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芬蘭稅收制度簡(jiǎn)介
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  芬是高福利國(guó)家,稅收是其社會(huì)福利支出最主要的收入來(lái)源,每年高達(dá)GDP三分之一的稅收收入保證了芬社會(huì)保障、教育及其他社會(huì)福利體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。芬稅收制度完善,稅務(wù)管理和征收嚴(yán)格,國(guó)民自覺納稅意識(shí)強(qiáng)。

  一、稅收管理體制

  芬國(guó)家稅務(wù)局是中央稅收管理機(jī)構(gòu),下設(shè)國(guó)家稅務(wù)委員會(huì)、7個(gè)地區(qū)稅務(wù)辦公室以及大納稅人稅務(wù)辦公室。國(guó)家稅務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)稅務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,同時(shí)負(fù)責(zé)稅收戰(zhàn)略規(guī)劃、信息與評(píng)估程序管理及各類稅收指南、表格和手冊(cè)的編制工作。地區(qū)稅務(wù)辦公室負(fù)責(zé)該轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)征收工作。大納稅人稅務(wù)辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)大企業(yè)稅務(wù)。

  所得稅、增值稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅和博彩稅等均由國(guó)家稅務(wù)局管理,由各地區(qū)稅務(wù)辦公室征收。此外,芬海關(guān)也承擔(dān)了部分稅收管理工作,并負(fù)責(zé)歐盟稅收規(guī)則的應(yīng)用和監(jiān)督。芬對(duì)稅收的管理和偷漏稅的懲罰均較嚴(yán)格,懲罰包括行政性罰款和刑事處罰。如故意或因疏忽提交錯(cuò)誤報(bào)告書,或未按時(shí)提交稅收?qǐng)?bào)告書,將受行政性罰款。如犯有嚴(yán)重稅收欺詐,將受高額罰款甚至刑事處罰,比如提交欺騙性簿記,將被判以至少四個(gè)月監(jiān)禁。

  二、主要稅種及稅率

  個(gè)人所得稅。根據(jù)芬《所得稅法案》,投資收入和報(bào)酬均為個(gè)人所得。其中投資收入主要包括利息和租賃收入、從上市公司分得的股息收入、人壽保險(xiǎn)收益、投資于林業(yè)的收等等。芬個(gè)人投資收入稅的稅率是28%,收入歸國(guó)家所有。報(bào)酬指除了投資收入之外的任何收入,主要包括工資和養(yǎng)老金、個(gè)人企業(yè)收入和合伙企業(yè)收入中的報(bào)酬部分、從非上市公司分得的股息收入等。報(bào)酬所得稅由國(guó)家和地方同時(shí)征收,國(guó)家征收的部分根據(jù)收入多少實(shí)行累進(jìn)制,稅率每年由議會(huì)決定。地方征收的部分實(shí)行單一稅率,稅率由各個(gè)市鎮(zhèn)委員會(huì)根據(jù)各自市鎮(zhèn)財(cái)政情況決定。2009年,地方個(gè)人報(bào)酬所得稅稅率從16.5% 至21%不等。

  公司所得稅。根據(jù)芬《所得稅法案》,凡在芬注冊(cè)或根據(jù)芬法律建立的公司主體和合伙企業(yè)等,其在世界范圍內(nèi)的收入均需繳納所得稅。公司所得稅稅率是26%,稅基是公司的凈收入。在外國(guó)注冊(cè)或根據(jù)外國(guó)法律成立的公司,其在芬的投資收入或其它來(lái)自芬蘭的收入須按章納稅。

  增值稅。芬1995年1月1日加入歐盟后,同時(shí)出臺(tái)了《增值稅補(bǔ)充法案》,使芬增值稅系統(tǒng)與歐盟準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致。根據(jù)該法案,從其它歐盟成員國(guó)購(gòu)買商品須繳納增值稅,而銷售商品到其它成員國(guó)免予繳納增值稅。增值稅以應(yīng)稅商品和服務(wù)的銷售價(jià)為基礎(chǔ)征收。不同商品實(shí)行不同的稅率,標(biāo)準(zhǔn)稅率為22%。

  遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。根據(jù)芬《遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅法案》,如果個(gè)人繼承或收到了一定價(jià)值的遺產(chǎn)或禮物,需向國(guó)家繳納遺產(chǎn)稅或贈(zèng)與稅,金額低于2萬(wàn)歐元的遺產(chǎn)或4000歐元的禮物免稅。具體稅率根據(jù)金額不同而有所差別。

  消費(fèi)稅。根據(jù)歐盟對(duì)成員國(guó)統(tǒng)一規(guī)定,對(duì)酒和含酒精飲料、煙草制品、礦物油(液體燃料)征收統(tǒng)一的消費(fèi)稅。據(jù)芬《消費(fèi)稅法》規(guī)定,對(duì)于一些特定商品, 如:軟飲料、電、某些燃料、酒精飲料和軟飲料的包裝、潤(rùn)滑油及待掩埋垃圾等也征收消費(fèi)稅。征稅范圍包括在芬蘭生產(chǎn)以及進(jìn)口的產(chǎn)品。

  三、稅收體制特點(diǎn)

  芬稅收立法權(quán)和管理權(quán)都集中在中央政府。芬財(cái)政部負(fù)責(zé)稅收立法工作,對(duì)中央和地方政府稅種的設(shè)立提出建議,交議會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。其他任何部門和機(jī)構(gòu)都沒有權(quán)力設(shè)立稅種,也沒有權(quán)力提出收費(fèi)項(xiàng)目或罰款項(xiàng)目。地方政府只能根據(jù)中央決定的稅種和各地經(jīng)濟(jì)情況決定稅率的高低。

  芬各種稅收收入按比例上繳給各級(jí)政府,一切公共支出也由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。芬納稅人有權(quán)監(jiān)督政府對(duì)各項(xiàng)公共項(xiàng)目的開支。同時(shí),制定稅收和收費(fèi)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)與實(shí)際收稅的機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立。

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