芬蘭蔬菜主要依靠進口，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格普遍較高。芬物流設(shè)施及技術(shù)先進，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通順暢、損耗低，并十分注重產(chǎn)品保鮮和食品安全。在規(guī)范流通及保障食品質(zhì)量安全方面，芬主要遵循歐盟的相關(guān)法規(guī)，并建立了本國相應(yīng)的流通管理及食品安全保障制度和體系。

一、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格情況

芬農(nóng)業(yè)機械化程度高，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品自給有余，蔬菜和水果則主要靠進口。目前芬蔬菜主要進口自西班牙及意大利，水果主要進口自法國、摩洛哥、以色列、巴拿馬等國家和地區(qū)。

總體看，芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格水平較高，2007年白菜、洋蔥的平均批發(fā)價格均在每公斤0.5歐元以上，西紅柿、黃瓜平均批發(fā)價格則超過每公斤1.3歐元（參見下表1）。其主要原因有二，一是芬屬高福利國家，人均收入和生活水平高，物價普遍較高；二是芬地理緯度高，冬季低溫狀態(tài)長達半年之久，氣候條件不適合蔬菜生長，大部分依賴國外進口。

表1  2006、2007年芬蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品平均批發(fā)價格

單位：歐元/公斤

數(shù)據(jù)來源：芬蘭統(tǒng)計中心

二、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的流通模式

芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品采取市場經(jīng)濟規(guī)律的流通模式，即農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)各類批發(fā)市場集散、交易、形成價格后，再經(jīng)零售商、加工企業(yè)和大的消費團體轉(zhuǎn)移到最終消費者手中。目前，荷蘭、法國等不少歐洲國家也采用這種模式。芬農(nóng)產(chǎn)品流通中檢驗標(biāo)準(zhǔn)高，每個流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在保證食品質(zhì)量與安全的同時，也讓消費者知曉產(chǎn)品來源地與有關(guān)生產(chǎn)信息，從而降低流通中可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

三、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)

芬經(jīng)濟發(fā)達，基礎(chǔ)設(shè)施及各種物流硬件完備，商品流通渠道建設(shè)也居世界前列，其中農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，運輸障礙少，速度快。同時，芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品流通技術(shù)高，如Supply Chain Management（即SCM供應(yīng)鏈管理）和自動訂貨系統(tǒng)在芬應(yīng)用廣泛，對處于物流過程的產(chǎn)品能進行綜合監(jiān)控和管理。芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，對促進流通渠道建設(shè)也起到了積極作用。

四、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品主要銷售渠道和銷售情況

芬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道主要包括批發(fā)及零售市場，但目前正越來越多地依賴于高效、有序的零售市場。2007年，芬零售店總數(shù)達2.9萬家，市場營業(yè)總額約340億歐元。食品零售業(yè)最大的三個集團為S-Group、Kesko和Tradeka，這些集團下屬的超市具有進貨環(huán)節(jié)少、規(guī)模大、實力強、信譽好等優(yōu)勢，能從貨源處直接進貨，降低了成本，而普通批發(fā)市場的地位與作用已逐步下降。從消費情況看，2006年芬人均消費新鮮蔬菜、土豆等農(nóng)產(chǎn)品都在50公斤以上（參見下表2）

表2  2006年芬蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品人均消費量

                       單位：公斤/人   

數(shù)據(jù)來源：芬蘭統(tǒng)計中心

五、關(guān)于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展情況

運輸保鮮是農(nóng)產(chǎn)品物流的主要環(huán)節(jié)之一，與許多發(fā)達國家一樣，芬冷庫、冷藏車等保溫運輸和存儲建設(shè)均比較完善，果蔬運送和存儲損失率相當(dāng)?shù)�，許多蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品運抵芬蘭后可一直處于保鮮所需的低溫狀態(tài)，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品物流損耗率一般在5%以下。

芬加工和包裝技術(shù)也十分先進，進口的農(nóng)產(chǎn)品運抵港口后，可馬上運至加工廠包裝并投入批發(fā)及零售市場。先進的包裝技術(shù)可增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，讓消費者享受到更多新鮮的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

六、相關(guān)法律法規(guī)及措施

芬蘭是歐盟成員國之一，在食品安全方面遵守歐盟的有關(guān)食品安全法規(guī)。1980年，歐盟頒布《歐盟食品安全衛(wèi)生制度》，2000年又發(fā)布《食品安全白皮書》，進一步將有關(guān)食品安全、衛(wèi)生等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化。近年來，歐盟又陸續(xù)制訂了《通用食品法》、《食品衛(wèi)生法》等20多部食品安全法規(guī)，形成了更為完善的法律體系。其管理體系包括縱向和橫向管理監(jiān)控體系�？v向是指由歐委會成立食品安全最高管理機構(gòu)，并在各成員國下設(shè)專業(yè)管理委員會；橫向是指由歐委會若干專業(yè)委員會構(gòu)成覆蓋全歐盟的網(wǎng)絡(luò)體系，如植物健康常務(wù)委員會、獸醫(yī)常務(wù)委員會等。這兩個體系相互監(jiān)督、互相促進，共同保障歐盟居民免受食品污染侵害。2000年，歐盟還成立了食品安全管理局，負(fù)責(zé)監(jiān)測整個食物鏈，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

就芬蘭的管理體系而言，芬將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、安全衛(wèi)生、運輸流通、銷售及消費等環(huán)節(jié)進行歸口管理，農(nóng)林部為主管機關(guān)，下設(shè)食品安全局負(fù)責(zé)具體工作。

就食品安全體系而言，芬采用“從田間到餐桌”的全程控制管理方式，即把田間到餐桌的全過程管理原則納入其衛(wèi)生政策，強調(diào)食品生產(chǎn)者對食品安全所負(fù)的職責(zé)，引進HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）食品安全體系，確保食品在生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等全過程中的安全，并建立了農(nóng)產(chǎn)品追溯制度，要求所有食品及其成分具有可追溯性。該制度主要包括：

1. 所有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)必須向有關(guān)主管部門注冊登記；

2. 所有生產(chǎn)和加工企業(yè)須嚴(yán)格按照HACCP體系進行生產(chǎn)和加工，并有完整記錄；

3. 所有上市食品必須有嚴(yán)格的標(biāo)識管理，記錄所有生產(chǎn)信息；

4. 嚴(yán)格的檢測手段和快速檢測方法；

5. 嚴(yán)厲的處罰制度；

在市場管理方面，芬力求確保各種食品包裝嚴(yán)格符合規(guī)定，凡是用于包裝食品的材料，應(yīng)在標(biāo)簽上注明“用于食物”或附上“杯與餐叉”的符號，并要求包裝者根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點，選擇不同的包裝材料，以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能保持原有風(fēng)味，便于貯存、運輸和保質(zhì)，同時不會對環(huán)境造成污染。