馬耳他自然資源匱乏，長期以來其能源需求全部依靠進口，進口石油目前仍是馬用來發(fā)電的唯一能源來源。近年來國際市場石油價格持續(xù)走高，使馬政府面臨巨大挑戰(zhàn)，去年馬居民支付的電費附加費達到創(chuàng)記錄的95%，使政府進一步感到發(fā)展替代能源的迫切性。

按照馬耳他2004年加入歐盟時做出的承諾，馬將實行歐盟的能源和環(huán)境政策，這意味著到2020年，馬使用的能源至少10%為可再生能源，而且二氧化碳排放量要減少20%。這給馬替代能源戰(zhàn)略設(shè)定了時間表。

一、   馬耳他能源需求和供應(yīng)概況

目前馬日常所需的能源全部需要進口，包括發(fā)電用燃料、交通用石油產(chǎn)品、以及居民生活所用液化氣等，而馬耳他能源公司（Enemalta Corporation）負責(zé)所有能源產(chǎn)品的進口、儲存、分裝、銷售等業(yè)務(wù)。

目前馬耳他能源公司每年進口燃料油、汽油、柴油、航空燃料、液化石油氣等各種石油產(chǎn)品100萬噸左右，其中：66%為燃料油，主要用于發(fā)電；13%為車輛用汽油、柴油；10%為航空燃料。2008年馬全國消費油料96.5萬噸，費用為7.12億美元。

（一）馬耳他能源需求

1、電力

馬電力的消費結(jié)構(gòu)是：居民用電36%、商業(yè)用電33%、工業(yè)用電29%、路燈照明用電2%。

目前馬耳他的電力需求幾乎全部由Delimara和Marsa兩個發(fā)電廠提供，這兩個發(fā)電廠均屬于馬耳他能源公司，總發(fā)電能力571兆瓦，通過燃燒燃料油產(chǎn)生電力，并通過覆蓋馬耳他島和戈佐島的獨立電網(wǎng)傳輸。

Delimara發(fā)電廠位于馬耳他島東南部，1992年開始建成發(fā)電，初始發(fā)電能力為120兆瓦，經(jīng)過1994年、1999年兩次擴建，目前發(fā)電能力達到304兆瓦。

Marsa發(fā)電廠位于大港，1966年開始建成發(fā)電，初始發(fā)電能力只有20兆瓦，后經(jīng)過1970年、1982年、1984年、1985年、1987年和1990年多次擴建，目前發(fā)電能力為267兆瓦。

通過這兩個發(fā)電廠的發(fā)展可以看出，70年代到90年代馬耳他的電力需求逐年擴大，發(fā)電能力也相應(yīng)增加，但近十年來，馬發(fā)電能力沒有變化。這一方面表明馬在節(jié)約能源、發(fā)展其他替代能源方面取得了一定效果，另一方面也表明，馬迫切需要開發(fā)替代能源，以保證能源需求不會成為經(jīng)濟發(fā)展的制約。

2、車輛用燃料

馬目前人口為41萬，汽車數(shù)量超過20萬輛，人均汽車占有率居世界前列，而且還在以一定速度增長。車用燃料在馬能源消費中的比重也將增加。

3、燃氣

馬沒有燃氣管線，家庭和酒店、工廠所需燃氣均由進口解決，馬能源公司負責(zé)燃氣的進口、儲存和分裝、銷售，居民家庭一般使用罐裝燃氣，酒店、工廠等使用散裝燃氣。

目前馬每年進口17，000噸液化石油氣（LPG）及200噸丙烷氣。馬能源公司液化氣儲存能力為2，800噸，約為全國兩個月的消費量。

（二）馬耳他能源價格

2008 年國際石油價格經(jīng)歷了過山車般的狂漲和暴跌，七月中旬曾創(chuàng)下歷史最高的每桶147美元，而全球金融危機后也曾跌至每桶40美元以下。相對而言，馬耳他的汽油、柴油等石油產(chǎn)品的價格比較穩(wěn)定，而且高于同期國際市場價格和歐洲其他國家的價格。

表1. 2008年馬耳他主要石油產(chǎn)品市場價格

價格單位：歐元/升（包含18%增殖稅）

資料來源：馬耳他能源公司。

馬耳他石油產(chǎn)品市場價格之所以穩(wěn)定并高于同期國際市場價格，主要是以下原因：一是馬政府對市場上銷售的汽油、柴油、煤油、燃料油等實行“價格管理”，實際將銷售價格限制在一定范圍內(nèi)浮動；二是馬耳他石油產(chǎn)品的進口全部由馬耳他能源公司負責(zé)，馬能源公司壟斷了能源的進口、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)，沒有其他公司參與競爭。

二、馬耳他的替代能源戰(zhàn)略

馬耳他位于地中海中心位置，常年日照充足，有豐富的太陽能和風(fēng)能資源，為其替代能源戰(zhàn)略提供了良好的條件。

（一）馬耳他地理氣候條件

馬耳他屬亞 熱帶地中海式氣候。全年分夏季（5月-10月）和冬季（11月-次年4月）兩季，夏季炎熱干燥，冬季溫和濕潤。夏季平均氣溫26℃，冬季平均氣溫12℃。年平均降水量558.2毫米，夏季基本無雨，光照時間在每天8-12小時。

圖1.馬耳他1990-2005年月平均光照時間

資料來源：馬耳他資源局。

（二）馬耳他的替代能源政策

2000年成立的馬耳他能源局負責(zé)水資源、能源和礦產(chǎn)資源方面法規(guī)的制定。其在替代能源方面的主要職能是：

——研究可替代能源的潛力，并建立國家可替代能源的目標；

——向政府提出國家能源和可替代能源政策；

——可替代能源設(shè)施的授權(quán)和許可；

——促進和規(guī)范可替代能源的利用。

根據(jù)馬地理氣候等因素，馬耳他能源局提出了技術(shù)上可以利用的可替代能源，包括：

——大型風(fēng)力發(fā)電廠（包括岸上和離岸）

——中、小型風(fēng)力發(fā)電廠（中型20-500KW、小型<20KW）

——太陽能光伏和熱能

——來自廢物的能源

——堆土廢氣

——污水處理廠排放氣體

——生物氣體

（三）馬耳他替代能源戰(zhàn)略

馬政府的替代能源戰(zhàn)略分為國家整體和企業(yè)、居民家庭兩個層面實施：

1、國家替代能源項目

根據(jù)馬政府有關(guān)部門的授權(quán)，國際咨詢公司Lahmeyer對馬替代能源情況進行了研究，并于2008年向政府提交了一份詳盡的研究報告。根據(jù)該報告，馬可選擇的替代能源包括：離岸風(fēng)力發(fā)電廠、通過意大利西西里島與歐洲大陸電網(wǎng)連接、通過管道運輸液化石油氣供應(yīng)等。

此外，馬耳他資源局在2005年7月進行了一項如何使馬可再生能源的使用在2010年達到5%的研究項目，項目由英國專家主持，研究報告于2007年3月提交給馬議會。該報告列出了各種可替代能源發(fā)電的平均費用（見下表），并提出大型岸上風(fēng)力能源是最為經(jīng)濟可行的選擇。

表2.可替代能源發(fā)電平均費用

資料來源：馬耳他時報。

根據(jù)馬交通、通訊和基礎(chǔ)設(shè)施部部長蓋特先生2008年10月曾提到的數(shù)據(jù)，馬能源公司的發(fā)電成本是180歐元/兆瓦時，這是按照油價為120美元/桶左右核算的，與此相比，風(fēng)力發(fā)電的成本具有較大優(yōu)勢。油價越高，可替代能源發(fā)電成本的優(yōu)勢越大。按此推算，如果油價為60美元/桶左右，大型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)仍將具有成本優(yōu)勢。

今年，政府公布了三處地點，用于開發(fā)風(fēng)力發(fā)電項目，分別是位于Sikka I-Bajda的離岸風(fēng)力發(fā)電廠，設(shè)計發(fā)電能力95MW，項目投資2.8-3.2億歐元；以及分別位于Hal Far和Wied Rini的岸上風(fēng)力發(fā)電廠，設(shè)計發(fā)電能力分別為4.2MW和10.2MW，項目投資均為550-750萬歐元。目前，這三個風(fēng)力發(fā)電項目地點的申請已提交給馬耳他環(huán)境和計劃局審批，有關(guān)部門正在對電網(wǎng)的穩(wěn)定性進行研究，隨后將進行項目建設(shè)的招標工作。

據(jù)估算，這三個風(fēng)力發(fā)電廠生產(chǎn)的電力可使馬2020年可替代能源10%的目標實現(xiàn)4.8%。

2、馬耳他政府鼓勵使用替代能源所采取的措施

在大力開發(fā)風(fēng)力發(fā)電的同時，政府在開發(fā)太陽能的利用和提高能源利用效率方面也采取了相應(yīng)的措施。為提高能源利用效率、促使更多的企業(yè)和居民家庭使用可再生能源，減少國家電力的負荷，馬資源和農(nóng)村事務(wù)部下屬的資源局制定了一系列鼓勵政策，涉及以下六個方面：

——對購買節(jié)能電器（能耗達到A級），包括洗碗機、冰箱、洗衣機、干衣機、空調(diào)等的，給予價格20%的補貼；

——對安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)能力在1kWp-3.7kWp的，給予系統(tǒng)購買費用20%的補貼,發(fā)電能力每增加1kWp，增加購買價格5%的補貼；

——對安裝屋頂隔熱材料的，給予購買隔熱材料費用25%的補貼；

——對安裝太陽能熱水器的，給予購買價格25%的補貼；

——對安裝小型風(fēng)力發(fā)電（發(fā)電能力為3.7kW以上）系統(tǒng)的，給予系統(tǒng)購買費用25%的補貼；

——購買電動汽車的，給予購買價格15.25%的補貼。

上述鼓勵節(jié)能政策的實施，提高了國民的節(jié)能意識，盡管節(jié)能家用電器價格相對較高，但馬市場上目前銷售的基本上都是能耗達到A級的電器；馬75%的家庭安裝了太陽能熱水器；部分中小型企業(yè)安裝了小型的太陽能或風(fēng)能發(fā)電設(shè)備，不但解決了自身日常用電問題，還可有償向國家電網(wǎng)輸送富余的電力。

馬資源和農(nóng)村事務(wù)部正在制訂一項更為優(yōu)惠的計劃，政府補貼金額達3，300萬歐元，鼓勵私人消費者和中小型企業(yè)購買安裝可再生能源設(shè)備，項目資金的一部分將由歐盟提供。

三、中國與馬耳他替代能源方面的合作情況及有關(guān)建議

目前馬耳他市場上銷售的太陽能產(chǎn)品多數(shù)產(chǎn)自歐洲國家。因中國產(chǎn)品價廉物美，許多馬當?shù)仄髽I(yè)正在尋求與中國企業(yè)的合作，一些馬企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)上的信息尋找到一些中國太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，希望通過我駐外經(jīng)商機構(gòu)了解這些企業(yè)的實力和信譽，也有一些馬企業(yè)希望我們推薦國內(nèi)信譽較好太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

中馬雙方政府層面的合作也已開始啟動，今年6月中國甘肅自然能源研究所應(yīng)馬資源與農(nóng)村事務(wù)部邀請，對馬進行了為期一周的考察，與馬政府部門、研究機構(gòu)等進行了廣泛接觸�？疾旖M非�？春弥旭R在替代能源領(lǐng)域的合作。

對致力于開拓馬耳他市場，有意與馬方開展替代能源合作的企業(yè)提出以下建議：

（一）參與政府大型替代能源項目的招標，利用技術(shù)和資金優(yōu)勢與馬在建設(shè)大型風(fēng)力發(fā)電廠方面進行合作。

（二）太陽能熱水器及太陽能發(fā)電系統(tǒng)在馬仍有較大市場潛力。馬有生產(chǎn)型企業(yè)980余家，目前自行安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)的只有幾十家，家庭安裝太陽能熱水器的也不普遍。馬居民環(huán)保意識較強，加上近年來馬水、電價格不斷上漲，許多企業(yè)都對能滿足企業(yè)自身用電需求的太陽能發(fā)電系統(tǒng)感興趣，我國內(nèi)太陽能發(fā)電系統(tǒng)和太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住機遇，開拓海外市場。