一、            科左后旗旗情 　　

科左后旗（通遼市一個縣）位于內(nèi)蒙古東部，吉林、遼寧和內(nèi)蒙古三省交界處，版圖面積 11570 平方公里，人口 40.6 萬人，其中蒙古族人口占 73%。旗政府所在地甘旗卡鎮(zhèn)素有 “沈陽市后花園” 、 “通遼市南大門” 之稱。 科左后旗素有 “黃牛之鄉(xiāng)、馬王之鄉(xiāng)、沙稻之鄉(xiāng)、民歌之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)” 的 美譽。 通過招商引資，全旗已形成了 “醫(yī)藥、（有色金屬） 銅、食品、風電和硅砂產(chǎn)業(yè)”五大支柱產(chǎn)業(yè)，城南招商工業(yè)園、 城東國道和高速公路兩側工業(yè)園及城中商貿(mào)娛樂圈初具規(guī)模。 　　

二、建廠條件優(yōu)越 　　

（一）有獨特的區(qū)位優(yōu)勢�？谱蠛笃焓峭ㄟ|市向南對外 開放開發(fā)的前沿陣地�？谱蠛笃鞏|北與吉林省接壤；東南與 遼寧省相鄰；具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。旗所在地甘旗卡鎮(zhèn) 位于北京東北方向 790 公里、遼寧沈陽西北方向160 公里、 吉林長春西南方向 280 公里。 屬東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)。 以科左后旗為中心 300 公里半徑覆蓋大中城市 100 多個，易于接受各大中城市輻射，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/SPAN> 　　

（二）有便捷的交通條件。通遼—上海、通遼-北京高 速鐵路、北京—加格達齊、齊齊哈爾-杭州、烏蘭浩特-天津、 白城-沈陽、霍林河-大連鐵路，國道 203、304 線貫穿全旗。 鐵路有六個出口，四通八達，可直達北京、天津、上海、杭 州、大連、沈陽、秦皇島等地。距沈陽桃仙機場 180 公里， 距通遼機場 70 公里�；疖�、汽運運力充足，可以隨時向大 1 連港、營口港、秦皇島港等地發(fā)貨，同時正在建設的沈陽至 通遼高速公路修建過半 （內(nèi)蒙古段 2010 年 5 月已開工修建） 、 通遼—沈陽、通遼-北京兩條高速鐵路 2012 年開工建設。大慶至廣州、長春至深圳高速公路均通過科左后旗境內(nèi),有著 快速便捷的交通優(yōu)勢。 　　

（三）有豐富的開發(fā)資源。地下有煤炭、石油、硅砂、 草炭等多種礦藏，其中草炭儲量 7100 萬立方米、優(yōu)質長焰 煤 1.3 億噸、石油儲量 1.6 億噸。硅砂遠景儲量 350 億噸， 具全國首位。該旗生產(chǎn)的硅砂粒度適中，含泥量低，透氣性 好，耐火度高，理化性能穩(wěn)定，酸耗值低，抗壓強度大，根 據(jù)鑄造用硅砂化學分析法測定，砂粒粒度在 40-200 之間， 二氧化硅含量達到 98%以上，氧化鐵含量在 0.1%左右，氧化 鋁含量在 0.9% 左右，角形系數(shù)在 1.2-1.4 之間，酸耗值小 于 3.5 毫升，是玻璃工業(yè)、鑄造工業(yè)、建材工業(yè)、石油工業(yè)、 硅化工的理想原輔材料。矽砂原材料銷往全國各地，生產(chǎn)鑄 造用砂、石英 砂產(chǎn)品出口到美國、日本、東南亞等國家和 地區(qū)�？谱蠛笃熘苓叺貐^(qū)鋁、鐵、銅資源充足，鄰近的沈陽、 本溪、鞍山等地有著豐富的鋼鐵資源。生產(chǎn)鑄造產(chǎn)品所用原 材料可保證采購半徑控制在最理想的范圍內(nèi)。科左后旗東大 荒地區(qū)素有“內(nèi)蒙古糧倉”之稱,是國家重點商品糧基地， 年產(chǎn)玉米 20 億斤左右�？谱蠛笃焖赜�“黃牛之鄉(xiāng)”的美譽， 全旗科爾沁黃牛存欄達 42.7 萬頭，居內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣黃 牛存欄榜首，也是供香港活�；�地和中國首家肉牛“國家儲 備肉活體儲備基地” �？谱蠛笃祜L力資源屬風能資源較豐富 地區(qū)（ⅢBc 區(qū)）。年風場發(fā)電時數(shù) 2200—2300 小時，70 米 高平均風速在 6.8-7.5 米/秒，相應年平均風功率密度 332 瓦/平方米。目前有 8 家風電企業(yè)入駐，共簽約 250 萬千瓦 2 風電開發(fā)合同。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，科左后旗已經(jīng)規(guī)劃編 制了“百萬千瓦風場” 、50 萬千瓦的太陽能發(fā)電場和生物質 能發(fā)電等規(guī)劃。近年來，科左后旗旅游事業(yè)發(fā)展迅速，國家 級自然保護區(qū)---大青溝旅游區(qū)已躋身國家 4A 級景區(qū)行列， 2010 年起爭列 5A 級�，F(xiàn)仍有待開發(fā)的草原、沙漠、湖泊、 生態(tài)觀光等旅游資源共 5 處。 　　

（四） 有完善的基礎設施。 全旗建有 220KV 變電站一座， 2010 年新開工 220KV 變電站一座，有 66KV 變電所 13 座，容 量為 112.15MVA。全旗最大負荷為 51MW。在旗工業(yè)園區(qū)內(nèi)建 有專門負責各大企業(yè)用電的變電所，供電可靠性強，能源充 足。普通居民照明用電為 0.483 元，大工業(yè)用電僅為 0.476 元/度。全旗可利用水資源量達 8.5 億立方米，地下水埋深 1.5-2 米，縣城建有 2 座水廠，日供水能力 3 萬噸，民用和 工業(yè)用水均為每噸 3.0 元。 工業(yè)園區(qū)內(nèi)建有一處污水處理廠， 日處理能力達 1.5 萬噸。 全旗擁有市 （農(nóng)） 話交換機容量 60000 門，移動通訊覆蓋達 100%，開辦了圖文傳真和寬帶網(wǎng)業(yè)務； 旗內(nèi)排水系統(tǒng)為雨污合流、高灌低排、明渠暗管結構；廣播電視實現(xiàn)光纖傳輸、有線聯(lián)網(wǎng)，光纖上網(wǎng)已開通；金融與保 險業(yè)務全面開展，國內(nèi)各大商業(yè)銀行及保險機構設有分支機 構辦理業(yè)務。 　　

（五）有合適的建設場地。縣城甘旗卡鎮(zhèn)有兩處基礎設 施較完備的工業(yè)園區(qū)。甘旗卡鎮(zhèn)東工業(yè)園區(qū)位于甘旗卡鎮(zhèn)鐵 東區(qū)，國道 304 線兩側，總占地面積 10 平方公里。園內(nèi)設 有裝備制造、制藥、鑄造、建材、造紙、食品加工和物流等七個功能區(qū)。位于縣城南端的招商工業(yè)園的建設，是旗委、 旗政府為突破性地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟而打造的招商引資平臺。工 業(yè)園總規(guī)劃面積為 20 平方公里。第一期規(guī)劃用地面積 6 平 3 方公里，園內(nèi)設有機械制造、生物制藥、建材輕紡、電子信 息、食品加工和服務外包物流園等七個功能區(qū)。近兩年兩處 園區(qū)投資 1.5 億元對園區(qū)水、電、路、通訊、有線電視等基 礎設施進行了完善和配套。工業(yè)園憑借區(qū)位好交通便的優(yōu)勢，以靈活的政策、優(yōu)越的環(huán)境吸引了大批客商，逐步成為 全旗經(jīng)濟發(fā)展的增長點和支撐點。現(xiàn)落戶工業(yè)園項目 38 個， 已投產(chǎn) 26 家，在建 8 個，有 4 個項目正在準備之中。重點工業(yè)企業(yè)有金寶屯煤礦、 九星控股集團銅業(yè)、 廣州康臣藥業(yè)、 南開允公藥業(yè)、躍奇生物和太陽能科技、長江造型材料硅砂加工業(yè)、中國南車集團、亞洲新能源、河南許繼箱變、江蘇九鼎風電、沈陽東順牛業(yè)和科爾沁牛肉等大型企業(yè)。 該旗委托中國鑄造協(xié)會在縣城甘旗卡鎮(zhèn)規(guī)劃了汽車零部件和現(xiàn)代鑄造產(chǎn)業(yè)園，位于科左后旗甘旗卡鎮(zhèn)東，沈通高 速公路兩側，規(guī)劃面積 23.7 平方公里，其中一期規(guī)劃面積 4 平方公里。 分為黑色金屬鑄造加工區(qū)、 有色金屬鑄造加工 區(qū)、冶金鑄造材料基地、商貿(mào)物流區(qū)、辦公研發(fā)區(qū)、居住生 活區(qū)。依托科左后旗區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，引進建設汽車 缸蓋、缸體、活塞、離合器罩，變速箱殼體、輪轂、剎車轂、 剎車片、曲軸等以鑄造為主的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)及冶金鑄 造材料企業(yè)， 現(xiàn)已入駐長江造型材料集團等企業(yè)。 力爭 5 年 內(nèi)產(chǎn)業(yè)園一期初具規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元；2016-2020 年， 完成產(chǎn)業(yè)園二、三期開發(fā)建設，將形成產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、 配套完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)產(chǎn)值 300 億元。 　　

（六）有雄厚的人力資源。科左后旗 40 萬人口中 18-45 周歲人口有 19 萬，境內(nèi)有 1所職業(yè)教育學校，年在校生 超過2000人，完全可以滿足各類人才需求。旗內(nèi)企業(yè)用工月 平均工資為 1500 元左右。 　　

三、優(yōu)惠政策　　

第一條  為加快科左后旗新型工業(yè)化步伐，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，率先融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展，全方位擴大開放，加大招商引資力度，鼓勵外來投資者到科左后旗投資創(chuàng)業(yè)，結合科左后旗實際，特制定本政策。
  第二條  科左后旗境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)和市場除國家明令禁止的以外，全部對國內(nèi)外開放。國內(nèi)外客商來科左后旗投資合作、進行科研技術開發(fā)，可享受本優(yōu)惠政策。　　

  第三條  本優(yōu)惠政策所指固定資產(chǎn)投資是項目建設中形成的實物工程量，包括廠房、生產(chǎn)設備、道路及各種輔助設施。
  第四條  土地使用優(yōu)惠政策
    (一)對新引進項目的土地出讓嚴格按國家有關規(guī)定辦理，企業(yè)在取得土地使用權期限內(nèi)，可依法轉讓、出租、抵押。使用期滿后，使用者可優(yōu)先續(xù)期。　　

（二）對新引進的固定資產(chǎn)一次性投資在5000萬以下（不含5000萬元）的生產(chǎn)性企業(yè)，項目土地補償費、自治區(qū)新增建設用地有償使用費由投資方承擔。土地出讓金由企業(yè)足額繳納，在扣除相關費用后，旗政府全額獎勵企業(yè)用于項目建設。　　

（三）對新引進的固定資產(chǎn)一次性投資在5000萬元（含5000元）以上至1億元（不含1億元）的生產(chǎn)性企業(yè)，項目土地補償費由旗政府承擔,自治區(qū)新增建設用地有償使用費由投資方承擔。土地出讓金由企業(yè)足額繳納，在扣除相關費用后，旗政府全額獎勵企業(yè)用于項目建設。　　

（四）對新引進醫(yī)藥化工、裝備制造、有色金屬等主導產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)一次性投資在1億元以上（含1億元）的生產(chǎn)性企業(yè)，投資強度達到自治區(qū)確定的標準，項目土地補償費由旗政府承擔，自治區(qū)新增建設用地有償使用費原則上由投資方承擔。土地出讓金由企業(yè)足額繳納，在扣除相關費用后，旗政府全額獎勵企業(yè)用于項目建設。　　

（五）項目簽約后按內(nèi)蒙古工業(yè)用地投資強度供地，按相關政策及合同分批辦理土地使用證。　　

（六）對新引進的產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強度大、稅收貢獻大、就業(yè)帶動強的生產(chǎn)性項目，土地采取“一事一議”的辦法給予更加優(yōu)惠的政策。　　

   第五條  稅收獎勵政策
    （一）對新引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策的醫(yī)藥化工、裝備制造、有色金屬及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等生產(chǎn)性項目，固定資產(chǎn)投資在3000萬元(含3000萬元)以上，企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分實行“三免四減半”的先征后獎政策，即從項目投產(chǎn)之日起前三年按100%獎勵給企業(yè)，第四年到第七年按50%獎勵給企業(yè);對新引進的其他生產(chǎn)性企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在3000萬元(含3000萬元)以上，企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分實行“兩免三減半”的先征后獎政策，即從項目投產(chǎn)之日起前兩年按100%獎勵給企業(yè)，第三年到第五年按50%獎勵給企業(yè)。　

（二）對新辦境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營民族用品的企業(yè)，增值稅免征。　　

（三）對新引進的產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強度大、稅收貢獻大、就業(yè)帶動強的生產(chǎn)性項目，稅收采取“一事一議”的辦法給予更加優(yōu)惠的政策。　　

第六條  行政事業(yè)性收費及相關經(jīng)營性收費的政策
    （一）對新引進企業(yè)所繳納的國家和自治區(qū)規(guī)定的行政事業(yè)性收費，旗本級部分先繳后返或免繳。旗級以上的，由政府協(xié)調(diào)上級有關部門按最低標準收取。
    （二）新引進企業(yè)如有要求，旗政府及相關部門幫助企業(yè)招工并免費為企業(yè)培訓操作工人、技術工人和管理人員。
   第七條  對新設立的各類銀行、小額擔保公司、保險公司等金融部門，自注冊登記之日起5年內(nèi)企業(yè)所得稅中地方分享部分全額獎勵給企業(yè)。對新引進金融機構中高管人員個人所得稅的地方留成部分先征后返。
   第八條  對新引進的物流及商貿(mào)流通企業(yè)年納稅額達到500萬元以上的，增值稅、企業(yè)所得稅旗級地方留成部分的30%通過財政部門撥付給企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。
   第九條  對客商投資項目需要審批、注冊、登記的，旗政府實行“一廳式”辦公、“一條龍”服務。需要上一級部門審批的，由旗政府負責組織協(xié)調(diào)上級相關部門辦理解決。
   第十條  對新引進的生產(chǎn)性企業(yè)，實行封閉式管理，杜絕亂檢查、亂收費、亂罰款、亂評比、亂攤派。
   第十一條　本規(guī)定由科左后旗人民政府負責解釋，自發(fā)布之日起施行，適用于2013年3月 1日后新引進的招商引資項目，以前的招商引資優(yōu)惠政策同時廢止。本規(guī)定涉及的國家、自治區(qū)出臺更優(yōu)惠的政策，按國家、自治區(qū)有關政策執(zhí)行。