習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上明確指出:樹立強(qiáng)烈的人才意識,尋覓人才求賢若渴。如何貫徹總書記關(guān)于人才工作的指示,把人才資源的優(yōu)勢凝聚到經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中來?結(jié)合山西運(yùn)城市近年來人才工作的實際,新時期、新形勢下的人才工作必須沖破傳統(tǒng)的思維障礙,創(chuàng)新四大思維轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)和助推經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
一、人才工作的目標(biāo):必須由服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才“雙目標(biāo)”,這是做好新時期人才工作的基本原則
黨的十八大明確要求要堅持黨管人才原則,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的事業(yè)中來。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源,是各項事業(yè)發(fā)展的根基,更是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的核心戰(zhàn)斗力。傳統(tǒng)的人才工作目標(biāo)是側(cè)重于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為各項事業(yè)提供人才支撐和保證。近年來,我們始終堅持“人才服務(wù)”和“服務(wù)人才”兩手抓,在做好人才服務(wù)項目建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越的同時,全力以赴做好服務(wù)人才工作。先后為497名各類優(yōu)秀人才建立了健康檔案,每年定期組織人才做健康體檢;為引進(jìn)的區(qū)域外博士、碩士及評選的市級優(yōu)秀人才發(fā)放各類補(bǔ)貼115萬元,協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才的住房、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等問題;每逢重要節(jié)日,看望慰問全市優(yōu)秀人才代表,并利用短信平臺為在運(yùn)在外人才發(fā)送代表“人才之家”的祝福短信,共累計發(fā)送3萬余條。實踐證明,只有做好“服務(wù)人才”工作,才能進(jìn)一步發(fā)揮“人才服務(wù)”的效能,在推進(jìn)項目建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)揮人才的引領(lǐng)帶動作用。
二、人才工作對象:必須由體制內(nèi)人才向體制內(nèi)外人才轉(zhuǎn)變,這是做好新時期人才工作的重大突破
傳統(tǒng)的人才工作對象是體制內(nèi)的黨政人才和國有企事業(yè)單位人才。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、吸納社會就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量,非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍已成為整個人才隊伍的重要組成部分。做好體制外的非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織的人才工作,對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升核心競爭力,加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。近年來,市委市政府突破政策瓶頸和體制性障礙,制定出臺了《運(yùn)城市鼓勵支持非公有制企業(yè)和新社會組織引進(jìn)人才的辦法》,使非公企業(yè)和新社會組織的人才在職稱評定、表彰獎勵、社會保障、技術(shù)合作等方面與國有企事業(yè)單位人才享受到同等待遇,極大地激發(fā)了體制外人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情。截至目前,該市共為非公企業(yè)和新社會組織新引進(jìn)人才辦理人事代理6011人,落實“五險一金”43507人,落實人才獎勵和各類獎勵584人,優(yōu)先推薦為市、縣兩級人大代表、政協(xié)委員、勞動模范的479人,并將6151名人才納入全市專業(yè)技術(shù)資格經(jīng);u審范圍,4945名人才納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。實踐證明,人才工作只有根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要來推動工作,才能夠找準(zhǔn)方向、履行職責(zé)、發(fā)揮作用,提升人才工作的主動性和實效性。
三、人才工作范圍:必須由本地本土人才向運(yùn)城在內(nèi)和運(yùn)城籍在外人才轉(zhuǎn)變,這是做好新時期人才工作的活力之源
按照管理權(quán)限和管理體制,傳統(tǒng)的人才工作范圍大都限定在本地區(qū)、本轄區(qū),本地區(qū)和本轄區(qū)籍在外人才則不在工作和服務(wù)范圍,或者把其劃為鄉(xiāng)情與親情的范圍。近年來,運(yùn)城市委積極開拓人才工作范圍,建立了運(yùn)城籍在外人才信息庫,共掌握在外人才3046名;開展“熱愛家鄉(xiāng)、共謀發(fā)展”運(yùn)城籍在外杰出人才大型評選活動,激發(fā)他們熱愛運(yùn)城、回報家鄉(xiāng)的熱情;先后在北京、上海、天津、廣州等人才集聚地召開了12次運(yùn)城籍在外人才工作座談會,充分發(fā)揮運(yùn)城籍在外人才的人脈優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,為全市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2012年底,運(yùn)城籍在外優(yōu)秀人才共為家鄉(xiāng)引資投資捐資29.69億元。實踐證明,要做好新時期的人才工作,必須牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念,不斷拓展服務(wù)人才的范圍,開發(fā)利用好運(yùn)城籍在內(nèi)、在外的廣大人才,才能使人才工作充滿生機(jī)活力。
四、人才工作的投入:必須由單一的財政投入轉(zhuǎn)變?yōu)檎、集體和民間多元化投入,這是做好新時期人才工作的重要保證
人才投入是效益最大的投入,不斷加大對人才工作的投入力度,已成為社會的共識。傳統(tǒng)的人才工作的投入理念是各級政府
財政預(yù)算劃撥和用人單位直接投入,集體、個人和民間投入人才發(fā)展基金,用于人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才開發(fā),還沒有形成思維定式,也就談不上優(yōu)先投入。近年來,山西省運(yùn)城市除了市財政每年180萬元人才專項發(fā)展基金按時足額到位的同時,各縣(市、區(qū))、市直重要職能部門都劃撥有人才專項發(fā)展資金。各縣(市、區(qū))中,鹽湖區(qū)和聞喜縣今年分別在本地人才重大工程中投入1200萬和 916萬元;市直單位中,市農(nóng)委每年有300萬人才專項基金,市中小企業(yè)局每年200萬元;民營企業(yè)中,亞寶藥業(yè)集團(tuán)每年投入逾400萬元用于人才的引進(jìn)培養(yǎng),海鑫鋼鐵集團(tuán)投資7200萬元實施人才安居工程。實踐證明,只有堅持人才投資優(yōu)先保證,建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機(jī)制,才能保障重點人才工程項目順利實施,推進(jìn)人才工作科學(xué)化水平全面提升。