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成都推免費(fèi)公交獲好評(píng) 第二批免費(fèi)線路將出爐
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成都推免費(fèi)公交獲好評(píng) 第二批免費(fèi)線路將出爐

10月10日，成都實(shí)行免費(fèi)的公交車上，并未出現(xiàn)擁擠狀態(tài)。

一座城市的33條公交線路免費(fèi)，盡管每次只能省一塊錢，卻讓人感受到了這座城市的溫情。

雖然免費(fèi)是試探性的，但成都的公交車并未因此讓人擠得像沙丁魚罐頭，卻也讓人欣慰。

于是，從10月10日成都33條公交線路免費(fèi)第一天起，就有越來越多城市的網(wǎng)友追問，這樣的福利，“何時(shí)能到我家?”這一如成都人不停求證，等到明年6月30日免費(fèi)截止期限，是否會(huì)擴(kuò)大到全城公交，或者帶來更多的免費(fèi)?

有限的免費(fèi)，喚起的是人們對(duì)公共福利的普遍期待。

剛剛“喂飽”公交車

10月10日，成都，沒有想象中那么熱鬧，卻比想象中多了一絲溫情。

清晨7點(diǎn)半，成都二環(huán)路少陵路路口的公交站牌前，164路公交車如期駛來。

這是成都33條公交線路免費(fèi)的第一天——方案公布的44條免費(fèi)線路中，截至這一天，尚有11條線路等待開通。

二環(huán)路少陵路路口是164路公交車的一端終點(diǎn)站，作為成都著力解決“最后一公里”出行問題的社區(qū)線路，連接著二環(huán)路少陵路路口至三環(huán)外清水社區(qū)等諸多社區(qū)的164路公交車，在成都被習(xí)慣稱為“支線”。

出現(xiàn)在免費(fèi)首日的33條公交線路里，有30條是這樣的“支線”。

“像這種車，平常收費(fèi)是一元，錢不多，但今天突然覺得一天心情都變得很好�！避噹�，一位姑娘正在議論著免費(fèi)公交的好處。

“一看到有人上車習(xí)慣性地刷卡，大家一起大聲提醒:‘免費(fèi)了!’連司機(jī)大叔的臉都笑成了一朵燦爛的大菊花�！痹诰W(wǎng)上，有人這樣形容免費(fèi)第一天的感受。

免費(fèi)沒有帶來想象中人們被擠得像沙丁魚一樣的景象。自少陵路到終點(diǎn)站清水社區(qū)，記者詳細(xì)記錄，即使在早高峰期間，164路公交車的十幾個(gè)站點(diǎn)總共有31人上車。返程時(shí)人數(shù)略多，一共38名。

再換乘一輛車，還是如此。

“這些線路平�；境圆伙枴！背啥脊患瘓F(tuán)副總經(jīng)理曾彥說，像164路這種7米車，“坐滿了11人、站滿了35人”，根據(jù)這樣的密度計(jì)算，免費(fèi)首日，33條免費(fèi)線路累計(jì)運(yùn)送乘客20.52萬人次，較平日的9萬客流上漲128%�！翱瓷先�(shù)字上漲了很多，實(shí)際才剛剛達(dá)到飽和狀態(tài)。”

這也是曾彥希望看到的狀態(tài):公交車上有人了，卻沒有出現(xiàn)超出運(yùn)能的暴漲。

這樣的平穩(wěn)狀態(tài)讓一直擔(dān)心“好事變壞事”的曾彥備感欣慰。

兩年前的廣州，在亞運(yùn)會(huì)前夕推出全市公交、地鐵免費(fèi)方案，暴漲的人流在短短5天內(nèi)就迫使政府緊急叫停這一原定持續(xù)一個(gè)月的“大紅包”。而成都，正在小心翼翼地避免重蹈廣州的覆轍。

“贖買”來的福利

成都此次推出的33條公交線路免費(fèi)，很容易讓人把它和兩年前的廣州聯(lián)系在一起。

2010年11月，廣州亞運(yùn)會(huì)前夕，城市內(nèi)81條主干道維修整治，導(dǎo)致市區(qū)擁堵加劇。于是，廣州推出了為期一個(gè)月的免費(fèi)乘車優(yōu)惠。

“亞運(yùn)工程擾民，我們也感覺很不好意思�！睍r(shí)任廣州市長(zhǎng)張廣寧說，“所以我們要利用亞運(yùn)會(huì)舉辦之機(jī)，好好回饋一下廣州市民”——廣州亞運(yùn)會(huì)期間推出的公共交通免費(fèi)“大禮包”，一開始就明確了“贖買”的性質(zhì)。

由于籌辦重大活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，很難避免工程擾民，所以政府以派送“大禮包”的方式回饋市民，漸漸被引為慣例，評(píng)論界人士稱此為“贖買”。

世博會(huì)期間，上海就派送“世博大禮包”，向所有上海常住居民每戶免費(fèi)贈(zèng)送一張世博會(huì)參觀券和一張價(jià)值200元的交通卡。

而此次成都推出“免費(fèi)公交”，在很多人看來，同樣也是一種“贖買”。

“實(shí)行免費(fèi)公交，主要是因?yàn)槲覀兂啥紕倓偼瞥隽藱C(jī)動(dòng)車限號(hào)限行措施。”談及“免費(fèi)公交”政策的出爐，曾彥說，如果不是限行，政府也不會(huì)想到公交免費(fèi)。

今年4月底，成都全面實(shí)施一項(xiàng)重點(diǎn)工程——“雙快工程”。根據(jù)規(guī)劃方案，這一長(zhǎng)為28.3公里的城區(qū)核心道路干線，同時(shí)全線開工，明年6月30日前完工。與同期處于施工狀態(tài)的地鐵3號(hào)線、4號(hào)線工程一起，造成了成都“滿城開挖”的景象，也給成都人帶來了難以忍受的“陣痛”。

跟堵車情形一樣猛增的是各大論壇上成都市民的大倒苦水，成都當(dāng)?shù)赜浾咝稳荩@簡(jiǎn)直成為當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門胸口的一塊“懸石”。

家住建設(shè)路的成都市民彭琳，正常情況下乘公交車上班僅需20多分鐘，但“最嚴(yán)重的一次，在紅星路隧道堵了整整兩個(gè)多小時(shí)”。

研究新的“緩堵保暢”方案很快被提上議程。由成都市建委、交管局、媒體等組成的考察團(tuán)在今年7月前往昆明、武漢等地考察，成都公交集團(tuán)也受命參與，曾彥稱，開始他們并沒有想到免費(fèi)，但市領(lǐng)導(dǎo)直接點(diǎn)了題。

沒想到，“公交免費(fèi)”迅速成為全國(guó)矚目的“亮點(diǎn)”。這項(xiàng)突然到來的福利，被成都媒體人稱為一次成功的“危機(jī)公關(guān)”。

“不是不想全免，是不敢”

“成都給力，全國(guó)都得學(xué)習(xí)啊”，“羨慕ing……如果全國(guó)都這樣，路上就不會(huì)出現(xiàn)堵車現(xiàn)象了吧�！�10月11日，成都“免費(fèi)公交”運(yùn)行的次日，成都市建委辦公室副主任李汝釗注意到，國(guó)內(nèi)各大論壇上，出現(xiàn)了一邊倒的叫好聲。

在成都本地，市民除了叫好之外，提到最多的就是:“免費(fèi)的線路還是太少了，公交能不能全部免費(fèi)?”

實(shí)際上，成都33條免費(fèi)公交線路的選擇，是頗費(fèi)心機(jī)的。在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的220多條公交線路中，它們只是一小撮。

此次免費(fèi)的公交線路，70%都在限行區(qū)域。曾彥說，當(dāng)時(shí)的考慮是既然在這個(gè)區(qū)域內(nèi)有通行限制，那么就在這個(gè)區(qū)域內(nèi)為你提供便利，由此形成特定的福利。

在成都，支線公交線路相對(duì)于環(huán)線線路是“小線路”。自開通以來，多數(shù)線路公交車客流不足，在成都日均400多萬的客流中，這33條線路的日均客流總量?jī)H有9萬人次。曾彥坦言，選擇它們，主要是防止客流猛增甚至超出運(yùn)能，引起民意不滿。

同時(shí)，考慮到之前的虧損狀態(tài)，公交的實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本增加并不多。因此，政府對(duì)公交部門的補(bǔ)貼也在客觀上降低了很多。曾彥說，成都市政府每年補(bǔ)貼成都公交5億多元，44條線路實(shí)行免費(fèi)后會(huì)有額外的補(bǔ)貼，但更多會(huì)依據(jù)所增加的成本進(jìn)行。

“我們也不是不想全部免費(fèi)，是不敢�！痹鴱┱f，免費(fèi)線路中最初納入了小環(huán)線137路作為實(shí)驗(yàn)，結(jié)果，“原本2萬的客流量，一下子到了4萬，把原先的12米車全部換成了18米的大車，又增加了車輛，這才保障了運(yùn)營(yíng)。”

“如果原本就有8萬客流的二環(huán)大環(huán)線免費(fèi)，同樣增加一倍，16萬的客流量基本達(dá)到了地鐵1號(hào)線的規(guī)模，而一條公交線怎么可能趕上一條地鐵線呢?”曾彥不敢想象那將是怎樣一種狼狽，“在現(xiàn)在的公交規(guī)模基礎(chǔ)上，真的不敢全部免費(fèi)�！�

但他還是想了想——那將會(huì)是與兩年前的廣州如出一轍的情形:擁堵不堪、安全難保、民意喧嘩、政府叫停……一場(chǎng)初衷良好的好事，幾日后，也許會(huì)以鬧劇收?qǐng)觥?/P>

這是公交免費(fèi)必然的結(jié)局嗎?目前來看，成都這悄悄的一小步，還沒有變成那樣。

不過，17日傳來消息:這天下午，成都市規(guī)劃局、市交委、市公安交管局、市公交集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人，與市民代表以及中央、省、市媒體記者齊聚一室，就成都市第二批免費(fèi)公交線路方案廣泛征求意見。

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