到底如何看待中石油安寧煉化項目，成為當下公眾和眾多媒體聚焦的一個熱點。

毋庸諱言，由于這個重大項目的相關信息公開性和透明度不夠，對公眾和網(wǎng)民提出的問題和質(zhì)疑缺乏及時、充分、有效的回應解答，導致輿情不斷升溫、事態(tài)出現(xiàn)某些偏向，這是我們大家都不希望看到的。

事實上，安寧煉化項目的重要性、必要性、可行性和安全性，不難獲得共識。公眾由此引發(fā)的對環(huán)保問題的集中關注，基本出發(fā)點是為了保護美麗家園的生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)云南的可持續(xù)發(fā)展，這與地方政府和項目建設主體的取向追求根本上是一致的，并不存在本質(zhì)性的矛盾與沖突。省委、省政府在保護環(huán)境問題上，一貫態(tài)度鮮明、決心堅定、措施有力。我們應當用科學的觀點、理性的態(tài)度和發(fā)展的眼光，來客觀全面地看待問題，在討論溝通、交流協(xié)商中解疑釋惑、達成新的共識。

首先我們要看到，這一重大項目事關國家能源戰(zhàn)略安全之大局。

目前，中國已成為全球第二大石油消費國和第三大進口國，石油對外依存度近60%，但在影響石油定價的權(quán)重上卻不到0.1%。原油進口成本居高不下，受國際原油價格波動影響巨大，對中東、非洲等地緣敏感區(qū)域的石油進口占比重逼近70%。石油市場金融屬性的張揚直接導致油價大起大落，給世界經(jīng)濟尤其是正處于工業(yè)化、城市化發(fā)展關鍵階段的中國等新興經(jīng)濟體的平穩(wěn)增長帶來了巨大威脅，中國的能源安全問題已經(jīng)迫在眉睫。

中緬油氣管道和中石油安寧煉化項目，就是保障國家能源安全的一項重大舉措。項目建成后將通過陸地輸油管道的方式，繞開馬六甲海峽，為我國開辟一條重要的能源新通道，能夠有效分散和化解能源運輸風險，增強我國應對國際復雜局勢的能力。項目的完成，將進一步完善我國的石化工業(yè)布局，改善“北油南運”的局面和包括云南在內(nèi)的我國西南地區(qū)缺油狀況。這一項目，與云南的關聯(lián)度不言而喻。云南是一個資源大省，唯獨缺乏必需的油氣資源。全省每年汽油消費量上千萬噸，省會昆明是一個擁有700余萬人口、機動車保有量高達數(shù)百萬輛的大城市，同時也是國內(nèi)為數(shù)不多的沒有配置煉化基地的特大型城市之一。不妨回想一下近些年每次遭遇“油荒”的擁堵焦灼，我們便不難理解能源安全保障的極端重要性。所以，維護國家能源安全，其實也就是保障我們自身的生產(chǎn)生活所必需。

其次，這一重大項目切合云南跨越發(fā)展和改善民生之急需。

在一個經(jīng)濟欠發(fā)展的區(qū)域，抓住西部大開發(fā)、沿邊開放等重大戰(zhàn)略機遇，實施引領發(fā)展的大項目，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對于云南的跨越發(fā)展和長遠發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

云南具有集“邊疆、民族、山區(qū)、貧困”四位一體的基本省情，發(fā)展不快、發(fā)展不充分、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實省情，發(fā)展?jié)摿�巨大、發(fā)展特色突出、發(fā)展優(yōu)勢明顯、發(fā)展前景廣闊的發(fā)展省情。對云南來講，發(fā)展是第一要務，是最硬的道理，任何時候都不能放松和動搖，因為這是實現(xiàn)富民強滇云南夢的必由之路，是全省各族人民群眾的共同愿望和根本利益所在。

產(chǎn)業(yè)興，云南興；產(chǎn)業(yè)強，云南強。產(chǎn)業(yè)是區(qū)域崛起的脊梁，產(chǎn)業(yè)以何種方式融入一個區(qū)域的發(fā)展，決定著這個區(qū)域未來發(fā)展的高度�？偭啃�、層次低、基礎薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、體系不完備等差距依然是云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸制約，云南發(fā)展迫切需要大項目的帶動和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐。只有把握國內(nèi)外的發(fā)展大勢，從云南的實際需要出發(fā)，著力打造大企業(yè)、大集團、大項目，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補齊產(chǎn)業(yè)短板，培育新興產(chǎn)業(yè)，特別是注重運用高科技手段高水平開發(fā)云南優(yōu)勢資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強的新興產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)興省、產(chǎn)業(yè)強省、產(chǎn)業(yè)富省，才能真正實現(xiàn)云南的跨越發(fā)展和科學發(fā)展，壯大全省綜合經(jīng)濟實力，不斷提高各族人民群眾生活水平和幸福指數(shù)。

其三，這一重大項目的實施具有充分的科學依據(jù)和安全之保障。

與中緬油氣管道之間相連的中石油安寧煉化項目，經(jīng)過了長時期的調(diào)研論證和嚴格的決策審批程序，包括環(huán)保和社會風險評估，強大的投入保障和先進技術(shù)支持，對項目可能對環(huán)境造成的影響完全是可以控制的，事實并不像有些傳言那么嚴重和可怕。

目前，在一些媒體和公眾之中，對中石油安寧煉化項目存有諸多誤讀和誤解。其中最典型的就是把過度“妖魔化”了的PX項目與整個煉化項目混同起來。煉化項目主要承擔的是把原油加工為汽油，重要的化工原料的PX不過是下游產(chǎn)業(yè)鏈中的一個部分。我們現(xiàn)在立項和實施的項目，并不包含PX，要切實保障的是前端項目，至于PX將來搞不搞、怎么搞，還要認真論證、充分征求各方意見，進行民主決策、科學決策。而且，從發(fā)達國家包括美國、日本、新加坡到國內(nèi)建有PX項目的情況看，都有現(xiàn)成的案例、成熟的工藝和成功的經(jīng)驗可資借鑒，我們完全沒有必要盲目聽信傳言、為之多慮乃至驚恐。

重大項目的決策離不開科學的態(tài)度，看待公共決策也需要科學的識見。保護彩云之南、建設美麗云南，是我們共同的心愿和追求。但是，我們也要清醒地認識到，美麗不僅要依靠保護，更需依托發(fā)展。我們要像珍惜自然環(huán)境一樣珍惜發(fā)展機遇，用科學的、發(fā)展的眼光來看待現(xiàn)實的選擇，齊心協(xié)力創(chuàng)造云南各族人民更加幸福美好的未來。