關(guān)于印發(fā)《引進(jìn)重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》的通知

各市商務(wù)主管部門、財(cái)政局：

現(xiàn)將《引進(jìn)重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)外商投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕19號(hào)）和《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條獎(jiǎng)勵(lì)主體

在山東省內(nèi)已完成工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有獨(dú)立法人資格，依法經(jīng)營的外商投資企業(yè)。不含房地產(chǎn)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目。青島市可參照出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，自行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容

（一）年度實(shí)際使用外資金額超過5000萬美元的新設(shè)項(xiàng)目、年度實(shí)際使用外資金額超過3000萬美元的增資項(xiàng)目，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際使用外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元人民幣；

（二）年度實(shí)際使用外資金額超過1000萬美元的跨國公司總部或地區(qū)總部，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際使用外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元人民幣；

（三）對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)新設(shè)（或增資）年度實(shí)際使用外資金額超過1億美元的制造業(yè)項(xiàng)目，以及年度實(shí)際使用外資金額不低于3000萬美元的新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料等對(duì)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的制造業(yè)新設(shè)項(xiàng)目，按“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持；

（四）同時(shí)符合上述多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)條件和《關(guān)于印發(fā)<山東省總部機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施辦法>的通知》（魯商發(fā)〔2018〕2號(hào)）條件的項(xiàng)目，可就高選擇獎(jiǎng)勵(lì)金額，但同一年度內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條認(rèn)定依據(jù)

（一）新設(shè)項(xiàng)目是指政策實(shí)施期內(nèi)新登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，即2018年9月21日后新設(shè)的項(xiàng)目，設(shè)立時(shí)間以工商登記注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)，注冊(cè)外資不低于5000萬美元；

（二）增資項(xiàng)目是指已設(shè)立的外商投資企業(yè)在政策實(shí)施期內(nèi)新增注冊(cè)資本金，即2018年9月21日后增資的項(xiàng)目，此次新增注冊(cè)外資不低于3000萬美元，且此次增資到資后企業(yè)實(shí)際使用外資達(dá)到5000萬美元，增資時(shí)間以工商登記注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)；

（三）年度實(shí)際使用外資是指企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)（1月1日-12月31日）以現(xiàn)金形式到資的注冊(cè)外資并已納入商務(wù)部公布的實(shí)際使用外資統(tǒng)計(jì)，不含投資性公司投資，不含股東貸款、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資；

（四）跨國公司總部或地區(qū)總部需符合《關(guān)于印發(fā)<山東省總部機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施辦法>的通知》（魯商發(fā)〔2018〕2號(hào)）文件規(guī)定，并通過相關(guān)部門認(rèn)定；

（五）世界500強(qiáng)企業(yè)依據(jù)近3年《財(cái)富》雜志評(píng)選目錄，且持有該申請(qǐng)企業(yè)的30%及以上股權(quán)；

（六）全球行業(yè)龍頭企業(yè)依據(jù)上一年度《福布斯全球上市公司2000強(qiáng)》評(píng)選目錄，且持有該申請(qǐng)企業(yè)的30%及以上股權(quán)。

第五條申報(bào)材料

（一）山東省引進(jìn)重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表（見附件1）;

（二）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書或備案表，營業(yè)執(zhí)照（以上材料均為復(fù)印件）；

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告或股東出資證明、銀行到賬單（復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)“一項(xiàng)目一議”方式的項(xiàng)目，除上述材料外，還需報(bào)送申請(qǐng)書，提出具體申請(qǐng)事項(xiàng)，并附以下材料：

世界500強(qiáng)企業(yè)或全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資證明材料、企業(yè)股權(quán)架構(gòu)圖（需追溯到實(shí)際控制人）及股權(quán)比例；新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥、新能源新材料制造業(yè)企業(yè)的運(yùn)營情況、前景、在行業(yè)內(nèi)占有率、行業(yè)地位等情況，以及企業(yè)在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的科技成果、發(fā)明專利、對(duì)全省產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)作用等。

第六條申報(bào)、審批與撥付程序

（一）資金獎(jiǎng)勵(lì)程序。

1、申請(qǐng)企業(yè)于每年2月底前將申請(qǐng)材料和證明材料分別報(bào)送區(qū)縣商務(wù)（投促）部門；

2、區(qū)縣商務(wù)（投促）部門會(huì)同財(cái)政部門匯總后于3月底前報(bào)市商務(wù)（投促）部門；

3、市商務(wù)（投促）部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，核實(shí)項(xiàng)目到資情況和真實(shí)性，填報(bào)《引進(jìn)重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)匯總表》（見附件2）。連同企業(yè)上報(bào)的基礎(chǔ)材料一式兩份，于4月底前報(bào)送省商務(wù)廳；

4、省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳聘請(qǐng)第三方獨(dú)立審核，第三方出具審核意見；

5、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳根據(jù)第三方審核意見確定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單，并將名單在相關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示（公示期不少于5個(gè)工作日）；

6、公示無異議后，按規(guī)定撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）“一項(xiàng)目一議”程序。申請(qǐng)人將申請(qǐng)支持事項(xiàng)和相關(guān)證明材料報(bào)項(xiàng)目所在地商務(wù)（投促）、財(cái)政部門，由所在地商務(wù)（投促）、財(cái)政部門在職能范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)案研究，確定是否給予個(gè)案支持和支持的內(nèi)容。確需上一級(jí)支持或協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)商務(wù)（投促）、財(cái)政部門。超出省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門職能范圍的事項(xiàng)，由省級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門轉(zhuǎn)報(bào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室，進(jìn)入“一事一議”程序。

（三）保障機(jī)制。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間和要求報(bào)送申請(qǐng)材料，各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合自身職能共同做好政策落實(shí)工作。獎(jiǎng)勵(lì)資金每年兌現(xiàn)1次，原則上本年度審核并兌現(xiàn)上一年度符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條監(jiān)督檢查

已享受本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，需承諾五年內(nèi)不遷離山東或者減少注冊(cè)資本。企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得認(rèn)證資格和扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其相應(yīng)資格，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，并記入企業(yè)信用信息檔案。所在區(qū)縣商務(wù)（投促）部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第八條實(shí)施期限

（一）本實(shí)施細(xì)則自2018年9月21日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。

（二）本實(shí)施細(xì)則由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

附件：1.引進(jìn)重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表

2.引進(jìn)重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金匯總表

備注：

1.項(xiàng)目類別填寫新設(shè)項(xiàng)目、增資項(xiàng)目、總部機(jī)構(gòu)和“一項(xiàng)目一議”。

2.所屬行業(yè)需要填寫企業(yè)主營行業(yè)，行業(yè)名稱參照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，填寫規(guī)范名稱。

3.合同外資，實(shí)際使用外資指企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)的情況。

4.增資時(shí)間及新增合同外資為年度實(shí)際使用外資對(duì)應(yīng)的增資情況，新設(shè)項(xiàng)目可以不填寫。

5.企業(yè)賬戶信息需要填寫開戶銀行、戶名、賬號(hào)等信息。

6.投資者信息需要填寫投資者名稱、國別（地區(qū)）、持股比例，如有多個(gè)投資者，可以分條填寫。

7.年度實(shí)際使用外資是指符合前文規(guī)定的年度實(shí)際外資到資額，如有不同的出資方式或不同的出資時(shí)間，可分條填寫。出資方式一般為境內(nèi)人民幣或境外現(xiàn)匯、資本公積增資、利潤增資等。股東貸款、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資不計(jì)入本表中的年度實(shí)際使用外資。

8.“一項(xiàng)目一議”企業(yè)填寫該表的同時(shí)，還需提供情況說明，重點(diǎn)說明企業(yè)基本情況、運(yùn)營情況、前景、在行業(yè)內(nèi)占有率、行業(yè)地位等情況，及取得的科技成果、發(fā)明專利以及對(duì)全省產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)、作用等情況。

備注：

1、年度實(shí)際使用外資是指符合前文規(guī)定的申請(qǐng)年度的實(shí)際外資到資額，股東貸款、實(shí)物、無形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資不計(jì)入本表中的年度實(shí)際使用外資。

2、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金額為年度實(shí)際使用外資金額的2%，按照上年度平均匯率計(jì)算，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元人民幣。“一項(xiàng)目一議”項(xiàng)目可填寫申請(qǐng)事項(xiàng)。

3、所屬行業(yè)需要填寫企業(yè)主營行業(yè)，行業(yè)名稱參照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)，填寫規(guī)范名稱。

4、項(xiàng)目類別填寫新設(shè)項(xiàng)目、增資項(xiàng)目、總部機(jī)構(gòu)和“一項(xiàng)目一議”。