巴政府將2005-06財(cái)年的出口目標(biāo)確定為170億美元,比上財(cái)年144億美元增長(zhǎng)18%。
二、2005-06財(cái)年出口促進(jìn)措施
為實(shí)現(xiàn)新財(cái)年的出口目標(biāo),巴政府推出了一系列出口促進(jìn)措施:
1.成立紡織服裝技能發(fā)展委員會(huì)
為了支持紡織服裝部門,進(jìn)行人力培訓(xùn)及技能發(fā)展,政府決定成立紡織服裝技能發(fā)展委員會(huì)。
2.召開外交使節(jié)會(huì)
商業(yè)部將在拉美、非洲、中亞及中國(guó)召開使節(jié)會(huì),以有效利用資源,在這些重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)促進(jìn)出口。所采取的措施將包括:
a)在有需要的使館雇傭當(dāng)?shù)厝藫?dān)任市場(chǎng)營(yíng)銷主管,相關(guān)費(fèi)用由出口市場(chǎng)發(fā)展基金提供。
b)外交部與商業(yè)部會(huì)商后,將在那些還未設(shè)立巴使館的重點(diǎn)國(guó)家的重要城市任命名譽(yù)總領(lǐng)事,致力于貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
c)出口促進(jìn)局負(fù)責(zé)每年在這些重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品的促銷。
d)制定在這些重點(diǎn)國(guó)家建立產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)計(jì)劃。
e)在新的財(cái)年里,使節(jié)會(huì)將在遠(yuǎn)東、海灣合作委員會(huì)國(guó)家、東歐和莫斯科召開。
3.促進(jìn)與美國(guó)的貿(mào)易
對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō),美國(guó)是僅次于歐盟的第二大出口目的國(guó)。巴對(duì)美出口主要產(chǎn)品是紡織品。巴對(duì)美出口額從2002年的23.13億美元增加到2004年的28.74億美元,其中紡織品占了88%。但美從巴進(jìn)口的份額僅占美全球出口的0.2%。因此巴基斯坦應(yīng)該充分挖掘潛力,針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)制定特別方案,提供貿(mào)易便利措施,克服產(chǎn)品供應(yīng)上的不足及塑造巴基斯坦作為可靠有效供應(yīng)商的形象。同時(shí),在美國(guó)聘請(qǐng)貿(mào)易游說(shuō)公司增加巴對(duì)美出口和市場(chǎng)準(zhǔn)入。
4.促進(jìn)與歐盟的貿(mào)易
歐盟是巴最大和最重要的出口市場(chǎng)。尤其是在歐盟從15國(guó)增加到25國(guó)后,地位更加重要。針對(duì)歐盟的特點(diǎn),巴政府將采取以下三點(diǎn)措施:
f)進(jìn)行具體的可出口歐盟產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研。
g)為巴可出口歐盟產(chǎn)品提供最新供求信息,為出口商進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷提供便利。
h)聘請(qǐng)擅長(zhǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)公司,在紡織品“后配額”時(shí)代的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,以較好的價(jià)格取得更多紡織品訂單。
5.編制貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)
商業(yè)部將于新財(cái)年編制貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo),為制定貿(mào)易便利政策提供參考。指標(biāo)將包括金融(利率、匯率)、規(guī)章、公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施、法律框架等)及營(yíng)商環(huán)境等。
6.鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)以促進(jìn)出口
傳統(tǒng)上,政府將注意力集中在出口上,而對(duì)內(nèi)貿(mào)重視不足。巴商業(yè)部長(zhǎng)指出,內(nèi)貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展高附加值產(chǎn)品的關(guān)鍵,為此應(yīng)給予重視并加以研究,以更好掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù)和信息如零售、批發(fā)、建筑、倉(cāng)儲(chǔ)、交通及農(nóng)業(yè)等。同時(shí)要找出阻礙市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題所在,以提出相關(guān)政策建議為內(nèi)貿(mào)注入活力,從而促進(jìn)出口。
7.鼓勵(lì)藥品出口
除了現(xiàn)有為藥品海外登記承擔(dān)部分費(fèi)用的鼓勵(lì)措施外,商業(yè)部還決定為在海外已登記產(chǎn)品的藥品出口商的三名產(chǎn)品代表提供為期兩年每人每月500美元的工資資助。
8.在巴阿邊境開設(shè)新海關(guān)口岸
為促進(jìn)俾路支省對(duì)阿富汗的出口,政府決定在Qamarud-Din Karez開設(shè)新的陸路海關(guān)口岸。
9.簡(jiǎn)化出口阿富汗貨物的認(rèn)證手續(xù)
原有出口阿富汗貨物所要求的由巴基斯坦駐阿使館出具認(rèn)證的手續(xù)將由阿邊境海關(guān)出具的進(jìn)口清關(guān)單取代。
10.消除巴阿貿(mào)易中的不規(guī)范做法
列入禁止在阿富汗轉(zhuǎn)口貿(mào)易清單的產(chǎn)品將不允許從巴轉(zhuǎn)口。
11.推廣種植有機(jī)棉花
政府將聘請(qǐng)國(guó)際知名的專家來(lái)巴指導(dǎo)有機(jī)棉花的生產(chǎn),并為棉農(nóng)提供相關(guān)培訓(xùn),棉農(nóng)種植的有機(jī)棉花由巴國(guó)有貿(mào)易公司收購(gòu)。
12.促進(jìn)礦產(chǎn)、大理石和寶石出口
巴聯(lián)邦直轄部落地區(qū)和俾路支省擁有豐富的礦產(chǎn),政府將采取措施扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè),通過(guò)出口促進(jìn)局聘請(qǐng)國(guó)際知名專家推動(dòng)采礦業(yè)現(xiàn)代化。
13.為皮衣出口提供便利
為鼓勵(lì)皮衣出口,政府決定出口商每年可以寄100件樣品,比原先增加50件。
14.為珠寶業(yè)提供便利
巴珠寶業(yè)出口潛力很大,政府將提供以下便利措施:
1)由進(jìn)口黃金制成的珠寶出口的時(shí)限由原來(lái)的90天延長(zhǎng)到180天;
2)原有的珠寶出口評(píng)估委員會(huì)所執(zhí)行的程序在一定程度上阻礙了珠寶出口的增長(zhǎng),將會(huì)被取消;
3)針對(duì)珠寶業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,將制定由商業(yè)銀行為珠寶出口商提供融資的計(jì)劃;
4)政府決定宣布珠寶業(yè)為產(chǎn)業(yè),以使其獲得更多信貸和稅收的優(yōu)惠。
15.提高公眾對(duì)貿(mào)易協(xié)定的意識(shí)
政府決定通過(guò)簽訂多雙邊貿(mào)易協(xié)定以增加市場(chǎng)準(zhǔn)入。為了提高公眾意識(shí),商業(yè)部和出口促進(jìn)局將通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)公布和宣傳所簽訂的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。同時(shí)政府也將與相關(guān)工商協(xié)會(huì)合作召開專題研討會(huì)。
16.推廣巴商標(biāo)
為了鼓勵(lì)在海外市場(chǎng)推廣巴優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,政府將為巴出口商在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)承擔(dān)50%的注冊(cè)費(fèi)用。
17.發(fā)展鞋業(yè)
勞動(dòng)力密集型的鞋業(yè)具有很大的出口潛力。政府決定聘請(qǐng)國(guó)際知名專業(yè)機(jī)構(gòu)提供建議以吸收外資,將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者。此外,還將由出口發(fā)展基金資助,在拉合爾和卡拉奇設(shè)立鞋業(yè)發(fā)展中心。
18.服務(wù)出口戰(zhàn)略
服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的部分。巴基斯坦擁有豐富的勞動(dòng)力資本,因此服務(wù)貿(mào)易將對(duì)巴出口增長(zhǎng)有很大的貢獻(xiàn)。政府將研究并制定全面的服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略,重點(diǎn)包括法律、財(cái)會(huì)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、建筑工程等:與國(guó)家銀行、統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)合作,收集服務(wù)貿(mào)易方面的數(shù)據(jù),以供決策參考;在貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)中給予服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)考慮。
19.資助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
為促進(jìn)于農(nóng)產(chǎn)品出口,政府將為EUREPGAP認(rèn)證,以及其它認(rèn)證如ISO14000、ISO17025、HSCCP、WRAP、ECO等認(rèn)證費(fèi)提供50%的補(bǔ)貼。
20.降低運(yùn)費(fèi)成本
政府將貨運(yùn)和物流定為產(chǎn)業(yè),以利于融資及在進(jìn)口設(shè)備時(shí)獲得關(guān)稅優(yōu)惠。
21.加強(qiáng)WTO及自貿(mào)協(xié)定人才的能力建設(shè)
商業(yè)部將與知名大學(xué)及智庫(kù)合作,培養(yǎng)WTO及自貿(mào)協(xié)定人才。商業(yè)部還將資助大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)召開專題研討會(huì)。赴海外攻讀此領(lǐng)域的博士學(xué)位的學(xué)者將有資格獲得巴高等教育委員會(huì)的資助。
22.加強(qiáng)國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)
將重新審定國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)的結(jié)構(gòu)和職能,進(jìn)行必要的改革以使其成為有效的?網(wǎng)站及時(shí)公布和宣傳所簽訂的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。同時(shí)政府也將與相關(guān)工商協(xié)會(huì)合作召開專題研討會(huì)。
16.推廣巴商標(biāo)
為了鼓勵(lì)在海外市場(chǎng)推廣巴優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,政府將為巴出口商在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)承擔(dān)50%的注冊(cè)費(fèi)用。
17.發(fā)展鞋業(yè)
勞動(dòng)力密集型的鞋業(yè)具有很大的出口潛力。政府決定聘請(qǐng)國(guó)際知名專業(yè)機(jī)構(gòu)提供建議以吸收外資,將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者。此外,還將由出口發(fā)展基金資助,在拉合爾和卡拉奇設(shè)立鞋業(yè)發(fā)展中心。
18.服務(wù)出口戰(zhàn)略
服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的部分。巴基斯坦擁有豐富的勞動(dòng)力資本,因此服務(wù)貿(mào)易將對(duì)巴出口增長(zhǎng)有很大的貢獻(xiàn)。政府將研究并制定全面的服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略,重點(diǎn)包括法律、財(cái)會(huì)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、建筑工程等:與國(guó)家銀行、統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)合作,收集服務(wù)貿(mào)易方面的數(shù)據(jù),以供決策參考;在貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)中給予服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)考慮。
19.資助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
為促進(jìn)于農(nóng)產(chǎn)品出口,政府將為EUREPGAP認(rèn)證,以及其它認(rèn)證如ISO14000、ISO17025、HSCCP、WRAP、ECO等認(rèn)證費(fèi)提供50%的補(bǔ)貼。
20.降低運(yùn)費(fèi)成本
政府將貨運(yùn)和物流定為產(chǎn)業(yè),以利于融資及在進(jìn)口設(shè)備時(shí)獲得關(guān)稅優(yōu)惠。
21.加強(qiáng)WTO及自貿(mào)協(xié)定人才的能力建設(shè)
商業(yè)部將與知名大學(xué)及智庫(kù)合作,培養(yǎng)WTO及自貿(mào)協(xié)定人才。商業(yè)部還將資助大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)召開專題研討會(huì)。赴海外攻讀此領(lǐng)域的博士學(xué)位的學(xué)者將有資格獲得巴高等教育委員會(huì)的資助。
22.加強(qiáng)國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)
將重新審定國(guó)?