第一章總則
第一條為了加快那曲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐,進(jìn)一步加大招商引資力度,保障投資者的合法權(quán)益,特制定本規(guī)定。
第二條為合理開(kāi)發(fā)和利用那曲地區(qū)極為豐厚的多種資源,發(fā)揮高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)掘高原旅游業(yè)和高原綠色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)潛力,那曲地區(qū)境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)全方位對(duì)外開(kāi)放。
鼓勵(lì)各類(lèi)投資者以獨(dú)資、合資、合作等形式開(kāi)發(fā)牧、農(nóng)、林、水和礦產(chǎn)資源,興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品、中藥材開(kāi)發(fā)與加工業(yè);參與能源、交通、信息等方面的開(kāi)發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)及各項(xiàng)事業(yè)。
本規(guī)定適用于外國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)、外省區(qū)市及其除那曲外的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資者),在那曲投資興辦符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向且投資額占企業(yè)經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)20%以上的企業(yè)或項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資企業(yè))。第三條那曲地區(qū)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。鼓勵(lì)各類(lèi)投資者參與商品市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)等的建設(shè)。各類(lèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍,除國(guó)家明令行禁止的以外,一律開(kāi)放。
第四條鼓勵(lì)各類(lèi)投資者以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)(或控股)等形式來(lái)我地興辦各類(lèi)企業(yè),設(shè)立分公司、子公司、或聯(lián)合組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合體、企業(yè)集團(tuán)。
第五條鼓勵(lì)各類(lèi)投資者以資金、技術(shù)、專(zhuān)利、設(shè)備等入股、控股、租賃、改造現(xiàn)有企業(yè)或就部分資產(chǎn)實(shí)行聯(lián)營(yíng),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓科技成果、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);開(kāi)展來(lái)料來(lái)樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易及技術(shù)、人才等領(lǐng)域的廣泛合作。第六條鼓勵(lì)各投資者以購(gòu)買(mǎi)、兼并、重組、托管、嫁接、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其它方式,取得我地權(quán)限范圍內(nèi)批準(zhǔn)出讓的國(guó)有企業(yè)全部或部分產(chǎn)權(quán)。
第七條各類(lèi)投資者不論以何種方式與我地企事業(yè)單位合作,包括獨(dú)資興辦的企業(yè)均可視為投資企業(yè),享受西藏自治區(qū)和本規(guī)定。地區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和管理。
第八條凡實(shí)行聯(lián)合的企業(yè),投資者投資比例達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)25%以上的,均享受本規(guī)定;達(dá)不到此比例的可享受部分本規(guī)定。
第九條各投資企業(yè)和聯(lián)合項(xiàng)目要及時(shí)向地區(qū)經(jīng)貿(mào)委備案,以便地區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)合方式、內(nèi)容、投資比例進(jìn)行認(rèn)定,并頒發(fā)投資企業(yè)資格認(rèn)定書(shū),以此作為享受本規(guī)定的依據(jù)。
第二章財(cái)稅政策
第十條實(shí)行“從輕從簡(jiǎn)”的稅收政策。凡在那曲興辦的企業(yè),統(tǒng)一執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。
第十一條從財(cái)政中拿出一定資金支持、扶持企業(yè)發(fā)展。凡在我地繳納流轉(zhuǎn)稅(指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、下同)20萬(wàn)元以上的企業(yè)、單位,按收入歸屬關(guān)系報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后,給予財(cái)政扶持。抵扣基數(shù)(20萬(wàn)元)后,超基數(shù)20萬(wàn)元以下的,扶持比率為10%;超基數(shù)20萬(wàn)元以上的(含20萬(wàn)元)至50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的,扶持比率15%;超基數(shù)50萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)的,扶持比率為20%;超基數(shù)200萬(wàn)元以上至300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)的,扶持比率為25%;超基數(shù)300萬(wàn)元以上的,扶持比率30%.凡在我地繳納企業(yè)所得稅20萬(wàn)元以上的企業(yè)、單位,按收入歸屬關(guān)系報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后,給予財(cái)政扶持。抵扣基數(shù)(20萬(wàn)元)后,超基數(shù)20萬(wàn)元以下的,扶持比率20%;超基數(shù)20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上至50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)的,扶持比率30%;超基數(shù)50萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的,扶持比率35%;超基數(shù)100萬(wàn)元以上的,扶持比率40%。
第十二條投資者采用BOT(建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交)、BOO(建設(shè)一擁有一經(jīng)營(yíng))、BOOT(建設(shè)——擁有——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓)等方式從事水利、交通、能源、城市(鎮(zhèn))公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的,在地區(qū)計(jì)委和經(jīng)貿(mào)委、城建等部門(mén)界定的投資回收其內(nèi),對(duì)經(jīng)宮收入免征企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅,繳納的增值稅由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按實(shí)際入庫(kù)給予扶持。
對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,退牧還草、退耕還林(生態(tài)林應(yīng)占80%以上)還草所得的農(nóng)牧業(yè)特產(chǎn)收入,自取得收入年份起10年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
第十三條投資者新辦下列產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目,在一定經(jīng)營(yíng)其內(nèi)免征企業(yè)所得稅:
(一)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)定為高新科技產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品的企業(yè),自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,分別免征企業(yè)所得稅10年、8年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上的,財(cái)政再扶持5年。
(二)凡投資那曲旅游人文資源、自然資源開(kāi)發(fā)利用旅游線(xiàn)路、旅游景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)、建設(shè)及現(xiàn)在景(區(qū))點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng),旅游飯店建設(shè)、經(jīng)營(yíng),民族文化旅游、特種旅游和專(zhuān)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)的,自經(jīng)營(yíng)之日起,免征企業(yè)所得稅7年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上的,財(cái)政再扶持3年。
(三)從事傳統(tǒng)藏藥劑型改良、配方革新和規(guī);a(chǎn),新型藥品研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),藥材種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)的,自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,免征企業(yè)所提稅6年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上的,財(cái)政再扶持4年。
(四)從事野生動(dòng)物保護(hù)和馴養(yǎng)、林下資源開(kāi)發(fā)、林產(chǎn)品深加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)品加工、新型建筑材料生產(chǎn)的,自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,一律免征企業(yè)所得稅5年。
(五)從事房地產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的,自經(jīng)營(yíng)之日起,免征企業(yè)所得稅3年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上的,財(cái)政再扶持3年。 (六)從事信息資詢(xún)、會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,自開(kāi)業(yè)之日起,免征企業(yè)所得稅2年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上的,財(cái)政再扶持2年。
(七)投資者將其在那曲境內(nèi)興辦企業(yè)取得的利潤(rùn),直接再投資于該企業(yè)增加注冊(cè)資本,或者作為醬在那曲投資興辦其他企業(yè),且經(jīng)營(yíng)期在3年以上的,經(jīng)投資者申請(qǐng),稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),返還其投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款。
第十四條投資者聯(lián)合改組、改造現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)的,享受以下優(yōu)惠:
(一)收購(gòu)、兼并、嫁接改造經(jīng)營(yíng)情況較好的國(guó)有企業(yè)的,自簽約之日起,同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)超過(guò)原上繳所得稅部分全額扶持5年;收購(gòu)、兼并、嫁接改造國(guó)有微利或虧損企業(yè)的,自簽約之日起,免征企業(yè)所得稅8年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上的,財(cái)政再扶持5年。
(二)租賃國(guó)有保齡球業(yè)整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)的,其承擔(dān)者所付的租賃費(fèi)等于所租賃資產(chǎn)的租賃基年評(píng)估值時(shí),所租賃的資產(chǎn)可轉(zhuǎn)為承租人所有。
(三)托管、租賃國(guó)有虧損企業(yè)的,在托管、租賃經(jīng)營(yíng)期內(nèi),自簽紡之日起超免征企業(yè)所得稅6年;期滿(mǎn)后,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)5年以上的,財(cái)政再扶持4年。
第三章外經(jīng)貿(mào)政策
第十五條投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可亨有邊境小額貿(mào)易營(yíng)權(quán);投資企業(yè)其產(chǎn)品為我地區(qū)新增出口的創(chuàng)匯達(dá)到一定額度,并且,生產(chǎn)保齡球業(yè)注冊(cè)資金達(dá)到200萬(wàn)元,科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)到100萬(wàn)元的,可申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)(自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán))同時(shí)也可申請(qǐng)享受外貿(mào)貸款貼息政策。
第十六條鼓勵(lì)并扶持各類(lèi)投資者采取聯(lián)合等方式建設(shè)出口產(chǎn)品基地,開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)資區(qū)企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、出讓股權(quán)、兼并重組等方式吸引外商投資,其注冊(cè)資本中外資比例超出過(guò)20%(含20%)的,享受外商投資企業(yè)待遇。第十七條凡在我地注冊(cè)(注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上)且有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的投資企業(yè),均可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)申請(qǐng)邊境小額貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)審核批準(zhǔn)或登記備案后,享受西藏現(xiàn)行邊境小額易優(yōu)惠政策。
符合下列條件之一的,可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)一般進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格:
(一)自產(chǎn)產(chǎn)品出口供貨占當(dāng)年該企業(yè)產(chǎn)品總值50%以上;
(二)與那曲外經(jīng)貿(mào)企業(yè)共同興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其投資份額超過(guò)20%以上的;
(三)以購(gòu)買(mǎi)、兼并、參股、控股、承擔(dān)債務(wù)及雙方商定的其它方式取得那曲外貿(mào)企業(yè)20%以上產(chǎn)權(quán)的。
第十八條凡在我地投資興辦的企業(yè),為發(fā)展出口畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品而進(jìn)口的原輔材料等,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部委審批后,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
根據(jù)國(guó)辦發(fā)[1991]35號(hào)[2001]73號(hào)文件精神,投資企業(yè)進(jìn)口專(zhuān)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原鋪材料、零部件、元器材及其包裝物材料等經(jīng)外貿(mào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,我地將積極給予協(xié)助辦理。
第十九條對(duì)外商投資我地基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,適當(dāng)放寬國(guó)內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例。中外合資合作項(xiàng)目一般放寬到中方出資比例的120%,外商獨(dú)資項(xiàng)目擴(kuò)大到外方注冊(cè)資本的100%。外商具有良好信譽(yù)、貸款用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目所需的國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料及支付國(guó)內(nèi)工程承包費(fèi)用的,國(guó)內(nèi)銀行向其提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款規(guī)?刹皇苌鲜霰壤拗,由銀行獨(dú)立評(píng)估自主確定。
第四章金融政策
第二十條那曲地區(qū)各商業(yè)銀行對(duì)守信用、合法經(jīng)營(yíng)及其符合那曲地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)和項(xiàng)目,不受所有制性質(zhì)限制,不分本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)(客戶(hù)),不分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,只要符合貸款條件,具備完善的貸款手續(xù),應(yīng)積極給予信貸支持。
地區(qū)內(nèi)各商業(yè)銀行積極支持橫向聯(lián)合,投資者向地區(qū)商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí),貸款行接到申請(qǐng)后應(yīng)有5個(gè)工作日內(nèi)安排前期調(diào)查,縮短貸款審批時(shí)間,及時(shí)給予短答復(fù)。第二十一條轄內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行、分支行,認(rèn)真執(zhí)行中央賦予我區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠金融政策,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)傾斜,適當(dāng)放寬貸款條件,合理確定貸款期限。
第二十二條在那曲地區(qū)縣以下進(jìn)行投資,流動(dòng)資金不足部分,商業(yè)銀行視具體情況予以?xún)?yōu)先安排。
第五章土地政策
第二十三條凡在我地投資建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)(即農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)業(yè)、藏藥業(yè)、建筑建材業(yè)、森工業(yè)、旅游業(yè)、民族手工業(yè))和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)投資企業(yè),所需土地只給土地使用權(quán)所屬單位適當(dāng)補(bǔ)償。
投資企業(yè)在我地國(guó)有土地上開(kāi)發(fā),其土地使用年限為:①農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)用地50年,期滿(mǎn)后可申請(qǐng)延期;②屬于那曲地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)用地50年,期滿(mǎn)后可申請(qǐng)延期;③不屬于那曲地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)用地40年。
第二十四條兼并企業(yè)的,無(wú)論兼并方是區(qū)內(nèi)還是區(qū)外企業(yè),初兼并企業(yè)土地?zé)o償劃撥轉(zhuǎn)給兼并方使用。免收土地出讓金地方所得部分、土地使用費(fèi)、土地抵押登記費(fèi)、土地登記費(fèi)。
凡是全額收購(gòu)我地盈利企業(yè)并接受企業(yè)債權(quán)債務(wù)和全體職工的,其土地可享受在基準(zhǔn)地價(jià)基礎(chǔ)上下浮50%;全額收購(gòu)我地微利或虧捐企業(yè),并接受企業(yè)倆權(quán)債務(wù)和全體職工的,其土地地價(jià)由雙方協(xié)商確定。
第二十五條無(wú)償劃撥的土地,不能亨有直接抵押貸款;必須在完成投資總額20%以上才能享有土地使用權(quán)、抵押貸款和土地轉(zhuǎn)讓權(quán)。
鼓勵(lì)企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房開(kāi)發(fā)建設(shè),其用地采用劃撥方式提供,其建設(shè)面積的30%可作為商品房。
區(qū)內(nèi)外企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)用于符合那曲產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向投資建設(shè)的,免征土地出讓金地方所得部分、土地登記費(fèi),轉(zhuǎn)讓所得必須用于企業(yè)發(fā)展和安置職工。
第二十六條各類(lèi)投資者與我地聯(lián)合興辦投資企業(yè)所需水、電和通訊設(shè)施等,優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)從事能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施和原材料生產(chǎn)的投資保齡球業(yè),免征城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費(fèi)。第二十七條合資合作等聯(lián)營(yíng)方式興辦的企業(yè),政府可用國(guó)有土地使用權(quán)投資入股。投資讎投資在200萬(wàn)元以上的,可享受基準(zhǔn)地價(jià)下浮50%的優(yōu)惠;投資在500萬(wàn)元以上的,可享受基準(zhǔn)地價(jià)下浮60%的優(yōu)惠。
第六章工商管理政策
第二十八條對(duì)區(qū)內(nèi)外投資者實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)重大投資項(xiàng)目衽聯(lián)絡(luò)員跟蹤服務(wù)制度,負(fù)責(zé)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù),并對(duì)投資額大的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“掛牌”管理,防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。
第二十九條降低有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本,但不得少于下列最低限額:
以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司人民幣20萬(wàn)元,以商品批發(fā)為主的公司人民幣30萬(wàn)元,以商業(yè)零售為主的公司人民幣8萬(wàn)元,以科技開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)性的公司人民幣4萬(wàn)元。注冊(cè)資本可以在3年內(nèi)分期到位。注冊(cè)資本在100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的,第一次投入資本必須達(dá)到注冊(cè)資本的30%以上;注冊(cè)資本超過(guò)100萬(wàn)元的,第一次投入資本必須達(dá)到注冊(cè)資本的50%以上。
降低工商注冊(cè)登記費(fèi),企業(yè)注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以下的,按0.05%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;企業(yè)注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上的,按0.03%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收;超過(guò)1億元的部分,不再計(jì)收工商注冊(cè)登記費(fèi)。
降低工商管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),投資企業(yè)年經(jīng)營(yíng)額在1000萬(wàn)元以上的,按1%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,并下調(diào)20%;經(jīng)營(yíng)額超過(guò)1000萬(wàn)元的,超過(guò)部分不再計(jì)收工商管理費(fèi)。
第三十條簡(jiǎn)化****、辦照及其項(xiàng)目審批手續(xù)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者憑個(gè)人身份證即可申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,隨到隨辦;允許先開(kāi)業(yè)后辦照,時(shí)間為1個(gè)月。凡申辦企業(yè),手續(xù)齊全,工商、稅務(wù)等部門(mén)務(wù)必于3個(gè)工作日內(nèi)完成****、辦照手續(xù)。
對(duì)申辦生產(chǎn)加型、外向型、高科技型企業(yè),允許先試運(yùn)營(yíng)1年,工商部門(mén)先給予核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,1年后再補(bǔ)辦注冊(cè)登記手續(xù)。
對(duì)企業(yè)的年檢時(shí)間由每年1月至4月30日延長(zhǎng)到6月30日。對(duì)我地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的內(nèi)聯(lián)投資項(xiàng)目,實(shí)行“特事特辦”的辦法。第三十一條區(qū)內(nèi)外企業(yè)轉(zhuǎn)遷到我地登記注冊(cè),或在那曲設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,其注冊(cè)資金不再進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)資,遷移企業(yè)涉及注冊(cè)次金增加的,其增增加部分應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)資。對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)可免交資產(chǎn)評(píng)估證明。區(qū)內(nèi)外企業(yè)在我地辦的深加工和高新技術(shù)項(xiàng)目,在我地工商注冊(cè)、稅務(wù)登記后允許易地建廠(chǎng),享受本規(guī)定。
第七章戶(hù)籍管理政策
第三十二條實(shí)行戶(hù)口管理優(yōu)惠政策。凡投資使其固定資產(chǎn)3萬(wàn)元人民幣以上或者有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員,可以根據(jù)本人意原辦理本人及其配偶、未婚子女的城鎮(zhèn)常住戶(hù)口;其未婚子女在上學(xué)(含內(nèi)地西藏班)、參軍等方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/SPAN>
第八章其他政策
第三十三條進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行聯(lián)合辦公制度,及時(shí)處理企業(yè)亟解決的問(wèn)題。對(duì)投資企業(yè)要求批復(fù)和解決的申序文函,受理機(jī)關(guān)從收到文件之日起,在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、計(jì)委應(yīng)協(xié)助組織工商管理、稅務(wù)、環(huán)保、國(guó)土資源等部門(mén)積極為企業(yè)服務(wù)。
第三十四條鼓勵(lì)兼并。被兼并方的土地、國(guó)有次產(chǎn)、職工及債權(quán)債務(wù)一并劃轉(zhuǎn)兼并方。國(guó)有企業(yè)的歷史呆壞帳、虧捐掛帳由同級(jí)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資部門(mén)和銀行審核后,予以核銷(xiāo)或沖減公積金,公積金不足部分可沖減資本金。并且享受西藏自治區(qū)有關(guān)企業(yè)兼并破產(chǎn)的政策。
第三十五條企業(yè)出售,企業(yè)資產(chǎn)(不含土地資產(chǎn))與負(fù)債基本相當(dāng)?shù),按零資產(chǎn)出售,土地、職工、債權(quán)債務(wù)由購(gòu)買(mǎi)方接受。小企業(yè)出售給本企業(yè)職工個(gè)人的,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后,其資產(chǎn)以有償解除勞動(dòng)合同等多種形式量化給職工。
出售重組企業(yè)同樣享受有關(guān)企業(yè)兼并有優(yōu)惠政策。
第三十六條依法保護(hù)各類(lèi)投資者在那曲地區(qū)投資的各類(lèi)企業(yè)及其合法權(quán)益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、勞動(dòng)用工、工資、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、利益分配等均由企業(yè)依法自主決定。
第三十七條堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)”的原則,鼓勵(lì)多層次、多渠道、多種方式吸收區(qū)內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)、裝(設(shè))備投入礦業(yè)開(kāi)發(fā),采取多種形式辦礦,實(shí)行利益同亨、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。凡是來(lái)我地進(jìn)行投資公而忘私業(yè)開(kāi)發(fā)的,一律享受西藏自治區(qū)和本規(guī)定。第三十八條歡迎企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)經(jīng)組織和個(gè)人按國(guó)家規(guī)定出資勘探礦產(chǎn)資源,勘探出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
國(guó)家出資勘察的委托勘察單位為探礦權(quán)申請(qǐng)書(shū)人,合資勘探的,探礦權(quán)申請(qǐng)人由合同約定。
第三十九條探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準(zhǔn)勘查區(qū)塊內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的優(yōu)先勘查權(quán)。
探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí),發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類(lèi)型礦床的,可以申請(qǐng)邊探邊采。免繳探礦權(quán)使用費(fèi)。
在我地從事石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、銅礦、鉀鹽等礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā),大中型礦山企業(yè)為尋找接替資源申請(qǐng)的勘查、開(kāi)發(fā),利用高新技術(shù)提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平的,及其地區(qū)行署與主管部門(mén)認(rèn)定的其他情形的,前兩年免繳探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi),第三至第四年度減半繳納,第五至第七年度按75%繳納。
第四十條建立多層次、多形式的地勘成果市場(chǎng)估系,實(shí)行地勘成果依法有償使用、貪污有償轉(zhuǎn)讓、依法出讓?zhuān)⑶屹x予地勘成果所有者優(yōu)先開(kāi)采權(quán);鼓勵(lì)投資者與我地企業(yè)合資合作共同開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。
第四十一條對(duì)到我地工作的急需人才,根據(jù)本人意愿,其人事檔案可由原單位或接受單位保存,保留原單位工作關(guān)系,可不遷戶(hù)口;我地接受單位可依據(jù)其本人工作能加提高工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。
第九章附 則
第四十二條建立那曲地區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。獎(jiǎng)勵(lì)基金由地區(qū)財(cái)政從稅收扶持比率中扣除兩個(gè)百分點(diǎn)注入;地區(qū)經(jīng)貿(mào)委對(duì)基金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)用于地區(qū)級(jí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。基金當(dāng)年不足部分財(cái)政繼續(xù)注入,結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)共同制定。
第四十三條凡過(guò)去有關(guān)規(guī)定與上述條款相抵觸的,一律以本規(guī)定為準(zhǔn)執(zhí)行。本規(guī)定旅行后,國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定的,從其規(guī)定。