芬蘭蔬菜主要依靠進(jìn)口，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍較高。芬物流設(shè)施及技術(shù)先進(jìn)，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通順暢、損耗低，并十分注重產(chǎn)品保鮮和食品安全。在規(guī)范流通及保障食品質(zhì)量安全方面，芬主要遵循歐盟的相關(guān)法規(guī)，并建立了本國(guó)相應(yīng)的流通管理及食品安全保障制度和體系。

一、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求和價(jià)格情況

芬農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品自給有余，蔬菜和水果則主要靠進(jìn)口。目前芬蔬菜主要進(jìn)口自西班牙及意大利，水果主要進(jìn)口自法國(guó)、摩洛哥、以色列、巴拿馬等國(guó)家和地區(qū)。

總體看，芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較高，2007年白菜、洋蔥的平均批發(fā)價(jià)格均在每公斤0.5歐元以上，西紅柿、黃瓜平均批發(fā)價(jià)格則超過(guò)每公斤1.3歐元（參見(jiàn)下表1）。其主要原因有二，一是芬屬高福利國(guó)家，人均收入和生活水平高，物價(jià)普遍較高；二是芬地理緯度高，冬季低溫狀態(tài)長(zhǎng)達(dá)半年之久，氣候條件不適合蔬菜生長(zhǎng)，大部分依賴(lài)國(guó)外進(jìn)口。

表1  2006、2007年芬蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品平均批發(fā)價(jià)格

單位：歐元/公斤

數(shù)據(jù)來(lái)源：芬蘭統(tǒng)計(jì)中心

二、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的流通模式

芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的流通模式，即農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)集散、交易、形成價(jià)格后，再經(jīng)零售商、加工企業(yè)和大的消費(fèi)團(tuán)體轉(zhuǎn)移到最終消費(fèi)者手中。目前，荷蘭、法國(guó)等不少歐洲國(guó)家也采用這種模式。芬農(nóng)產(chǎn)品流通中檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)高，每個(gè)流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在保證食品質(zhì)量與安全的同時(shí)，也讓消費(fèi)者知曉產(chǎn)品來(lái)源地與有關(guān)生產(chǎn)信息，從而降低流通中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)

芬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施及各種物流硬件完備，商品流通渠道建設(shè)也居世界前列，其中農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，運(yùn)輸障礙少，速度快。同時(shí)，芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)高，如Supply Chain Management（即SCM供應(yīng)鏈管理）和自動(dòng)訂貨系統(tǒng)在芬應(yīng)用廣泛，對(duì)處于物流過(guò)程的產(chǎn)品能進(jìn)行綜合監(jiān)控和管理。芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，對(duì)促進(jìn)流通渠道建設(shè)也起到了積極作用。

四、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品主要銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售情況

芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道主要包括批發(fā)及零售市場(chǎng)，但目前正越來(lái)越多地依賴(lài)于高效、有序的零售市場(chǎng)。2007年，芬零售店總數(shù)達(dá)2.9萬(wàn)家，市場(chǎng)營(yíng)業(yè)總額約340億歐元。食品零售業(yè)最大的三個(gè)集團(tuán)為S-Group、Kesko和Tradeka，這些集團(tuán)下屬的超市具有進(jìn)貨環(huán)節(jié)少、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好等優(yōu)勢(shì)，能從貨源處直接進(jìn)貨，降低了成本，而普通批發(fā)市場(chǎng)的地位與作用已逐步下降。從消費(fèi)情況看，2006年芬人均消費(fèi)新鮮蔬菜、土豆等農(nóng)產(chǎn)品都在50公斤以上（參見(jiàn)下表2）

表2  2006年芬蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品人均消費(fèi)量

                       單位：公斤/人   

數(shù)據(jù)來(lái)源：芬蘭統(tǒng)計(jì)中心

五、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展情況

運(yùn)輸保鮮是農(nóng)產(chǎn)品物流的主要環(huán)節(jié)之一，與許多發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，芬冷庫(kù)、冷藏車(chē)等保溫運(yùn)輸和存儲(chǔ)建設(shè)均比較完善，果蔬運(yùn)送和存儲(chǔ)損失率相當(dāng)?shù)�，許多蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)抵芬蘭后可一直處于保鮮所需的低溫狀態(tài)，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流損耗率一般在5%以下。

芬加工和包裝技術(shù)也十分先進(jìn)，進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)抵港口后，可馬上運(yùn)至加工廠包裝并投入批發(fā)及零售市場(chǎng)。先進(jìn)的包裝技術(shù)可增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，讓消費(fèi)者享受到更多新鮮的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

六、相關(guān)法律法規(guī)及措施

芬蘭是歐盟成員國(guó)之一，在食品安全方面遵守歐盟的有關(guān)食品安全法規(guī)。1980年，歐盟頒布《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》，2000年又發(fā)布《食品安全白皮書(shū)》，進(jìn)一步將有關(guān)食品安全、衛(wèi)生等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化。近年來(lái)，歐盟又陸續(xù)制訂了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全法規(guī)，形成了更為完善的法律體系。其管理體系包括縱向和橫向管理監(jiān)控體系�？v向是指由歐委會(huì)成立食品安全最高管理機(jī)構(gòu)，并在各成員國(guó)下設(shè)專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)；橫向是指由歐委會(huì)若干專(zhuān)業(yè)委員會(huì)構(gòu)成覆蓋全歐盟的網(wǎng)絡(luò)體系，如植物健康常務(wù)委員會(huì)、獸醫(yī)常務(wù)委員會(huì)等。這兩個(gè)體系相互監(jiān)督、互相促進(jìn)，共同保障歐盟居民免受食品污染侵害。2000年，歐盟還成立了食品安全管理局，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)整個(gè)食物鏈，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

就芬蘭的管理體系而言，芬將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、安全衛(wèi)生、運(yùn)輸流通、銷(xiāo)售及消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行歸口管理，農(nóng)林部為主管機(jī)關(guān)，下設(shè)食品安全局負(fù)責(zé)具體工作。

就食品安全體系而言，芬采用“從田間到餐桌”的全程控制管理方式，即把田間到餐桌的全過(guò)程管理原則納入其衛(wèi)生政策，強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)者對(duì)食品安全所負(fù)的職責(zé)，引進(jìn)HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）食品安全體系，確保食品在生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等全過(guò)程中的安全，并建立了農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，要求所有食品及其成分具有可追溯性。該制度主要包括：

1. 所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須向有關(guān)主管部門(mén)注冊(cè)登記；

2. 所有生產(chǎn)和加工企業(yè)須嚴(yán)格按照HACCP體系進(jìn)行生產(chǎn)和加工，并有完整記錄；

3. 所有上市食品必須有嚴(yán)格的標(biāo)識(shí)管理，記錄所有生產(chǎn)信息；

4. 嚴(yán)格的檢測(cè)手段和快速檢測(cè)方法；

5. 嚴(yán)厲的處罰制度；

在市場(chǎng)管理方面，芬力求確保各種食品包裝嚴(yán)格符合規(guī)定，凡是用于包裝食品的材料，應(yīng)在標(biāo)簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號(hào)，并要求包裝者根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點(diǎn)，選擇不同的包裝材料，以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能保持原有風(fēng)味，便于貯存、運(yùn)輸和保質(zhì)，同時(shí)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。