城鄉(xiāng)接合部將建預(yù)警機(jī)制 加快實(shí)施居住證制度外來人口就業(yè)集中產(chǎn)業(yè)將建公寓

　　法制晚報(bào)訊(記者 李潔) 針對城鄉(xiāng)接合部的整治，本市將根據(jù)規(guī)劃確定分區(qū)分類治理的方案，并建立城鄉(xiāng)接合部的判定標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)測預(yù)警機(jī)制。同時(shí)，制定對違法出租行為的約束手段。對發(fā)展所需要的外來人口就業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)，將建設(shè)外來人口的集體公寓，減輕對社會壓力。

　　今天上午，部分市人大代表對本市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行了專題視察。其間，市政市容委在匯報(bào)情況時(shí)透露，將加快實(shí)施居住證制度，加強(qiáng)對流動人口的居住管理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體管理體制向城市社區(qū)管理體制轉(zhuǎn)變。

　　與此同時(shí)，本市將建立城鄉(xiāng)接合部的判定標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)測預(yù)警機(jī)制。同時(shí)，摸清底數(shù)，根據(jù)規(guī)劃確定分區(qū)分類治理的方案。

　　預(yù)警機(jī)制將基于數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，對人口分布與構(gòu)成、城中村建設(shè)狀況、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動、社會服務(wù)與治安等信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，通過部門協(xié)調(diào)、信息員采集、本地居民參與等多種方式對不同類型數(shù)據(jù)庫定期進(jìn)行更新，通過建模分析，綜合判定是否已經(jīng)形成了問題村，并進(jìn)行預(yù)警和預(yù)測。

　　同時(shí)，本市將根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展規(guī)劃和空間規(guī)劃，根據(jù)用地性質(zhì)，未來拆遷還是保留等，提早布局產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，防止城鄉(xiāng)接合部治理后轉(zhuǎn)移和蔓延。

　　外來人口就業(yè)集中產(chǎn)業(yè)將建公寓

　　針對本市將完善村集體躉租農(nóng)民富余安置房機(jī)制，對發(fā)展所需要的外來人口就業(yè)相對集中的產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)外來人口的集體公寓，減輕對社會壓力。

　　針對失地農(nóng)民在與外來人員在同等條件下就業(yè)積極性不高的問題，將考慮制定針對本地農(nóng)民就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　違法出租將出約束性政策

　　同時(shí)，本市將清理整頓城中村、簡易房、城市地下空間等人口過度密集、環(huán)境臟亂、安全隱患嚴(yán)重的地區(qū)和場所。禁止在非居住空間和不具備居住條件的空間安置人員居住。

　　加強(qiáng)個(gè)人住房出租管理，制定出租房屋的安全規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生等基本標(biāo)準(zhǔn)，制定對違法出租行為的約束手段。

　　花絮

　　調(diào)整方案代表視察搞“突襲”

　　考慮到南鑼鼓巷等“樣板兒”街“看不出問題”，視察環(huán)境整治專題代表小組改道，去宋家莊交通樞紐“找問題”。

　　人大代表“突襲”宋家莊交通樞紐東面的橫一條。由于沒有事前通氣兒，橫一條現(xiàn)了“原形”——霸占便道開修車廠、路邊污水橫流、亂停車把本不寬的道路擠壓得“扭曲變形”一過大車就堵成一鍋粥，一系列的問題讓人大代表連聲表示“這才是我們要看的問題”。