搭建科技創(chuàng)新政策平臺 助推創(chuàng)新型包頭建設(shè)
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當(dāng)前，國際、國內(nèi)科技發(fā)展的大環(huán)境正發(fā)生著一系列重要變化，科技活動與經(jīng)濟社會發(fā)展日益緊密，包頭市的科技工作也進(jìn)入了前所未有的蓬勃發(fā)展時期，科技對經(jīng)濟社會的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。為了加快建設(shè)創(chuàng)新型包頭，增強包頭市區(qū)域創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包頭市先后頒布了《關(guān)于增強科技創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型包頭的決定》、《包頭市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程實施意見》、《關(guān)于加快稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展指導(dǎo)意見》、《包頭市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市目標(biāo)任務(wù)分解方案》等一系列旨在促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的方針、政策，通過科技創(chuàng)新政策長期有效的作用，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。為使大家更好地了解這些科技政策，充分享受有關(guān)政策扶持，結(jié)合國家的一些科技政策，我們在此以問答形式，對其中的一些重點政策向大家進(jìn)行介紹：
◆包頭市推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目有哪些種類
《包頭市推薦上報國家、自治區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定：
推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目范圍主要包括：國家863計劃、973計劃等重大科技計劃項目，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學(xué)研究計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技惠民計劃等項目;自治區(qū)科技重大專項資金項目、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項目、科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金項目、自然科學(xué)基金項目、知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目、科技富民強縣項目、科技惠民工程項目以及其他科技專項資金安排的項目等。
申報承擔(dān)科技項目單位應(yīng)具備的條件：
必須是包頭市內(nèi)具有獨立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好，資信度高，技術(shù)力量雄厚，財務(wù)制度健全，有可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟依托的單位。
申報單位必須具有人員穩(wěn)定的研究開發(fā)團(tuán)隊，具備相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)所必需的科研設(shè)施條件和技術(shù)優(yōu)勢，以及科研管理經(jīng)驗。申報單位不得以同一研究內(nèi)容重復(fù)爭取立項支持。
課題負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，且每次申報時只能主持同領(lǐng)域一項科研課題。課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)國家、自治區(qū)和包頭市科技計劃項目，無故未完成預(yù)期任務(wù)或不配合上級管理部門考核工作的，不推薦申報新的項目。
◆在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才如何使用與培養(yǎng)?
在《關(guān)于在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)的暫行辦法》中指出，根據(jù)不同項目的特點，對不同類型的創(chuàng)新人才進(jìn)行重點培養(yǎng)。重大科技項目應(yīng)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高級工程技術(shù)人才。要積極引導(dǎo)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新基地采取切實有力措施加強創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)工作。對于產(chǎn)業(yè)化項目或有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔(dān)，或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才的使用與培養(yǎng)。優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊承擔(dān)重大科技項目研究與開發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊的形成。研究團(tuán)隊中，45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。優(yōu)先支持年齡45歲以下(含45歲)青年研究人員主持重大科技項目，促進(jìn)青年高層次人才的成長。優(yōu)先支持不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同機構(gòu)的研究人員聯(lián)合承擔(dān)重大項目課題研究，培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。重大科技計劃項目申報書和合同書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃應(yīng)包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)、具體實施方案等相關(guān)內(nèi)容。在重大科技項目實施期內(nèi)，項目主管部門和項目承擔(dān)單位要對獲資助項目的創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)計劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。項目的驗收過程中，要把創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)列入考評指標(biāo)。考評內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的完成情況，實際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個創(chuàng)新團(tuán)隊的情況。要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的重大科技計劃項目的負(fù)責(zé)人承擔(dān)新的項目，對成績顯著的創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)以適當(dāng)方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動支持。為了更好地調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵科技人員潛心研究、刻苦攻關(guān)，允許從重大科技項目政府引導(dǎo)資金中，安排15%的人員費。利用知識產(chǎn)權(quán)政策激勵人才創(chuàng)新。重大科技項目管理部門要建立和完善與重大項目相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊數(shù)據(jù)庫，包括創(chuàng)新人才的基本情況、專長領(lǐng)域、研究經(jīng)歷、取得成果等信息。加強創(chuàng)新人才的跟蹤服務(wù)和管理，為創(chuàng)新人才使用、培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)提供有效的信息服務(wù)平臺。
◆院士工作站如何申報?
《包頭市院士工作站管理辦法(試行)》規(guī)定院士工作站的設(shè)立條件：
(一)、在包頭市行政區(qū)劃內(nèi)，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費支持，能給院士及其團(tuán)隊提供較好的科研條件和必要的生活條件的企事業(yè)單位。
(二)、建有專門的研發(fā)機構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊，具備較強的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力。有市級以上(含市級)工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)載體，以及承擔(dān)國家、自治區(qū)及包頭市重大項目的科技型企業(yè)可優(yōu)先設(shè)立院士工作站，并給予重點支持。
(三)、與1名以上院士(包括1名)簽約，共同開展技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動，有明確的、實質(zhì)性的科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)。
(四)、設(shè)立院士工作站的單位是院士工作站的建設(shè)與管理主體，負(fù)責(zé)制定本單位院士工作站規(guī)章制度，安排專項科研經(jīng)費和運行經(jīng)費，落實專門管理人員，做好院士及其團(tuán)隊的科研和生活服務(wù)工作。
院士工作站的主要任務(wù)：攻克制約包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。推動包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占戰(zhàn)略制高點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不斷升級。自主研制和引進(jìn)、消化、吸收院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊科研成果，共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品。培養(yǎng)包頭市急需的高層次科技創(chuàng)新人才。
◆包頭市節(jié)能減排示范技術(shù)如何認(rèn)定管理?
節(jié)能減排示范技術(shù)采取企業(yè)自愿申報方式，包頭市科技局統(tǒng)一受理。
1、申報單位必須是包頭市注冊企業(yè)，具有獨立法人資格。
2、符合國家、自治區(qū)節(jié)能減排的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、市政府及有關(guān)部門出臺的相關(guān)規(guī)定。對節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有較大的推動作用。
3、所申報的技術(shù)在生產(chǎn)中應(yīng)用后節(jié)能減排效果明顯，單位產(chǎn)品能耗、水耗、主要污染物排放等指標(biāo)比應(yīng)用該技術(shù)前有明顯降低。在廢物循環(huán)利用、余熱余壓回收、能源轉(zhuǎn)換等方面成效顯著。
4、申報的示范技術(shù)可以是自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或引進(jìn)的技術(shù)，企業(yè)擁有該技術(shù)的使用權(quán)，企業(yè)掌握技術(shù)的核心或關(guān)鍵點，技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能減排技術(shù)推廣工作，具有較強的自主創(chuàng)新能力及管理水平。企業(yè)有節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用工作計劃(或規(guī)劃)和實施方案，有扎實的工作基礎(chǔ)、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施及規(guī)章制度。
申報企業(yè)按照申報書要求提交報告，經(jīng)專家評審、科技局審核后，授予包頭市節(jié)能減排示范技術(shù)稱號，并頒發(fā)證書或牌匾。
認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行一次，每兩年考核一次，在考核時不符合條件的取消其示范技術(shù)的稱號。
◆產(chǎn)學(xué)研合作總體目標(biāo)是什么?
到2015年：
———圍繞包頭市工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施100項重點產(chǎn)學(xué)研合作項目。
———聯(lián)合共建10家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和重點實驗室。
———圍繞工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造3-5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
———建設(shè)完善20個產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。
———新形成10家高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略伙伴。
———建成3-5個對重點產(chǎn)業(yè)有強大支撐作用的技術(shù)公共服務(wù)平臺。
———建成3-5個高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
———通過產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)100名專家學(xué)者開展多種形式科技服務(wù)。
◆怎樣完成產(chǎn)學(xué)研合作目標(biāo)?
一要完善產(chǎn)學(xué)研合作機制與服務(wù)體系建設(shè)。
建立政府、企業(yè)與高校、研究院所等合作雙方高層互訪機制;鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極與高校、科研機構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系;完善產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺建設(shè)，及時發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求及高校、科研院所最新技術(shù)成果;定期與不定期結(jié)合舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項目對接活動，促成更多項目實施。充分發(fā)揮中科院北京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心包頭分中心、清華大學(xué)與包頭市產(chǎn)學(xué)研合作辦公室等機構(gòu)服務(wù)作用，推動產(chǎn)學(xué)研交流活動制度化、經(jīng)�；�
二要通過實施產(chǎn)學(xué)研示范項目，形成一批核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。
圍繞包頭市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、及菜、薯、肉、乳現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域每年實施一批重點產(chǎn)學(xué)研合作項目，爭取在鋼鐵、鋁業(yè)、稀土清潔高效生產(chǎn)工藝及高性能鋼材產(chǎn)品、高檔鋁合金、高純鋁深加工、重型汽車、工程機械、鐵路車輛、核電燃料元件、風(fēng)力發(fā)電機組、太陽能光伏材料及電池組件與稀土永磁、貯能、發(fā)光、拋光等功能材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)方面形成一批核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。
三要加強示范企業(yè)建設(shè)及稀土高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作。
為加強產(chǎn)學(xué)研合作的示范作用，按《包頭市產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，認(rèn)定20家產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。
以稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和八個專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作。加快推進(jìn)合作機制建設(shè)，積極引導(dǎo)項目成果、科技人才、研發(fā)平臺進(jìn)入園區(qū)，把一批專業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移的窗口和成果轉(zhuǎn)化基地，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力和科技示范帶動效應(yīng)。
四要加強產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)。
支持和推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。鼓勵和支持高校、科研院所和企業(yè)，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)完善稀土、重型汽車、小肥羊綠色產(chǎn)業(yè)等3-5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
加強各類聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室平臺建設(shè)。引導(dǎo)包頭市園區(qū)、企業(yè)積極尋求與高等院校、科研院所的優(yōu)勢學(xué)科合作，共建各類科技創(chuàng)新平臺。推進(jìn)中科院稀土研究開發(fā)中心、高性能低成本鋼產(chǎn)品開發(fā)中心、鋁電解合金化重點實驗室、液壓元件綜合實驗室等10家聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心和實驗室建設(shè)。
支持高校、科研院所來包建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵高校和科研院所根據(jù)自身優(yōu)勢，來包頭市建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，或者成立校(院)企合作機構(gòu)，逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。依托特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成3-5個高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
加強行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)完善和建設(shè)包括包頭大型儀器共享平臺、裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，爭取新建鋼鐵、鋁業(yè)、稀土等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)的平臺，同時借鑒中科院研發(fā)服務(wù)基地面向包頭開放的成功經(jīng)驗，與清華、北大等重點高校、科研機構(gòu)合作，使其先進(jìn)的實驗、檢測、研發(fā)設(shè)備向包頭市企事業(yè)單位開放。
五要通過加強產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。
以企業(yè)為主體，加快高層次人才培養(yǎng)步伐。建立完善的培養(yǎng)、引進(jìn)人才使用機制，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)建立長期的科技與人才合作關(guān)系。積極引進(jìn)各類高層次人才。利用合作項目載體，引進(jìn)一批“千人計劃”人才，引進(jìn)一批學(xué)科或技術(shù)帶頭人，引進(jìn)一批擁有科研成果、研發(fā)能力較強的海外留學(xué)歸國人員。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)合作培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新的高層次人才。以企業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題為主攻目標(biāo)，合作培養(yǎng)一批在職工程碩士、博士。
六要加強市內(nèi)科研院所、大學(xué)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮包頭市科研院所及大學(xué)的人才技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)、共建研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)等合作。
◆如何全面提升包頭市稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力?
包頭市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展指導(dǎo)意見指出：
(一)高新區(qū)和園區(qū)要建立項目論證制度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，在充分論證評估的基礎(chǔ)上，大量技術(shù)含量高、市場前景好的高新技術(shù)項目，促進(jìn)高技術(shù)項目向高新區(qū)和園區(qū)集中，有效提高高新區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量和層次。對高新區(qū)和園區(qū)引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，市有關(guān)部門要擇優(yōu)給予科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項支持，并推薦申報國家、自治區(qū)相關(guān)部門的科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。
(二)充分發(fā)揮政府專項資金的引導(dǎo)作用。市本級科技應(yīng)用研發(fā)資金要進(jìn)一步向高新區(qū)和園區(qū)傾斜，“十二五”末期要達(dá)到60%以上;稀土高新區(qū)每年安排的科技應(yīng)用研發(fā)資金要達(dá)到本級財政當(dāng)年預(yù)算支出的3%以上;各旗縣區(qū)政府每年安排的科技應(yīng)用研發(fā)資金要達(dá)到本級財政當(dāng)年預(yù)算支出的2%以上，其中前三年要達(dá)到1%以上，后兩年要達(dá)到2%以上，旗縣區(qū)本級應(yīng)用研發(fā)資金50%要專項用于園區(qū)科技發(fā)展的支持。園區(qū)管委會要設(shè)立科技發(fā)展專項資金。
(三)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市有關(guān)部門要引導(dǎo)高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大科技投入力度，支持有條件的企業(yè)培育創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，并擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(四)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。高新區(qū)和園區(qū)管委會要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點依托國內(nèi)特別是市內(nèi)骨干企業(yè)、大學(xué)、科研院所建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測試驗平臺、重點實驗室等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。市政府將擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出本同的經(jīng)費給予匹配支持。
(五)大力推進(jìn)科技中介機構(gòu)發(fā)展。積極發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)交易、專利代理和鑒定機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、信息與咨詢公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)。
(六)要加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升。要增加環(huán)境保護(hù)投入，組織園區(qū)環(huán)境保護(hù)重大科技問題研究和新型環(huán)境保護(hù)問題風(fēng)險評估，加大節(jié)能減排與資源綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。對高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)被認(rèn)定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能減排技術(shù)和專利工作示范單位，市有部門要擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(七)充分利用產(chǎn)學(xué)研合作等各種有效機制，推動高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)高等院校和科研院所建立緊密的合作關(guān)系。市有關(guān)部門每年通過項目對接會、考察、網(wǎng)絡(luò)等方式，推動項目合作，鼓勵高校、科研機構(gòu)在高新區(qū)和園區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。培育認(rèn)定各級產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，并給予一定的經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相應(yīng)的經(jīng)費給予匹配支持。
(八)加強和完善科技創(chuàng)新融資體系建設(shè)。推進(jìn)科技與金融結(jié)合、企業(yè)與銀行對接工作，組織篩選有信貸需求的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)爭取銀行信貸支持。對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫目萍夹椭行∑髽I(yè)項目，積極爭取國家、自治區(qū)級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和市本級立項貼息支持。組織高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)板上市、培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，支持和引導(dǎo)企業(yè)運用信貸、信托、融資租賃、集合理財、債券發(fā)行、融資擔(dān)保等各類金融工具進(jìn)行融資，支持科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
(九)積極引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)人才。鼓勵本地區(qū)、國內(nèi)外的優(yōu)秀人才進(jìn)入高新區(qū)和園區(qū)投資興辦企業(yè)。鼓勵支持高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)科技人才。鼓勵科技人員通過專職或兼職等形式為高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)開展科技服務(wù)工作。在有條件的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)建立院士工作站。
◆包頭市農(nóng)業(yè)科技示范基地申報條件是什么?
(一)凡在包頭市從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)科技成果的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體均可申請認(rèn)定;
(二)具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)厮?基地負(fù)責(zé)人具有大專以上文化水平或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;有相對穩(wěn)定的技術(shù)和科技人才依托(有一名以上大學(xué)本科學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員);能組織實施多項農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的試驗示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、開發(fā);
(三)具有一定的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，功能設(shè)計合理，且有較強的防災(zāi)、抗災(zāi)能力的集約化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色農(nóng)業(yè)基地及種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地;
(四)能根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體情況，制訂基地發(fā)展規(guī)劃以及分期實施的方案，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體規(guī)劃中;優(yōu)先認(rèn)定菜、薯、肉、乳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。
◆在科技管理中如何加強專利工作?
一、制定包頭市科技計劃項目申報指南，要充分體現(xiàn)專利工作內(nèi)容，優(yōu)先支持具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的單位申報科技項目。本意見所稱的核心自主知識產(chǎn)權(quán)主要指企事業(yè)單位申報的專利。
二、包頭市科技計劃項目在申請立項時，項目單位應(yīng)提出專利計劃。專利計劃要注明擬申請或已擁有的專利情況，進(jìn)度和安排，明確項目完成后擬達(dá)到的專利授權(quán)或?qū)＠暾埬繕?biāo)。專利計劃將作為科技計劃項目申請立項的指標(biāo)之一，項目論證時對有專利申請計劃或已擁有專利成果加大所占得分權(quán)重。對有申報發(fā)明專利計劃的課題優(yōu)先給予立項。對具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利成果轉(zhuǎn)化項目優(yōu)先立項。
三、包頭市科技計劃項目在實施過程中，專利情況列入科技計劃合同指標(biāo)體系。項目執(zhí)行過程中，項目承擔(dān)單位對項目執(zhí)行過程的各個階段和項目完成后取得的技術(shù)成果，具備專利申請條件的應(yīng)當(dāng)及時申請專利保護(hù)。科技計劃項目承擔(dān)者,自立項起到項目完成后每半年以書面形式向科技行政管理部門報告一次項目相關(guān)專利申請情況。
四、包頭市科技計劃項目在鑒定、驗收時，要把專利計劃的完成情況納入科技計劃項目評審指標(biāo)體系。科技項目的專利申請以及獲得授權(quán)的專利數(shù)量、種類指標(biāo)作為鑒定、驗收時技術(shù)評價指標(biāo)之一。
五、在包頭市科技項目評獎時，要將科技項目的專利申請以及獲得的專利授權(quán)數(shù)量、種類指標(biāo)作為技術(shù)評價的依據(jù)之一，評獎過程中加大對擁有專利成果所占得的權(quán)重。評定為包頭市科技進(jìn)步一等獎的項目原則上要求有受理的專利，評定為包頭市科技進(jìn)步二等獎的項目優(yōu)先推薦有專利申請的項目。
六、在包頭市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新型試點企業(yè)的認(rèn)定中，加大認(rèn)定過程中項目專利成果的得分權(quán)重。對獲得國家專利的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新型試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)明晰、沒有產(chǎn)權(quán)糾紛的，在同等條件下優(yōu)先認(rèn)定。
◆包頭市推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目有哪些種類
《包頭市推薦上報國家、自治區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法》規(guī)定：
推薦上報的國家、自治區(qū)科技計劃項目范圍主要包括：國家863計劃、973計劃等重大科技計劃項目，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，星火計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃、軟科學(xué)研究計劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金和科技惠民計劃等項目;自治區(qū)科技重大專項資金項目、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金項目、科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金項目、自然科學(xué)基金項目、知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目、科技富民強縣項目、科技惠民工程項目以及其他科技專項資金安排的項目等。
申報承擔(dān)科技項目單位應(yīng)具備的條件：
必須是包頭市內(nèi)具有獨立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好，資信度高，技術(shù)力量雄厚，財務(wù)制度健全，有可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟依托的單位。
申報單位必須具有人員穩(wěn)定的研究開發(fā)團(tuán)隊，具備相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)所必需的科研設(shè)施條件和技術(shù)優(yōu)勢，以及科研管理經(jīng)驗。申報單位不得以同一研究內(nèi)容重復(fù)爭取立項支持。
課題負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，且每次申報時只能主持同領(lǐng)域一項科研課題。課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)國家、自治區(qū)和包頭市科技計劃項目，無故未完成預(yù)期任務(wù)或不配合上級管理部門考核工作的，不推薦申報新的項目。
◆在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才如何使用與培養(yǎng)?
在《關(guān)于在重大科技項目實施中加強高層次創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)的暫行辦法》中指出，根據(jù)不同項目的特點，對不同類型的創(chuàng)新人才進(jìn)行重點培養(yǎng)。重大科技項目應(yīng)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高級工程技術(shù)人才。要積極引導(dǎo)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺等創(chuàng)新基地采取切實有力措施加強創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)工作。對于產(chǎn)業(yè)化項目或有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔(dān)，或由企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才的使用與培養(yǎng)。優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理的研究團(tuán)隊承擔(dān)重大科技項目研究與開發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊的形成。研究團(tuán)隊中，45歲以下(含45歲)青年研究人員所占比例原則上不低于60%。優(yōu)先支持年齡45歲以下(含45歲)青年研究人員主持重大科技項目，促進(jìn)青年高層次人才的成長。優(yōu)先支持不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同機構(gòu)的研究人員聯(lián)合承擔(dān)重大項目課題研究，培養(yǎng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。重大科技計劃項目申報書和合同書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃應(yīng)包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標(biāo)、具體實施方案等相關(guān)內(nèi)容。在重大科技項目實施期內(nèi)，項目主管部門和項目承擔(dān)單位要對獲資助項目的創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)計劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。項目的驗收過程中，要把創(chuàng)新人才使用與培養(yǎng)列入考評指標(biāo)。考評內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的完成情況，實際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個創(chuàng)新團(tuán)隊的情況。要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的重大科技計劃項目的負(fù)責(zé)人承擔(dān)新的項目，對成績顯著的創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)以適當(dāng)方式給予持續(xù)、穩(wěn)定的滾動支持。為了更好地調(diào)動科技人員的積極性，鼓勵科技人員潛心研究、刻苦攻關(guān)，允許從重大科技項目政府引導(dǎo)資金中，安排15%的人員費。利用知識產(chǎn)權(quán)政策激勵人才創(chuàng)新。重大科技項目管理部門要建立和完善與重大項目相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊數(shù)據(jù)庫，包括創(chuàng)新人才的基本情況、專長領(lǐng)域、研究經(jīng)歷、取得成果等信息。加強創(chuàng)新人才的跟蹤服務(wù)和管理，為創(chuàng)新人才使用、培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)提供有效的信息服務(wù)平臺。
◆院士工作站如何申報?
《包頭市院士工作站管理辦法(試行)》規(guī)定院士工作站的設(shè)立條件：
(一)、在包頭市行政區(qū)劃內(nèi)，具有獨立法人資格，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費支持，能給院士及其團(tuán)隊提供較好的科研條件和必要的生活條件的企事業(yè)單位。
(二)、建有專門的研發(fā)機構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊，具備較強的研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力。有市級以上(含市級)工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)載體，以及承擔(dān)國家、自治區(qū)及包頭市重大項目的科技型企業(yè)可優(yōu)先設(shè)立院士工作站，并給予重點支持。
(三)、與1名以上院士(包括1名)簽約，共同開展技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)化研發(fā)活動，有明確的、實質(zhì)性的科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)。
(四)、設(shè)立院士工作站的單位是院士工作站的建設(shè)與管理主體，負(fù)責(zé)制定本單位院士工作站規(guī)章制度，安排專項科研經(jīng)費和運行經(jīng)費，落實專門管理人員，做好院士及其團(tuán)隊的科研和生活服務(wù)工作。
院士工作站的主要任務(wù)：攻克制約包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和制約企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。推動包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占戰(zhàn)略制高點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不斷升級。自主研制和引進(jìn)、消化、吸收院士領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊科研成果，共同推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌產(chǎn)品。培養(yǎng)包頭市急需的高層次科技創(chuàng)新人才。
◆包頭市節(jié)能減排示范技術(shù)如何認(rèn)定管理?
節(jié)能減排示范技術(shù)采取企業(yè)自愿申報方式，包頭市科技局統(tǒng)一受理。
1、申報單位必須是包頭市注冊企業(yè)，具有獨立法人資格。
2、符合國家、自治區(qū)節(jié)能減排的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、市政府及有關(guān)部門出臺的相關(guān)規(guī)定。對節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有較大的推動作用。
3、所申報的技術(shù)在生產(chǎn)中應(yīng)用后節(jié)能減排效果明顯，單位產(chǎn)品能耗、水耗、主要污染物排放等指標(biāo)比應(yīng)用該技術(shù)前有明顯降低。在廢物循環(huán)利用、余熱余壓回收、能源轉(zhuǎn)換等方面成效顯著。
4、申報的示范技術(shù)可以是自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)或引進(jìn)的技術(shù)，企業(yè)擁有該技術(shù)的使用權(quán)，企業(yè)掌握技術(shù)的核心或關(guān)鍵點，技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)能減排技術(shù)推廣工作，具有較強的自主創(chuàng)新能力及管理水平。企業(yè)有節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用工作計劃(或規(guī)劃)和實施方案，有扎實的工作基礎(chǔ)、較完善的基礎(chǔ)設(shè)施及規(guī)章制度。
申報企業(yè)按照申報書要求提交報告，經(jīng)專家評審、科技局審核后，授予包頭市節(jié)能減排示范技術(shù)稱號，并頒發(fā)證書或牌匾。
認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行一次，每兩年考核一次，在考核時不符合條件的取消其示范技術(shù)的稱號。
◆產(chǎn)學(xué)研合作總體目標(biāo)是什么?
到2015年：
———圍繞包頭市工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施100項重點產(chǎn)學(xué)研合作項目。
———聯(lián)合共建10家企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和重點實驗室。
———圍繞工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)打造3-5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
———建設(shè)完善20個產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。
———新形成10家高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略伙伴。
———建成3-5個對重點產(chǎn)業(yè)有強大支撐作用的技術(shù)公共服務(wù)平臺。
———建成3-5個高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
———通過產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)100名專家學(xué)者開展多種形式科技服務(wù)。
◆怎樣完成產(chǎn)學(xué)研合作目標(biāo)?
一要完善產(chǎn)學(xué)研合作機制與服務(wù)體系建設(shè)。
建立政府、企業(yè)與高校、研究院所等合作雙方高層互訪機制;鼓勵引導(dǎo)企業(yè)積極與高校、科研機構(gòu)建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系;完善產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)平臺建設(shè)，及時發(fā)布企業(yè)技術(shù)需求及高校、科研院所最新技術(shù)成果;定期與不定期結(jié)合舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項目對接活動，促成更多項目實施。充分發(fā)揮中科院北京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心包頭分中心、清華大學(xué)與包頭市產(chǎn)學(xué)研合作辦公室等機構(gòu)服務(wù)作用，推動產(chǎn)學(xué)研交流活動制度化、經(jīng)�；�
二要通過實施產(chǎn)學(xué)研示范項目，形成一批核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。
圍繞包頭市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、稀土等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、及菜、薯、肉、乳現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域每年實施一批重點產(chǎn)學(xué)研合作項目，爭取在鋼鐵、鋁業(yè)、稀土清潔高效生產(chǎn)工藝及高性能鋼材產(chǎn)品、高檔鋁合金、高純鋁深加工、重型汽車、工程機械、鐵路車輛、核電燃料元件、風(fēng)力發(fā)電機組、太陽能光伏材料及電池組件與稀土永磁、貯能、發(fā)光、拋光等功能材料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)方面形成一批核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。
三要加強示范企業(yè)建設(shè)及稀土高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作。
為加強產(chǎn)學(xué)研合作的示范作用，按《包頭市產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，認(rèn)定20家產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)。
以稀土高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和八個專業(yè)特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作。加快推進(jìn)合作機制建設(shè)，積極引導(dǎo)項目成果、科技人才、研發(fā)平臺進(jìn)入園區(qū)，把一批專業(yè)園區(qū)建設(shè)成為高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移的窗口和成果轉(zhuǎn)化基地，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力和科技示范帶動效應(yīng)。
四要加強產(chǎn)學(xué)研合作平臺建設(shè)。
支持和推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。鼓勵和支持高校、科研院所和企業(yè)，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)完善稀土、重型汽車、小肥羊綠色產(chǎn)業(yè)等3-5個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
加強各類聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室平臺建設(shè)。引導(dǎo)包頭市園區(qū)、企業(yè)積極尋求與高等院校、科研院所的優(yōu)勢學(xué)科合作，共建各類科技創(chuàng)新平臺。推進(jìn)中科院稀土研究開發(fā)中心、高性能低成本鋼產(chǎn)品開發(fā)中心、鋁電解合金化重點實驗室、液壓元件綜合實驗室等10家聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心和實驗室建設(shè)。
支持高校、科研院所來包建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。鼓勵高校和科研院所根據(jù)自身優(yōu)勢，來包頭市建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，或者成立校(院)企合作機構(gòu)，逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。依托特色工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建成3-5個高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和成果推廣中心。
加強行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)完善和建設(shè)包括包頭大型儀器共享平臺、裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，爭取新建鋼鐵、鋁業(yè)、稀土等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)的平臺，同時借鑒中科院研發(fā)服務(wù)基地面向包頭開放的成功經(jīng)驗，與清華、北大等重點高校、科研機構(gòu)合作，使其先進(jìn)的實驗、檢測、研發(fā)設(shè)備向包頭市企事業(yè)單位開放。
五要通過加強產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)、培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。
以企業(yè)為主體，加快高層次人才培養(yǎng)步伐。建立完善的培養(yǎng)、引進(jìn)人才使用機制，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)建立長期的科技與人才合作關(guān)系。積極引進(jìn)各類高層次人才。利用合作項目載體，引進(jìn)一批“千人計劃”人才，引進(jìn)一批學(xué)科或技術(shù)帶頭人，引進(jìn)一批擁有科研成果、研發(fā)能力較強的海外留學(xué)歸國人員。引導(dǎo)高校、科研機構(gòu)和企業(yè)合作培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新的高層次人才。以企業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題為主攻目標(biāo)，合作培養(yǎng)一批在職工程碩士、博士。
六要加強市內(nèi)科研院所、大學(xué)與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮包頭市科研院所及大學(xué)的人才技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)、共建研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)等合作。
◆如何全面提升包頭市稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力?
包頭市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快稀土高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展指導(dǎo)意見指出：
(一)高新區(qū)和園區(qū)要建立項目論證制度，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，在充分論證評估的基礎(chǔ)上，大量技術(shù)含量高、市場前景好的高新技術(shù)項目，促進(jìn)高技術(shù)項目向高新區(qū)和園區(qū)集中，有效提高高新區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量和層次。對高新區(qū)和園區(qū)引進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，市有關(guān)部門要擇優(yōu)給予科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目立項支持，并推薦申報國家、自治區(qū)相關(guān)部門的科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。
(二)充分發(fā)揮政府專項資金的引導(dǎo)作用。市本級科技應(yīng)用研發(fā)資金要進(jìn)一步向高新區(qū)和園區(qū)傾斜，“十二五”末期要達(dá)到60%以上;稀土高新區(qū)每年安排的科技應(yīng)用研發(fā)資金要達(dá)到本級財政當(dāng)年預(yù)算支出的3%以上;各旗縣區(qū)政府每年安排的科技應(yīng)用研發(fā)資金要達(dá)到本級財政當(dāng)年預(yù)算支出的2%以上，其中前三年要達(dá)到1%以上，后兩年要達(dá)到2%以上，旗縣區(qū)本級應(yīng)用研發(fā)資金50%要專項用于園區(qū)科技發(fā)展的支持。園區(qū)管委會要設(shè)立科技發(fā)展專項資金。
(三)增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市有關(guān)部門要引導(dǎo)高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大科技投入力度，支持有條件的企業(yè)培育創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，并擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(四)加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。高新區(qū)和園區(qū)管委會要根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點依托國內(nèi)特別是市內(nèi)骨干企業(yè)、大學(xué)、科研院所建設(shè)公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測試驗平臺、重點實驗室等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。市政府將擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出本同的經(jīng)費給予匹配支持。
(五)大力推進(jìn)科技中介機構(gòu)發(fā)展。積極發(fā)展生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)交易、專利代理和鑒定機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、信息與咨詢公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)。
(六)要加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的整體提升。要增加環(huán)境保護(hù)投入，組織園區(qū)環(huán)境保護(hù)重大科技問題研究和新型環(huán)境保護(hù)問題風(fēng)險評估，加大節(jié)能減排與資源綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。對高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)被認(rèn)定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能減排技術(shù)和專利工作示范單位，市有部門要擇優(yōu)給予一定的科技經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相同的經(jīng)費給予匹配支持。
(七)充分利用產(chǎn)學(xué)研合作等各種有效機制，推動高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)與國內(nèi)高等院校和科研院所建立緊密的合作關(guān)系。市有關(guān)部門每年通過項目對接會、考察、網(wǎng)絡(luò)等方式，推動項目合作，鼓勵高校、科研機構(gòu)在高新區(qū)和園區(qū)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。培育認(rèn)定各級產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)，并給予一定的經(jīng)費支持，高新區(qū)和園區(qū)要拿出相應(yīng)的經(jīng)費給予匹配支持。
(八)加強和完善科技創(chuàng)新融資體系建設(shè)。推進(jìn)科技與金融結(jié)合、企業(yè)與銀行對接工作，組織篩選有信貸需求的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)爭取銀行信貸支持。對科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫目萍夹椭行∑髽I(yè)項目，積極爭取國家、自治區(qū)級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和市本級立項貼息支持。組織高新區(qū)和園區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)板上市、培訓(xùn)、輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，支持和引導(dǎo)企業(yè)運用信貸、信托、融資租賃、集合理財、債券發(fā)行、融資擔(dān)保等各類金融工具進(jìn)行融資，支持科技型中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
(九)積極引進(jìn)高素質(zhì)技術(shù)人才。鼓勵本地區(qū)、國內(nèi)外的優(yōu)秀人才進(jìn)入高新區(qū)和園區(qū)投資興辦企業(yè)。鼓勵支持高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)科技人才。鼓勵科技人員通過專職或兼職等形式為高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)開展科技服務(wù)工作。在有條件的高新區(qū)和園區(qū)企業(yè)建立院士工作站。
◆包頭市農(nóng)業(yè)科技示范基地申報條件是什么?
(一)凡在包頭市從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)科技成果的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等具有獨立法人資格的經(jīng)濟實體均可申請認(rèn)定;
(二)具有鮮明的科技特色，科技含量高，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平應(yīng)明顯高于當(dāng)?shù)厮?基地負(fù)責(zé)人具有大專以上文化水平或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;有相對穩(wěn)定的技術(shù)和科技人才依托(有一名以上大學(xué)本科學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員);能組織實施多項農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的試驗示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用、開發(fā);
(三)具有一定的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，功能設(shè)計合理，且有較強的防災(zāi)、抗災(zāi)能力的集約化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色農(nóng)業(yè)基地及種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地;
(四)能根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具體情況，制訂基地發(fā)展規(guī)劃以及分期實施的方案，并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟總體規(guī)劃中;優(yōu)先認(rèn)定菜、薯、肉、乳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。
◆在科技管理中如何加強專利工作?
一、制定包頭市科技計劃項目申報指南，要充分體現(xiàn)專利工作內(nèi)容，優(yōu)先支持具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的單位申報科技項目。本意見所稱的核心自主知識產(chǎn)權(quán)主要指企事業(yè)單位申報的專利。
二、包頭市科技計劃項目在申請立項時，項目單位應(yīng)提出專利計劃。專利計劃要注明擬申請或已擁有的專利情況，進(jìn)度和安排，明確項目完成后擬達(dá)到的專利授權(quán)或?qū)＠暾埬繕?biāo)。專利計劃將作為科技計劃項目申請立項的指標(biāo)之一，項目論證時對有專利申請計劃或已擁有專利成果加大所占得分權(quán)重。對有申報發(fā)明專利計劃的課題優(yōu)先給予立項。對具有產(chǎn)業(yè)化前景的專利成果轉(zhuǎn)化項目優(yōu)先立項。
三、包頭市科技計劃項目在實施過程中，專利情況列入科技計劃合同指標(biāo)體系。項目執(zhí)行過程中，項目承擔(dān)單位對項目執(zhí)行過程的各個階段和項目完成后取得的技術(shù)成果，具備專利申請條件的應(yīng)當(dāng)及時申請專利保護(hù)。科技計劃項目承擔(dān)者,自立項起到項目完成后每半年以書面形式向科技行政管理部門報告一次項目相關(guān)專利申請情況。
四、包頭市科技計劃項目在鑒定、驗收時，要把專利計劃的完成情況納入科技計劃項目評審指標(biāo)體系。科技項目的專利申請以及獲得授權(quán)的專利數(shù)量、種類指標(biāo)作為鑒定、驗收時技術(shù)評價指標(biāo)之一。
五、在包頭市科技項目評獎時，要將科技項目的專利申請以及獲得的專利授權(quán)數(shù)量、種類指標(biāo)作為技術(shù)評價的依據(jù)之一，評獎過程中加大對擁有專利成果所占得的權(quán)重。評定為包頭市科技進(jìn)步一等獎的項目原則上要求有受理的專利，評定為包頭市科技進(jìn)步二等獎的項目優(yōu)先推薦有專利申請的項目。
六、在包頭市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新型試點企業(yè)的認(rèn)定中，加大認(rèn)定過程中項目專利成果的得分權(quán)重。對獲得國家專利的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新型試點企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)明晰、沒有產(chǎn)權(quán)糾紛的，在同等條件下優(yōu)先認(rèn)定。
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