編者按：2013年全國兩會前夕，2月1日，人民網和人民日報政治文化部第12次聯(lián)合推出“十大熱點問題調查”。自2月19日起，人民網將對網絡調查數(shù)據(jù)進行整理，精選網友留言，分析調查結果并進行解讀�！皟蓵�調查”結果和網友留言將通過多種方式送至相關部門。敬請網友持續(xù)關注、參與并提出建議。

人民網北京2月23日電（記者 楊文彥）2013年全國兩會即將召開。2月1日起，人民網和人民日報政治文化部就公眾關注的熱點問題展開調查。截至2月2223日8時，已有712萬網民參與調查，在2013年最受關注的十大熱點問題調查中，“醫(yī)療改革”以49093票暫列第五。位居前四三位的分別是“社會保障”、“反腐倡廉”、、和“收入分配”和“住房保障”。

在“醫(yī)療改革”分項調查中，92%的網民認為目前的“醫(yī)療保險報銷比例不合理，有待提高”；79%的網民認為“看病難的原因是藥品貴”；70%的網民認為心中醫(yī)生的形象是“醫(yī)德醫(yī)風下降，是不值得信賴的人”； 46%的網民希望“公立醫(yī)院繼續(xù)改革，保證公益性和高效運行”；32%的網民認為，現(xiàn)今醫(yī)患關系緊張的主要原因是政府、醫(yī)院管理不當。

網民：讓百姓看得起病才是成功的醫(yī)改

今年全國醫(yī)改已經進入行到了第四個年頭，幾年的里醫(yī)改取得了一定成就，如醫(yī)保、新農合的覆蓋面逐漸擴大，基本做到了醫(yī)保全覆蓋。此外，公立醫(yī)院改革、基本藥品制度改革等也在有序進行。對此，有網友表示，“看病難，看病貴”已經有所好轉，但對于今后的發(fā)展、改革方向還有一些建議。網民認為因病返貧才是醫(yī)改的失敗，希望不必要的檢查少些，以提高報銷比例。

★網友:廖洪春 IP：202.108.251.★ 我覺得“看病難，看病貴”已經有所好轉，現(xiàn)在是“看病不難，治看愈病難，買藥不貴，查病太貴”！

老百姓認為：醫(yī)療改革不論你怎么改，我只看花了1萬元費用（比如縣級人民醫(yī)院）后自己掏了多少錢？希望不必要的檢查少些，因為所有的檢查我們自己都要掏腰包至少是50%。

★網友:九田一真 IP：59.175.131.★ 讓百姓看得起病才是醫(yī)改的成功。因病返貧才是醫(yī)改的失敗。醫(yī)療改革不論怎么改，我只看花了1萬元費用（比如縣級人民醫(yī)院）后自己掏了多少錢？希望不必要的檢查少些，因為所有的檢查至少50%自己都要掏腰包。

★網友:幸福鄉(xiāng)醫(yī) IP：220.166.65.★ 醫(yī)療改革應該是三贏！而不是雙贏！即：患者得到實惠，國家財政能夠承受，醫(yī)務人員積極參與！。我們現(xiàn)在基層醫(yī)務人員利益往往得不到保障！請問：誰來保護那些留守老人、兒童的健康？

網民：建議關注村醫(yī)的艱辛與困惑 提高待遇確認身份

在眾多留言中，記者發(fā)現(xiàn)，大部分留言網友希望社會能夠多關注村醫(yī)。有網友說鄉(xiāng)村醫(yī)生是最美的人之一，人數(shù)雖少，但在基層為老百姓的就醫(yī)看病、身體健康付出了巨大的辛苦與貢獻，。然而但是村醫(yī)卻面臨著一些困難。有網友建議，“給鄉(xiāng)村醫(yī)生一個合法的身份、基本的生活保障、一個退休養(yǎng)老的待遇及社會風險的保護�！�

★網民：“王麗俊” IP：123.115.35.★村醫(yī)待遇太差。上面政策下邊不執(zhí)行。望加快解決。

★網友:鄉(xiāng)村醫(yī)生 IP：123.235.32.★加大政府補助力，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。

★網友:鄧義輕 IP：182.118.12.★加大政府補助力，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。老鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，像民辦老師一樣解決就好啦！

★網友:阿甘 IP：117.41.248.★請解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份，及養(yǎng)老問題！

★網友:穩(wěn)定衛(wèi)生網底 IP：122.227.222.★ 在加強和穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍問題上，少些自娛自樂式的避重就輕的政策。若要真正關心關注鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，就必須像二十年前解決鄉(xiāng)村教師問題那樣，承認鄉(xiāng)村醫(yī)生的歷史貢獻，明確他們鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)生身份，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生真正融入國家衛(wèi)生隊伍，這才是實實在在踏踏實實真真實實的利好政策。

網民：異地醫(yī)保結算報銷問題須予以高度重視

隨著我國城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快，醫(yī)保異地報銷成為擺在很多人面前的問題。有網友說，希望盡快實施異地醫(yī)保報銷結算，方便自己及家里老人看病就醫(yī)報銷難題。

★網友:龜博士 IP：182.118.12.★醫(yī)保異地結算報銷問題，應予高度重視。強烈要求盡快觧決退休人員異地就醫(yī)費用報銷問題。

★網友:賈福 IP：123.150.197.★現(xiàn)在退休了和孩子們在外地報銷醫(yī)藥太不方便了，請求有關部門盡快解決異地報銷藥費問題。

★網友:鄭老 IP：59.175.130.★我國異地養(yǎng)老的老人越來越多，迫切希望醫(yī)�？ㄈ珖�聯(lián)網，實現(xiàn)全國醫(yī)保統(tǒng)籌管理，異地醫(yī)療費，就在當異地報銷。

★網友:求知 IP：125.39.39.★ 醫(yī)保異地結算報銷問題，應予高度重視。

政策背景：系列醫(yī)改惠民措施正在有序推進

針對網友反映的一系列醫(yī)改問題，國家已經出臺了一些政策。例如：

國家“十二五”規(guī)劃綱中寫到，“加快實現(xiàn)醫(yī)保關系轉移接續(xù)和醫(yī)療費用異地就醫(yī)結算。全面推進基本醫(yī)療費用即時結算，改革付費方式。積極發(fā)展商業(yè)健康保險，完善補充醫(yī)療保險制度�！�

2012年2月2日，衛(wèi)生部印發(fā)的《2012年衛(wèi)生工作要點》中也同樣表示，實現(xiàn)國家級新農合信息平臺與部分省級平臺之間、醫(yī)療機構之間的互聯(lián)互通，方便參合農民異地就醫(yī)、即時結報。

今年2月20日，國務院辦公廳發(fā)布了醫(yī)改新政《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》�！兑庖姟芬�求，全面實施一般診療費，各地結合實際合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構一般診療費標準，原則上10元左右。并嚴格落實一般診療費醫(yī)保支付政策，將其納入基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌支付范圍，按規(guī)定比例支付。

衛(wèi)生部在《2013年衛(wèi)生工作要點》中指出，繼續(xù)完善新農合制度，推進基層綜合改革以及基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。全國新農合參合率繼續(xù)保持在95%以上。提高新農合財政補助標準，人均籌資水平達到340元左右。優(yōu)化統(tǒng)籌補償方案，政策范圍內住院費用報銷比例達到75%，力爭實際報銷比同比提高5個百分點，最高支付限額不低于8萬元，提高門診報銷水平，逐步降低個人自付費用比例。

此外，還衛(wèi)生部還指出，鞏固完善基本藥物制度，保障群眾基本用藥；積極推進公立醫(yī)院改革，落實便民惠民服務措施；做好衛(wèi)生應急、疾病防控和婦幼衛(wèi)生工作等；加強醫(yī)療服務管理，保障醫(yī)療質量安全；加強食品安全工作，強化衛(wèi)生監(jiān)督。