1986年9月23日，山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立。本會(huì)名稱(chēng)：山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)；英文名稱(chēng)：SHANDONG　PROVINCE　CONSUMERS’ASSOCIATION（英文縮寫(xiě)為SDCA）。十六年來(lái)，全省各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì) 伴隨改革開(kāi)放和 現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，全省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)從小到大 ，由弱變強(qiáng)，呈現(xiàn)出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

1986年，山東省消協(xié)成立伊始，全省僅成立了一個(gè)地市級(jí)、一個(gè)縣級(jí)消協(xié)。為盡快打開(kāi)局面 ，山東省工商局、省消協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)同志們四處游說(shuō)，大力宣傳保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要性， 吁請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)建立各級(jí)消費(fèi)者組織。并采取多形式指導(dǎo)、幫助各地建立健全各級(jí)消費(fèi) 者組織。1988年7月20日，山東省編制委員會(huì)批準(zhǔn)省協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)單列，編制15人，初步解決 省消協(xié)的編制機(jī)構(gòu)問(wèn)題。1994年，山東省政府把省消協(xié)劃定為全額撥款事業(yè)單位。截止到1994年3月6日，山東最后一個(gè)市級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)?D?D日照市消協(xié)成立，1997年3月，最后一個(gè)縣級(jí)消協(xié)?D?D日照市東港區(qū)消協(xié)成立。目前，全省17個(gè)市（地）、157個(gè)縣（市、區(qū)）都已 成 立了消協(xié)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立消協(xié)分會(huì)2500個(gè)，在農(nóng)村、市場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校等建立消費(fèi)者 指導(dǎo)站、聯(lián)絡(luò)站、投訴站2.95萬(wàn)個(gè)，設(shè)聯(lián)絡(luò)員2萬(wàn)多人，形成全國(guó)最大的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的省級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)商品和服務(wù)分類(lèi)越來(lái)越細(xì)、科技含量日趨提高的實(shí)際，省消協(xié)積極 發(fā)揮行業(yè)組織的作用，將行業(yè)技術(shù)力量的優(yōu)勢(shì)引入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。1999年以來(lái)，先后 在省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機(jī)局、濟(jì)南市電信局成立了電信、農(nóng)機(jī)、種子投訴站。為發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者 投身保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作，省消協(xié)自1993年開(kāi)始發(fā)展會(huì)員，短短9年間，全省發(fā)展會(huì)員 總量已達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。通過(guò)發(fā)展消費(fèi)者入會(huì)，進(jìn)一步密切了與消費(fèi)者的聯(lián)系，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)引導(dǎo)工作，擴(kuò)大了消協(xié)的社會(huì)影響，從而推動(dòng)了我省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的深入開(kāi)展。

保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者協(xié)會(huì)的神圣職責(zé)，為了充分履行這一職責(zé)，全省各級(jí)消協(xié)急消 費(fèi)者之所急，想消費(fèi)者之所想，滿(mǎn)腔熱情為消費(fèi)者服務(wù)，做到了“投訴有回音，處理有結(jié)果 ”， 贏(yíng)得了廣大消費(fèi)者的肯定和贊揚(yáng)。十余年來(lái)，共受理消費(fèi)者投訴48.7萬(wàn)件，處理大要案1710 件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6.5億元。為切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，各地消協(xié)不斷探索受 理消費(fèi)者投訴工作的有效途徑。從1998年起，全省各級(jí)工商、消協(xié)陸續(xù)建立了“3?15”投 訴 、申訴、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。形成一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、受理迅速、處理及時(shí)的消費(fèi)者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，受到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)。有30 多個(gè)市（地）、縣（市、區(qū)）消協(xié)建立了消費(fèi)者投訴中心；有的 推行了受理投訴服務(wù)承諾制度，設(shè)立了流動(dòng)受理投訴車(chē)，對(duì)消費(fèi)者的投訴作出快速反應(yīng)，消 費(fèi)者遇到問(wèn)題不出村、不出廠(chǎng)、不出市場(chǎng)即可向消協(xié)反映，被群眾譽(yù)為消費(fèi)者的“110”。 為發(fā)揮仲裁在解決消費(fèi)爭(zhēng)議方面的作用，2001年，省消協(xié)開(kāi)展了消費(fèi)仲裁試點(diǎn)，幫助有關(guān)地 市在 消協(xié)成立了消費(fèi)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，推行消費(fèi)仲裁工作。目前，全省已成立消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)11個(gè)。 為履行消協(xié)“支持消費(fèi)者提起訴訟”的職能，2001年9月28日，省消協(xié)會(huì)同山東省法律援助 中心成立山東省消費(fèi)者法律支持中心，幫助消費(fèi)者打官司。至此，5條解決消費(fèi)爭(zhēng)議的途徑 全部在我省暢通。

16年保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作開(kāi)展的過(guò)程，也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益法制建設(shè)不斷完善的過(guò)程 。在 這一進(jìn)程中，省消協(xié)積極提出立法建議，得到省人大、省政府的大力支持。1988年，省七屆 人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)了《山東省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》；1989年，省政府頒布了 《山東省消費(fèi)糾紛仲裁辦法》；1996年，省八屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)了《山東省實(shí) 施 〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》。這些法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了我省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 的法制建設(shè)，為開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提供了重要的法律保障。為有效解決家具、家電消 費(fèi)方面的消費(fèi)糾紛，省消協(xié)與省工商局、省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合制定了《山東省家俱修理更換退 貨責(zé)任規(guī)定》、與省家電協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了《山東省家用電器維修（ 安裝）服務(wù)規(guī)范》。各地消協(xié)針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域突出存在的問(wèn)題，大力開(kāi)展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 的“行規(guī)行約”建設(shè)，例如，濟(jì)南市制定了《攝影行業(yè)消費(fèi)糾紛調(diào)解辦法》，濰坊市出臺(tái)了《鞋類(lèi)消費(fèi)糾紛調(diào)解辦法》，臨淄區(qū)制定了《家具產(chǎn)品消費(fèi)糾紛調(diào)解賠償暫行辦法》， 東營(yíng)市制定了《服裝干洗消費(fèi)糾紛調(diào)解辦法》。目前，已有10多個(gè)市地制定了40余件“行規(guī) 行約”，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了更具可操作性的規(guī)范和依據(jù)。

為了充分發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者積極投身對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，真正形成最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，16年來(lái)，各級(jí)消協(xié)創(chuàng)造出開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)督的有效方 法，一是加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，二是對(duì)節(jié)日、季節(jié)性商品進(jìn)行超前檢查，三是對(duì)消費(fèi)者反映 強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查，四是組織消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)共 組織對(duì)食品、百貨、家電、服裝、藥品、保健品、家具、農(nóng)資等商品進(jìn)行檢查1500余次 ；對(duì)醫(yī)療、賓館、飯店、理發(fā)店、郵電、出租車(chē)、煤氣、供水、供電等服務(wù)行業(yè)進(jìn)行檢查10 00余次；提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)查處萬(wàn)元以上案件1500余起，查獲假冒劣商品標(biāo)植近億元；組織評(píng)選 出省級(jí)消費(fèi)者滿(mǎn)意單位、誠(chéng)信單位512個(gè)。通過(guò)這些方法，既規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn)，又為有關(guān)部門(mén)正確決策提供了依據(jù)。為整頓和規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，2001 年，省消協(xié)將“揭謊治謊月”活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，并將每年的8月份定為 “揭謊治 謊月”，通過(guò)媒體對(duì)虛假違法廣告向社會(huì)予以集中、連續(xù)的通報(bào)、披露，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加以治理。在2001年首次開(kāi)展的“揭謊治謊”打擊虛假?gòu)V告中，各級(jí)消協(xié)和工商局共接到消費(fèi)者 投訴舉報(bào)2968件，查處違反廣告案件493起，罰沒(méi)款159萬(wàn)元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失242萬(wàn) 元。這次活動(dòng)對(duì)虛假違法廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者形成了強(qiáng)大的威懾，進(jìn)一步凈化了消費(fèi)信息市 場(chǎng)。