項目背景：　　

2012年2月，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的若干意見》，其中五大戰(zhàn)略定位之一就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。明確指出實施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，重點(diǎn)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，形成百萬只奶山羊基地縣和百萬頭生豬、十萬頭奶牛、十萬頭肉牛生產(chǎn)大縣。11月，陜西省農(nóng)業(yè)廳與渭南市人民政府在渭南簽署建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)合作備忘錄，決定利用5年時間，共同把渭南市建設(shè)成為陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，其中五大建設(shè)任務(wù)之一就是建設(shè)好以合陽為核心區(qū)的十萬頭奶牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2013年3月，市委、市政府在全市農(nóng)村工作暨建設(shè)陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)動員大會上，下發(fā)了建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的《規(guī)劃》和《意見》。明確提出把合陽建設(shè)成為陜西現(xiàn)代畜牧業(yè)奶牛核心區(qū)。5月，合陽縣委，縣政府制定了《十萬頭奶牛核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《實施意見》，　　

計劃用5年時間逐步實施十萬頭奶牛核心區(qū)建設(shè)項目，分別由兩個千頭牛場、四個500頭牛場、十個300頭牛場和乳制品深加工子項目組成�！　�

項目綜合建設(shè)條件：　　

   1、發(fā)展基礎(chǔ)：近年來，合陽縣委、縣政府堅持把發(fā)展奶畜業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓，始終遵循“市場引導(dǎo)、政策扶持、行政推動、企業(yè)帶動、科技支撐”的發(fā)展模式，促進(jìn)奶畜產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化方向發(fā)展。截止2012年底，全縣奶牛存欄3.42萬頭，其中澳牛7600頭。奶牛日平均單產(chǎn)　20公斤　以上，澳牛日平均單產(chǎn)達(dá)　25公斤　以上。已建成小區(qū)奶站104個、規(guī)模化奶牛場（小區(qū)）50個 ，其中千頭奶牛場9個。共創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖示范場3個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個，市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場8個。奶畜產(chǎn)值達(dá)到1.53億元。　　

  2、區(qū)位資源。合陽縣地處陜西省關(guān)中地區(qū)東部，黃河中游西側(cè)，地理位置東經(jīng)109°58-110°27′,北緯 34°59-35°26′，平均海拔為 　721 米　。屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，光照充足，氣候溫和，常年平均溫度　11.5℃　，零下　5℃　全年超不過10天，　35℃　以上小于6天左右，相對濕度長年平均63%左右，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然條件特別適宜奶牛生長，是奶牛生長的黃金地帶�！　�

3、自然資源。合陽縣是陜西省農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積96萬畝，其中灌溉面積50%，飼草飼料資源十分豐富，全縣每年玉米播種面積30萬畝以上，特別是中部和南部黃灌區(qū)，帶棒畝產(chǎn)可達(dá)5噸以上，發(fā)展奶牛業(yè)具有充足的飼草資源，全縣理論（奶牛）載畜量20萬頭以上�！　�

合陽縣水資源相當(dāng)豐富，總儲量　11010.7m3　，地表水4664萬m3，地下水7803.9萬m3，機(jī)井一般　100m　左右見水，深水井約　700m　左右，出水量每小時　100m3　以上，水質(zhì)優(yōu)良，符合國家人需飲水標(biāo)準(zhǔn)�！　�

合陽縣交通、通訊十分便捷。（北）京-昆（明）高速和108國道縱穿合陽，西（安）-侯（馬）鐵路和黃（陵）-韓（城）-侯（馬）高鐵（在建）橫貫合陽，村村通油路覆蓋全縣，運(yùn)輸十分方便。合陽通訊網(wǎng)絡(luò)無盲區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶傳輸農(nóng)村。　　

4、服務(wù)體系、　　

自從2005年落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》以來，合陽縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系逐步健全。目前市、縣、鄉(xiāng)、村四級技術(shù)推廣和動物疫病防控體系已基本形成，公益性服務(wù)功能不斷健全，人員素質(zhì)不斷提高，歷史上沒有發(fā)生過重大動物疫病。近年來合陽縣高度重視奶農(nóng)科技培訓(xùn)工作，邀請國內(nèi)外知名專家開展了一系列培訓(xùn)活動，取得了顯著成效。在理論知識上全面提高奶農(nóng)的素質(zhì)水平，在技術(shù)上增加了奶農(nóng)的才干，在發(fā)展上增強(qiáng)了奶農(nóng)的信心。　　

5、政策保證。國家發(fā)展保證政策《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)【2007】31號）第四點(diǎn)：“加大奶業(yè)發(fā)展的政策扶持。第十一條：加大奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼力度；第十二條：建立奶牛政策性保險制度；第十三條：支持建成標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)；第十四條：加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖戶信貸支持；第十五條：完善產(chǎn)業(yè)政策�！　�

6、產(chǎn)業(yè)扶持。⑴良種奶牛引進(jìn)：實施良種引進(jìn)補(bǔ)貼項目，2010年引進(jìn)澳大利亞優(yōu)質(zhì)青年母牛3000頭，省財政每頭補(bǔ)貼6700元，縣財政補(bǔ)貼1000元。2012年引進(jìn)澳牛2000頭，省財政每頭補(bǔ)貼5000元，市財政每頭補(bǔ)貼2500元，縣財政每頭補(bǔ)貼3700元。為了建設(shè)萬頭良種奶牛核心群，在2014年和2016年繼續(xù)實施良種奶牛引進(jìn)補(bǔ)貼項目，引進(jìn)進(jìn)口澳牛10000頭�！　�

⑵奶牛凍精細(xì)管享受國家良種補(bǔ)貼政策，性控凍精每支補(bǔ)貼100元。同時場區(qū)配備建設(shè)凍精配種站（點(diǎn)）的，一次補(bǔ)貼2000元�！　�

⑶奶牛保險：縣畜牧局組織實施存欄奶牛全部納入政策性保險范圍，享受國家保險補(bǔ)貼，降低養(yǎng)殖風(fēng)險�！　�

⑷疫病防控：免費(fèi)進(jìn)行重大動物疫病防疫，免費(fèi)進(jìn)行兩�。ú疾『徒Y(jié)核�。�檢測。對檢測出的陽性病畜，按照國家規(guī)定補(bǔ)助并強(qiáng)制淘汰�！　�

⑸奶牛貸款貼息：奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）、戶貸款1萬元，貼息一年，貼息500元�！　�

⑹用地政策：奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）用地由場（區(qū)）所在地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，畜牧部門負(fù)責(zé)審核、國土管理部門備案、按照農(nóng)業(yè)用地管理。　　

⑺水、電、路政策：水、電、路配套設(shè)施分別納入人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)項目，水、電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電政策待遇�！　�

⑻養(yǎng)殖場機(jī)械購置：購置飼養(yǎng)及飼料加工機(jī)械，優(yōu)先享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼�！　�

⑼畜禽養(yǎng)殖場環(huán)節(jié)不計征任何稅收；生鮮乳車輛憑準(zhǔn)運(yùn)證免收通行費(fèi)�！　�

⑽奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）達(dá)到縣級標(biāo)準(zhǔn)化要求，存欄達(dá)到200頭、500頭、1000頭以上的，分別獎勵10萬、30萬、50萬元。達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化的，爭取省財政補(bǔ)貼10萬元，達(dá)到部級標(biāo)準(zhǔn)化的，優(yōu)先申報國家補(bǔ)貼項目。　　

⑾奶牛場（區(qū)）連片種植苜蓿500畝以上的，每畝補(bǔ)貼種子款50元�！　�

7、投資環(huán)境。多年的實踐讓我們深深體會到，沒有好的投資環(huán)境引不來客商，沒有好的投資環(huán)境引來客商也留不住客商，為此我們牢固樹立客商、地方經(jīng)濟(jì)、老百姓三贏的原則，致力于投資環(huán)境的治理，著力營造親商、安商、扶商、富商的社會氛圍，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。可以說，你投資、我鋪路，你經(jīng)營、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭�，你賺錢、我服務(wù)的觀念目前在合陽已深入人心，并已成為廣大干部群眾的自覺行動�！　�

項目建設(shè)內(nèi)容：　　

    千頭奶牛場建設(shè)項目2個，總投資8000萬元，占地240畝。奶牛存欄2000頭。　　

500頭奶牛場建設(shè)項目4個，總投資8000萬元，占地240畝，奶牛存欄2000頭�！　�

300頭奶牛場建設(shè)項目10個，總投資1.2億元。占地720畝，奶牛存欄3000頭�！　�

乳制品深加工項目1個，總投資2.4億，占地350畝，分兩期完成，一期投資1.2億，建設(shè)日處理生鮮乳520噸。年處理生鮮乳18.98萬噸�！　�

投資估算和效益分析：　　

養(yǎng)殖效益　　

項目建成后，新增奶牛7000頭，總存欄量即達(dá)到10萬頭，年生產(chǎn)原料奶40萬噸，年實現(xiàn)產(chǎn)值22億元，年利潤6億元�！　�

加工效益　　

項目建成后，乳品日加工能力達(dá)520噸以上，年實現(xiàn)總產(chǎn)值16億元，年利潤1.7億元，上繳稅收1.8億元。     　　

項目建成后，奶業(yè)年實現(xiàn)總產(chǎn)值38億元，利潤7.8億元，上繳稅收1.8億元。　　

項目合作方式：　　

合作、合資、獨(dú)資