第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于實施西部大開發(fā)的有關(guān)政策措施,進一步改善投資環(huán)境,擴大對外開放,吸引國內(nèi)外客商來我旗投資,促進我旗經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合我旗實際,特制定本優(yōu)惠政策。
第二條 重點鼓勵的投資領(lǐng)域
(一) 能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和重要原材料等基礎(chǔ)工業(yè);
(二)農(nóng)畜產(chǎn)品加工與綜合利用,農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、優(yōu)良品種引進、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)和綠色食品開發(fā)及野生資源的合理開發(fā)利用;
(三)技術(shù)水平高、產(chǎn)品新、適應(yīng)市場需求和增加出口的生產(chǎn)性項目;
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè);
(五)資源綜合利用和環(huán)境保護,生態(tài)建設(shè)項目;
(六)水、電、汽、熱、交通和環(huán)境改善等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目;
(七)開發(fā)建設(shè)旅游項目;
(八)醫(yī)療、體育和教育等公益事業(yè);
(九)國家和自治區(qū)鼓勵的其他項目;
《正藍旗鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》附后。
第三條 允許和鼓勵國內(nèi)外客商通過獨資、控股、參股、收購、聯(lián)合、兼并、租賃、托管、承包經(jīng)營以及BOT等多種方式到我旗投資設(shè)廠、合作開發(fā)。
第二章 市場準(zhǔn)入政策
第四條 設(shè)立公司制企業(yè)、注冊資本金允許分期到位;注冊資本金在人民幣50萬元以下的企業(yè),首期出資額須達到注冊資本的8%以上,并在三年內(nèi)全部到位;注冊資本金在50萬元以上500萬元以下的企業(yè),首期出資額達到注冊資本的30%以上,并在兩年內(nèi)全部到位;注冊資本金在500萬元以上的企業(yè),首期出資額須達到注冊資本的30%以上,并在兩年內(nèi)全部到位;注冊資本金在500萬元以上的企業(yè),首期出資額須達到注冊資本的50%以上,并在兩年內(nèi)全部到位。
符合上述要求的企業(yè),經(jīng)驗資部門認(rèn)可即可先登記發(fā)照,后辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第五條 降低企業(yè)申請對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和經(jīng)濟技術(shù)合作經(jīng)營權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)申請自營進出口經(jīng)營權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。注冊資本金調(diào)整為人民幣200萬元,科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊資金調(diào)整為50萬元。
第六條 簡化限額內(nèi)投資項目的審批程序。全額自籌資金的項目,按照自主決策原則,實行項目登記備案制。實行登記備案制的項目,符合產(chǎn)業(yè)政策的,由政府主管部門簽發(fā)備案核準(zhǔn)證。國家自治區(qū)規(guī)定需審批的項目和業(yè)主要求審批的項目,內(nèi)資企業(yè)用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項目,政府主管部門只審批項目建議書;外商投資企業(yè)用自有資金和銀行貸款投產(chǎn)于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目,政府主管部門只審批可行性研究報告,并逐步簡化對外商投資企業(yè)合同,章程等審批程序。
第三章 稅費優(yōu)惠政策
第七條 對設(shè)在我旗以國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù),且其當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入超過企業(yè)總收入70%的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),在2010年以前,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
第八條 在我旗新辦交通電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),其業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的,內(nèi)資企業(yè)自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅。第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅;外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
第九條 在我旗從事扶貧開發(fā)以及從事生態(tài)環(huán)境保護,退耕還林還草的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入,自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅。
第十條 內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)安置我旗失業(yè)、下崗職工和城鎮(zhèn)待業(yè)人員達到從業(yè)人員總數(shù)60%,可免征所得稅三年。免稅期滿后,當(dāng)年新安置上述人員占企業(yè)人員總數(shù)的30%的,可減半征收所得稅兩年。
第十一條 國內(nèi)外客商到我旗投資辦企業(yè),投資規(guī)模在人民幣1000萬元以上的,從獲利年度起3年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅兩稅地方留成部分,由財政部門逐年等額撥付資金,用于該企業(yè)發(fā)展;第4年至第5年,按50%撥付資金,用于該企業(yè)發(fā)展;投資規(guī)模在人民幣5000萬元以上的,采取“特事特辦、一事一議”的方式給予特殊優(yōu)惠。
第十二條 國內(nèi)外投資者到我旗投資興辦旅游、教育、文化、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè),固定資產(chǎn)投資規(guī)模在人民幣100萬元以上的,從經(jīng)營之日起5年內(nèi)繳納營業(yè)稅地方留成部分,由財政部門逐年等額撥付資金,用于該企業(yè)發(fā)展。
第四章 土地優(yōu)惠政策
第十三條 國內(nèi)外客商來我旗投資所需土地可以通過行政劃撥,出讓或轉(zhuǎn)讓、租賃等方式優(yōu)先獲得土地使用權(quán)。我旗可以國有土地使用權(quán)作價入股,其入股所獲利潤可留用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)。
第十四條 國內(nèi)外客商到我旗開發(fā)國有荒山、荒地、荒漠、荒溝及沙柳、退化的草場進行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的,在建設(shè)投資和綠化工作到位的條件下,可以出讓方式取得土地使用權(quán),實行土地使用權(quán)50年不變,并減免土地出讓金,減免的土地出讓金可作為政府扶持生態(tài)建設(shè)的投資;達到出讓金合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的,土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;土地使用權(quán)限屆滿后,可申請續(xù)期。
第十五條 國內(nèi)外投資者興辦生產(chǎn)性企業(yè)需要使用集體土地的,其地價款除土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費及向自治區(qū)以上繳納的有關(guān)費用外,地方分成的有償使用收入部分可以給予50%以上的返還。
農(nóng)村、牧區(qū)集體經(jīng)濟組織利用原有場地作價入股或作為合作條件,或依法利用符合土地利用總體規(guī)劃的其他土地與投資者合營從事農(nóng)、林、牧、漁等開發(fā)的,在合同期限內(nèi)不改變集體土地性質(zhì),由合營企業(yè)使用。
第十六條 國內(nèi)外客商以出讓方式使用我旗國有土地興辦企業(yè)的,土地出讓金除上交自治區(qū)外,地方分成部分可區(qū)別情況給予優(yōu)惠:從事我旗重點鼓勵投資的產(chǎn)業(yè),可給予50%以下的優(yōu)惠。土地出讓年限可達50年。
第十七條 國內(nèi)外客商到我旗投資能源、交通、通訊、醫(yī)療、文化教育、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益事業(yè)建設(shè)使用國有土地,經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)可依法劃撥使用。劃撥使用的土地免交土地使用費。
第十八條 國內(nèi)外客商到我旗以租賃方式使用國有土地興辦企業(yè),經(jīng)營期在10年以上的,根據(jù)投資額的多少可免交一定年限的土地使用費,投資人民幣200萬元至500萬元的,免交5年;501萬元至1000萬元的,免交10年;1001萬元至2000萬元,免交15年;2000萬元以上的,免交20年。
第十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的國內(nèi)外客商,在開發(fā)建設(shè)投資額達到合同規(guī)定的總投資額25%以上或者已形成工業(yè)用地條件后,在使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或作為合資、合作、聯(lián)營的條件。
第五章 基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠條件
第二十條 國內(nèi)外客商投資我旗鼓勵的重點產(chǎn)業(yè),免征基礎(chǔ)設(shè)施增容費。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、工程質(zhì)檢費、規(guī)劃費、人防建設(shè)費、土地管理費、土地登記費、證明工本費、工商注冊費、驗資費按最底標(biāo)準(zhǔn)減半收取。經(jīng)審定的高新技術(shù)企業(yè),產(chǎn)品出口企業(yè)和城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第二十一條 國內(nèi)外客商在我旗投資,項目立項、水、電、汽供應(yīng)、勞動力安排和通信配套設(shè)施建設(shè),在同等條件下優(yōu)先安排,進網(wǎng)等費用按規(guī)定的下限標(biāo)準(zhǔn)收取,并給予最大優(yōu)惠。
第六章 服務(wù)保障承諾
第二十二條 對國內(nèi)外來我旗投資實行“一站式服務(wù)”,統(tǒng)一受理限時辦法。在本地審批權(quán)限范圍內(nèi),必須在7個工作日內(nèi)辦理完一切手續(xù)。
第二十三條 對進入我旗境內(nèi)的外埠及國內(nèi)外客商的車輛,未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn),任何單位和個人不得攔截、檢查、收費或者處罰。
第二十四條 對在我旗設(shè)立的投資額在人民幣500萬以上的企業(yè),由旗政府頒發(fā)“重點企業(yè)”牌匾,實行掛牌保護。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得到該企業(yè)檢查、收費或者處罰,不得責(zé)令銀行凍結(jié)或者強行劃撥來投資企業(yè)的財產(chǎn)。
第七章 附 則
第二十五條 到我旗投資,興辦實業(yè)的人員以及開發(fā)建設(shè)所需的各類人才及其親屬,根據(jù)本人申請,經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟主管部門認(rèn)定,可在投資所在地優(yōu)先免費辦理城市城鎮(zhèn)戶口。
第二十六條 本優(yōu)惠政策由正藍旗經(jīng)貿(mào)局負責(zé)解釋。未盡事宜,適用國家和自治區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。