穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍問(wèn)題上，少些自?shī)首詷?lè)式的避重就輕的政策。若要真正關(guān)心關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，就必須像二十年前解決鄉(xiāng)村教師問(wèn)題那樣，承認(rèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的歷史貢獻(xiàn)，明確他們鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)生身份，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生真正融入國(guó)家衛(wèi)生隊(duì)伍，這才是實(shí)實(shí)在在踏踏實(shí)實(shí)真真實(shí)實(shí)的利好政策。

網(wǎng)民：異地醫(yī)保結(jié)算報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題須予以高度重視

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、人口老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保異地報(bào)銷(xiāo)成為擺在很多人面前的問(wèn)題。有網(wǎng)友說(shuō)，希望盡快實(shí)施異地醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)結(jié)算，方便自己及家里老人看病就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)難題。

★網(wǎng)友:龜博士 IP：182.118.12.★醫(yī)保異地結(jié)算報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，應(yīng)予高度重視。強(qiáng)烈要求盡快觧決退休人員異地就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題。

★網(wǎng)友:賈福 IP：123.150.197.★現(xiàn)在退休了和孩子們?cè)谕獾貓?bào)銷(xiāo)醫(yī)藥太不方便了，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)盡快解決異地報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)問(wèn)題。

★網(wǎng)友:鄭老 IP：59.175.130.★我國(guó)異地養(yǎng)老的老人越來(lái)越多，迫切希望醫(yī)保卡全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)醫(yī)保統(tǒng)籌管理，異地醫(yī)療費(fèi)，就在當(dāng)異地報(bào)銷(xiāo)。

★網(wǎng)友:求知 IP：125.39.39.★ 醫(yī)保異地結(jié)算報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，應(yīng)予高度重視。

政策背景：系列醫(yī)改惠民措施正在有序推進(jìn)

針對(duì)網(wǎng)友反映的一系列醫(yī)改問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一些政策。例如：

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱中寫(xiě)到，“加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)結(jié)算。全面推進(jìn)基本醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，改革付費(fèi)方式。積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度�！�

2012年2月2日，衛(wèi)生部印發(fā)的《2012年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》中也同樣表示，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)與部分省級(jí)平臺(tái)之間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，方便參合農(nóng)民異地就醫(yī)、即時(shí)結(jié)報(bào)。

今年2月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了醫(yī)改新政《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》要求，全面實(shí)施一般診療費(fèi)，各地結(jié)合實(shí)際合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上10元左右。并嚴(yán)格落實(shí)一般診療費(fèi)醫(yī)保支付政策，將其納入基本醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌支付范圍，按規(guī)定比例支付。

衛(wèi)生部在《2013年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》中指出，繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，推進(jìn)基層綜合改革以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全國(guó)新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在95%以上。提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，人均籌資水平達(dá)到340元左右。優(yōu)化統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%，力爭(zhēng)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，最高支付限額不低于8萬(wàn)元，提高門(mén)診報(bào)銷(xiāo)水平，逐步降低個(gè)人自付費(fèi)用比例。

此外，還衛(wèi)生部還指出，鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥；積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，落實(shí)便民惠民服務(wù)措施；做好衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作等；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療質(zhì)量安全；加強(qiáng)食品安全工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督。