一、務(wù)工途徑
(一)報(bào)名途徑
赴俄羅斯務(wù)工的主要途徑有兩種:
1.對(duì)外投資合作企業(yè)
直接到對(duì)外投資合作企業(yè)了解出國(guó)務(wù)工招聘信息,并報(bào)名。對(duì)外投資合作企業(yè)根據(jù)崗位需要外派務(wù)工。 對(duì)外投資合作企業(yè)是指在我國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的開(kāi)展境外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2.對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái))
通過(guò)服務(wù)平臺(tái)獲得出國(guó)務(wù)工招聘信息及對(duì)外投資合作企業(yè)信息,并到服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行填表報(bào)名,報(bào)名后勞務(wù)人員的個(gè)人信息將錄入服務(wù)平臺(tái)人才信息庫(kù)。各對(duì)外投資合作企業(yè)將根據(jù)崗位需要在服務(wù)平臺(tái)人才信息庫(kù)擇優(yōu)錄取合適的人員外派務(wù)工。
服務(wù)平臺(tái)是指經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定,以向?qū)ν馔顿Y合作企業(yè)提供勞務(wù)人員為目的,集對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)、促進(jìn)、保障、規(guī)范和管理為一體的政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)報(bào)名須知
1.報(bào)名前
報(bào)名務(wù)必要到國(guó)家商務(wù)部、省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)網(wǎng)站查詢或到所在地商務(wù)主管部門(mén)咨詢,了解服務(wù)平臺(tái)和對(duì)外投資合作企業(yè)情況,避免到不具備資質(zhì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)報(bào)名。
我國(guó)對(duì)外投資合作有關(guān)政策法規(guī)要求:對(duì)外投資合作企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)時(shí),須到商務(wù)主管部門(mén)辦理項(xiàng)目審查和有關(guān)合同資料備案手續(xù)。外派勞務(wù)人員要了解所在項(xiàng)目有無(wú)經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審查與批準(zhǔn)。
2.報(bào)名時(shí)
報(bào)名時(shí)要充分了解出國(guó)務(wù)工的目的、權(quán)益、義務(wù)與風(fēng)險(xiǎn),要充分了解項(xiàng)目、國(guó)別、雇主、工作內(nèi)容、工作期限、作息及休假、工資待遇與保險(xiǎn)等合同主要信息。
3.報(bào)名后
通過(guò)對(duì)外投資合作企業(yè)選拔與境外雇主面試考核后,認(rèn)真做好出國(guó)務(wù)工準(zhǔn)備并取得親屬的同意,在職人員自行處理好所在單位的相關(guān)關(guān)系,并簽訂合同,積極配合對(duì)外投資合作企業(yè)辦理出國(guó)務(wù)工手續(xù)。
4.報(bào)名所需材料
戶口本、身份證、簡(jiǎn)歷表、無(wú)犯罪記錄證明、照片等必需資料。
二、有關(guān)證件、手續(xù)與費(fèi)用
(一)護(hù)照、旅行證、回國(guó)證明
1.護(hù)照
護(hù)照是一個(gè)國(guó)家的公民出入本國(guó)國(guó)境和到國(guó)外旅行或居留時(shí),由本國(guó)發(fā)給的一種證明該公民國(guó)籍和身份的合法證件。我國(guó)護(hù)照主要分為外交護(hù)照、公務(wù)護(hù)照、普通護(hù)照和特區(qū)護(hù)照。普通護(hù)照,俗稱(chēng)因私護(hù)照,由公安部或者公安部委托的地方公安機(jī)關(guān),以及駐外使、領(lǐng)館和駐香港、澳門(mén)公署頒發(fā)給前往國(guó)外定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的中國(guó)公民。赴俄勞務(wù)人員應(yīng)申辦普通護(hù)照。
(1)普通護(hù)照申辦、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更加注
這主要指在國(guó)內(nèi)如何進(jìn)行普通護(hù)照申辦、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更加注。
①申辦
本人攜帶身份證(臨時(shí)身份證)和戶口簿等資料,向戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申辦。
有的省、市、自治區(qū)實(shí)行了跨戶籍地就近辦理護(hù)照政策,可向
經(jīng)常居住地公安機(jī)關(guān)出入境機(jī)構(gòu)咨詢,了解可否就近申辦普通護(hù)照;
②換發(fā)
護(hù)照簽證頁(yè)即將使用完畢、有效期不足六個(gè)月或者有效期在六個(gè)月以上但有材料證明該有效期不符合目的地國(guó)家要求的,可向戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā);
③補(bǔ)發(fā)
護(hù)照損毀、遺失、被盜,可向戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā);
④變更加注
有曾用名、繁體漢字姓名、外文姓名或者非標(biāo)準(zhǔn)漢語(yǔ)拼音姓名的,相貌發(fā)生較大變化,需要作近期照片加注的,勞務(wù)人員可攜帶護(hù)照及復(fù)印件,向戶籍所在地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更加注。
(2)在俄羅斯進(jìn)行護(hù)照換發(fā)、補(bǔ)發(fā)
①換發(fā)
護(hù)照有效期即將屆滿的(距離到期日一年以內(nèi))、護(hù)照簽證頁(yè)即將使用完畢的(簽證頁(yè)少于三頁(yè))、容貌變化較大的,應(yīng)根據(jù)在俄居住地,按中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)劃分,親自到使領(lǐng)館申請(qǐng)換發(fā)。換發(fā)新照后,原照將被注銷(xiāo)并退還申請(qǐng)人;
②補(bǔ)發(fā)
護(hù)照損毀不能使用的,護(hù)照遺失或被盜,應(yīng)根據(jù)在俄居住地,按中國(guó)駐俄羅斯使領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)劃分,親自到使領(lǐng)館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。但護(hù)照遺失或被盜,需要提供關(guān)于護(hù)照遺失或被盜的情況說(shuō)明,以及警方出具的報(bào)失證明原件及復(fù)印件;護(hù)照損毀,需要提交損毀的護(hù)照,以及護(hù)照損毀的情況說(shuō)明。另外,由于需向原發(fā)照機(jī)關(guān)核實(shí)申請(qǐng)人情況,故申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)護(hù)照等待取證時(shí)間較長(zhǎng)。
當(dāng)事人因護(hù)照遺失向使領(lǐng)館提出的補(bǔ)發(fā)申請(qǐng),在任何情況下均不可取消或撤回。原護(hù)照將被宣布作廢,即使找回也不能繼續(xù)使用,應(yīng)盡快送交使領(lǐng)館注銷(xiāo)。持被宣布作廢護(hù)照入境,會(huì)被拒絕入境或被處以罰款等處罰。
2.旅行證
旅行證是護(hù)照的替代證件。短期出國(guó)期間遺失護(hù)照人員,所持護(hù)照或海員證已過(guò)期的海員,領(lǐng)事官員認(rèn)為不便或不必持用護(hù)照的其他人員,可向我駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)旅行證。對(duì)于遺失護(hù)照的申請(qǐng)人,頒發(fā)旅行證后,其遺失、被盜護(hù)照將被宣布作廢,即使找回也不能繼續(xù)使用,應(yīng)盡快送交使領(lǐng)館注銷(xiāo)。
3.回國(guó)證明
由使、領(lǐng)館頒發(fā)給被駐在國(guó)遣返的中國(guó)公民,僅供其返回中國(guó)時(shí)證明其國(guó)籍和身份,有效期為3個(gè)月。
(二)簽證
簽證,是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)機(jī)關(guān)在本國(guó)或外國(guó)公民所持的護(hù)照或其他旅行證件上的簽注、蓋印,以表示允許其出入本國(guó)國(guó)境或者經(jīng)過(guò)國(guó)境的手續(xù),也可以說(shuō)是頒發(fā)給他們的一項(xiàng)簽注式的證明。
有的國(guó)家還頒發(fā)另紙簽證。另紙簽證是在護(hù)照以外單獨(dú)簽注在一張專(zhuān)用紙上,須與護(hù)照同時(shí)使用,方有效力。
俄羅斯的簽證性質(zhì)如下所示:
1.商務(wù)簽證
2.旅游簽證
3.工作簽證
4.代表處(工作)簽證
5.留學(xué)簽證
6.因私簽證
7.過(guò)境簽證
(三)健康體檢、防疫
1.出國(guó)前
(1)健康檢查
勞務(wù)人員出境前,須到檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)下屬的國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心,接受健康體檢或國(guó)際旅行衛(wèi)生保健咨詢,經(jīng)體檢合格,領(lǐng)取《國(guó)際旅行健康檢查證明書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)健康證明書(shū))后方可出境,并隨身攜帶以備查驗(yàn)。
(2)預(yù)防接種
勞務(wù)人員出境前,須到檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)下屬的國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心,接受預(yù)防接種,辦理《疫苗接種或預(yù)防措施國(guó)際證書(shū)》,俗稱(chēng)黃皮書(shū),其作用是證明其已通過(guò)衛(wèi)生檢疫措施以避免傳染。
2. 回國(guó)后
在國(guó)外居住三個(gè)月以上的歸國(guó)人員,回國(guó)后一個(gè)月內(nèi)須到就近的國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心接受健康檢查。勞務(wù)人員回國(guó)后,要主動(dòng)申請(qǐng)健康檢查。
(四)相關(guān)培訓(xùn)、考試
1.在外人員適應(yīng)性培訓(xùn)、考試
根據(jù)我國(guó)對(duì)外投資合作有關(guān)政策法規(guī)要求,包括勞務(wù)人員、對(duì)外承包工程外派人員、對(duì)外投資外派人員等的所有類(lèi)型的對(duì)外投資合作企業(yè)的派出人員,必須接受出境前的適應(yīng)性培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)、考試合格,領(lǐng)取有關(guān)管理部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)外派勞務(wù)培訓(xùn)合格證》后,方可出境務(wù)工。
2014年4月20日,俄總統(tǒng)普京簽署俄移民法修正案,規(guī)定外籍人員在俄從事勞務(wù)(除高素質(zhì)人才等)必須通過(guò)俄語(yǔ)考試。外國(guó)公民在辦理臨時(shí)居留手續(xù)時(shí)需提交考核證書(shū),修正案將于2015年1月1日正式實(shí)施。目前,俄移民局和正與俄外交部、教育部協(xié)商、制定教學(xué)大綱和培訓(xùn)模式。初期,俄擬利用中國(guó)現(xiàn)有培訓(xùn)資源,辦班授課,俄方只負(fù)責(zé)提供教材和組織考試。教學(xué)和考試均收取費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未確定。
2.考前技能培訓(xùn)
部分項(xiàng)目,對(duì)外投資合作企業(yè)可根據(jù)需要對(duì)相應(yīng)技術(shù)工種進(jìn)行技能性的培訓(xùn)。按照俄相關(guān)法律要求,對(duì)電氣焊工、行車(chē)工、司索工等特殊工種,需由俄羅斯相關(guān)部門(mén)進(jìn)行上崗培訓(xùn),考試并頒發(fā)證書(shū)。
(五)準(zhǔn)證
俄羅斯的工作許可(Разрешение на работу)一般由用工單位負(fù)責(zé)辦理,由負(fù)責(zé)俄羅斯移民或國(guó)外人員就業(yè)相關(guān)部門(mén)簽發(fā)。工作準(zhǔn)證與具體的人在作具體的工作有關(guān),有了它才能允許勞務(wù)人員在俄羅斯進(jìn)行工作。
(六)保險(xiǎn)
1.意外傷害險(xiǎn)
對(duì)外投資合作企業(yè)必須為勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)境外人身意外傷害保險(xiǎn)。有條件的企業(yè),同時(shí)要為勞務(wù)人員辦理工傷保險(xiǎn)。
2.履約保證保險(xiǎn)
本保險(xiǎn)主要適用勞務(wù)人員。勞務(wù)人員履約保證保險(xiǎn),為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)提供因勞務(wù)人員單方面違約脫離工作崗位而造成損失的風(fēng)險(xiǎn)保障。目前,大多數(shù)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)要求勞務(wù)人員辦理履約保證保險(xiǎn)。
(七)主要費(fèi)用
1.服務(wù)費(fèi)
服務(wù)費(fèi)主要指對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)為勞務(wù)人員出境務(wù)工提供組織、服務(wù)和境外管理而收取的費(fèi)用。國(guó)家允許對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定以勞務(wù)人員收入的一定比例收取服務(wù)費(fèi),但不得向與其訂立勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)。
對(duì)外投資和對(duì)外承包工程企業(yè)不得向與其訂立勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)。
2.證照費(fèi)
按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)交納體檢費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、護(hù)照費(fèi)、簽證費(fèi)、合同公證費(fèi)等。
3.交通差旅費(fèi)
勞務(wù)人員在國(guó)內(nèi)參加面試的交通、差旅費(fèi)由個(gè)人承擔(dān),往返的國(guó)際交通費(fèi)由雇主企業(yè)承擔(dān)。
4.其他費(fèi)用
對(duì)外投資合作企業(yè)不得以任何名目向勞務(wù)人員收取履約保證金、押金或者要求勞務(wù)人員提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。對(duì)外投資合作企業(yè)可以要求勞務(wù)人員投保履約保證保險(xiǎn)。
三、突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)
(一)在俄境內(nèi)發(fā)生被歹徒毆打、搶劫或物品被盜時(shí),應(yīng)就近向俄警方報(bào)案并將有關(guān)情況通報(bào)中國(guó)駐俄羅斯大使館。
(二)如遇俄警察敲詐勒索,應(yīng)記住其警號(hào)、證件號(hào)碼或車(chē)牌號(hào)碼,向俄內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)投訴并將情況通報(bào)中國(guó)駐俄羅斯大使館。
(三)如護(hù)照不慎遺失,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)案,同時(shí)要求其出具丟失證明,并盡快向中國(guó)駐俄羅斯大使館申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)旅行證。申請(qǐng)時(shí)需說(shuō)明護(hù)照遺失經(jīng)過(guò)(書(shū)面)、填寫(xiě)申請(qǐng)表、提供警方證明和本人照片。
(四)如在俄因違反法律被拘留、逮捕或限制自由,應(yīng)請(qǐng)俄警方通知中國(guó)駐俄羅斯大使館,使館領(lǐng)事官員將與當(dāng)事人聯(lián)系,視情提供必要的領(lǐng)事保護(hù)。
(五)如遇車(chē)禍或其它意外人身傷亡,請(qǐng)立即向俄警方報(bào)案,中國(guó)駐俄羅斯大使館領(lǐng)事部將根據(jù)報(bào)案或俄方通報(bào),對(duì)死者身份進(jìn)行確認(rèn)。如確系中國(guó)公民,使館將及時(shí)通知死者家屬來(lái)俄處理善后事宜,屆時(shí)使館將提供必要的領(lǐng)事協(xié)助。
(六)如在境外失蹤,知情者或家屬應(yīng)立即向俄警方報(bào)案并將失蹤者的有關(guān)情況通報(bào)中國(guó)駐俄羅斯大使館,使館將敦促俄有關(guān)部門(mén)尋找失蹤者。
(七)如遇錢(qián)物被盜無(wú)法回國(guó),應(yīng)立即向俄警方報(bào)案并通知中國(guó)駐俄羅斯大使館,使館將協(xié)助通知家人將回國(guó)旅費(fèi)匯至中國(guó)外交部財(cái)務(wù)司帳號(hào),使館接到外交部財(cái)務(wù)司關(guān)于匯款通知后即付其回國(guó)旅費(fèi)。