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巴基斯坦2005-06財(cái)年貿(mào)易政策
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  一、2004-05財(cái)年對(duì)外貿(mào)易表現(xiàn)情況

  1.出口表現(xiàn)

  巴商業(yè)部長(zhǎng)在新貿(mào)易政策講話中指出,自1999年穆沙拉夫執(zhí)政以來(lái),巴政府將恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為政府工作的重點(diǎn),制定了經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃,再加上政局穩(wěn)定,治理有方,巴整體經(jīng)濟(jì)取得了顯著的增長(zhǎng)。2004-05財(cái)年,巴預(yù)定出口目標(biāo)是137億美元,實(shí)際完成144億美元,同比增長(zhǎng)17%。這是連續(xù)第四年出口保持增長(zhǎng)并完成計(jì)劃目標(biāo),與1999-2000財(cái)年相比,出口增長(zhǎng)了68.2%?紤]到過(guò)去幾年中巴基斯坦面臨的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn),該成績(jī)相當(dāng)令人滿意。

  主要領(lǐng)域的出口表現(xiàn):

 。1)紡織品和服裝出口為86億美元,占出口總額的59.5%,與2003-04財(cái)年相比,增長(zhǎng)了5.292億美元,增長(zhǎng)11.3%。在20.97億美元的出口增長(zhǎng)中,紡織品和服裝占了25.2%。令人鼓舞的是,五大紡織品類別,即棉布、針織品、床用織物、成衣和棉紗出口增長(zhǎng)了10億美元。

  (2)除了紡織品和服裝外的產(chǎn)品出口為58.42億美元,首次超過(guò)50億美元大關(guān),與2003-04財(cái)年同比增長(zhǎng)37%,占巴出口總額的份額也從上財(cái)年的34.7%增長(zhǎng)到40.5%。令人鼓舞的是,本財(cái)年21億美元出口增長(zhǎng)中有75%來(lái)自于此類產(chǎn)品的出口。這表明出口多元化政策開始產(chǎn)生積極的效果,政府將繼續(xù)推行出口多元化戰(zhàn)略。

  2004-05財(cái)年,大米出口9.33億美元,同比增長(zhǎng)47.1%,;皮革及制品出口7.87億美元,同比增長(zhǎng)18.2%;石油產(chǎn)品出口4.13億美元,同比增長(zhǎng)54.9%;化工品出口3.82萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)45.3%;地毯2.83億美元,同比增長(zhǎng)22.2%;而手術(shù)器械出口為1.72億美元,同比增長(zhǎng)29.9%。

  (3)從1999年至2003年,全球出口增長(zhǎng)1.774萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)31%,同期,巴出口增長(zhǎng)43%。而與上財(cái)年相比,巴本財(cái)年出口增加21億美元,這是歷史性的增長(zhǎng),幅度超過(guò)巴歷史最好紀(jì)錄。主要增長(zhǎng)歸功于1400多種非傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)6.9億美元,占總增長(zhǎng)的33%。這主要得益于實(shí)施了出口多元化戰(zhàn)略,同時(shí),推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口的努力也取得積極效果。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)了1.01億美元,占總增長(zhǎng)的5%。而且大米、皮革及制品、石油產(chǎn)品、化工品等出口也均獲得增長(zhǎng)。

  2.進(jìn)口情況

  在出口達(dá)到歷史新高的同時(shí),進(jìn)口也超出了預(yù)期目標(biāo),達(dá)到206.23億美元,貿(mào)易逆差為65.23億美元。貿(mào)易逆差更多的是來(lái)自于投資性產(chǎn)品而不是消費(fèi)品。主要的增長(zhǎng)是石油進(jìn)口從32億美元增加到38億美元,機(jī)械設(shè)備和工業(yè)原料的進(jìn)口從也分別增加了38%和32%。

  3、快速出口增長(zhǎng)戰(zhàn)略

  巴基斯坦出口開始走上了持續(xù)增長(zhǎng)的道路,最近6年間,出口總額從78億美元增長(zhǎng)到144億美元。政府的下一個(gè)目標(biāo)就是通過(guò)采取建立在五大支柱上的快速出口增長(zhǎng)戰(zhàn)略來(lái)大幅提高出口增長(zhǎng)率。這五大支柱包括:

  1)通過(guò)與外國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排協(xié)定來(lái)獲取更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

  2)更多關(guān)注被忽視的地區(qū)和國(guó)家,如非洲、拉美、東歐、中亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。

  3)加強(qiáng)政府貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu),如出口促進(jìn)局和海外貿(mào)易常駐機(jī)構(gòu)。

  4)通過(guò)提供廣泛的培訓(xùn)以提高技能和生產(chǎn)力。

  5)通過(guò)政府加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以吸引外商直接投資(FDI)。

  二、2005-06財(cái)年出口目標(biāo)

  巴政府將2005-06財(cái)年的出口目標(biāo)確定為170億美元,比上財(cái)年144億美元增長(zhǎng)18%。

  三、2005-06財(cái)年出口促進(jìn)措施

  為實(shí)現(xiàn)新財(cái)年的出口目標(biāo),巴政府推出了一系列出口促進(jìn)措施:

  1.成立紡織服裝技能發(fā)展委員會(huì)

  為了支持紡織服裝部門,進(jìn)行人力培訓(xùn)及技能發(fā)展,政府決定成立紡織服裝技能發(fā)展委員會(huì)。

  2.召開外交使節(jié)會(huì)

  商業(yè)部將在拉美、非洲、中亞及中國(guó)召開使節(jié)會(huì),以有效利用資源,在這些重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)促進(jìn)出口。所采取的措施將包括:

  a)在有需要的使館雇傭當(dāng)?shù)厝藫?dān)任市場(chǎng)營(yíng)銷主管,相關(guān)費(fèi)用由出口市場(chǎng)發(fā)展基金提供。

  b)外交部與商業(yè)部會(huì)商后,將在那些還未設(shè)立巴使館的重點(diǎn)國(guó)家的重要城市任命名譽(yù)總領(lǐng)事,致力于貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

  c)出口促進(jìn)局負(fù)責(zé)每年在這些重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)品的促銷。

  d)制定在這些重點(diǎn)國(guó)家建立產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)計(jì)劃。

  e)在新的財(cái)年里,使節(jié)會(huì)將在遠(yuǎn)東、海灣合作委員會(huì)國(guó)家、東歐和莫斯科召開。

  3.促進(jìn)與美國(guó)的貿(mào)易

  對(duì)巴基斯坦來(lái)說(shuō),美國(guó)是僅次于歐盟的第二大出口目的國(guó)。巴對(duì)美出口主要產(chǎn)品是紡織品。巴對(duì)美出口額從2002年的23.13億美元增加到2004年的28.74億美元,其中紡織品占了88%。但美從巴進(jìn)口的份額僅占美全球出口的0.2%。因此巴基斯坦應(yīng)該充分挖掘潛力,針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)制定特別方案,提供貿(mào)易便利措施,克服產(chǎn)品供應(yīng)上的不足及塑造巴基斯坦作為可靠有效供應(yīng)商的形象。同時(shí),在美國(guó)聘請(qǐng)貿(mào)易游說(shuō)公司增加巴對(duì)美出口和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

  4.促進(jìn)與歐盟的貿(mào)易

  歐盟是巴最大和最重要的出口市場(chǎng)。尤其是在歐盟從15國(guó)增加到25國(guó)后,地位更加重要。針對(duì)歐盟的特點(diǎn),巴政府將采取以下三點(diǎn)措施:

  f)進(jìn)行具體的可出口歐盟產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研。

  g)為巴可出口歐盟產(chǎn)品提供最新供求信息,為出口商進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷提供便利。

  h)聘請(qǐng)擅長(zhǎng)市場(chǎng)營(yíng)銷的專業(yè)公司,在紡織品“后配額”時(shí)代的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,以較好的價(jià)格取得更多紡織品訂單。

  5.編制貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)

  商業(yè)部將于新財(cái)年編制貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo),為制定貿(mào)易便利政策提供參考。指標(biāo)將包括金融(利率、匯率)、規(guī)章、公共服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施、法律框架等)及營(yíng)商環(huán)境等。

  6.鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)以促進(jìn)出口

  傳統(tǒng)上,政府將注意力集中在出口上,而對(duì)內(nèi)貿(mào)重視不足。巴商業(yè)部長(zhǎng)指出,內(nèi)貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展高附加值產(chǎn)品的關(guān)鍵,為此應(yīng)給予重視并加以研究,以更好掌握市場(chǎng)數(shù)據(jù)和信息如零售、批發(fā)、建筑、倉(cāng)儲(chǔ)、交通及農(nóng)業(yè)等。同時(shí)要找出阻礙市場(chǎng)發(fā)展的問(wèn)題所在,以提出相關(guān)政策建議為內(nèi)貿(mào)注入活力,從而促進(jìn)出口。

  7.鼓勵(lì)藥品出口

  除了現(xiàn)有為藥品海外登記承擔(dān)部分費(fèi)用的鼓勵(lì)措施外,商業(yè)部還決定為在海外已登記產(chǎn)品的藥品出口商的三名產(chǎn)品代表提供為期兩年每人每月500美元的工資資助。

  8.在巴阿邊境開設(shè)新海關(guān)口岸

  為促進(jìn)俾路支省對(duì)阿富汗的出口,政府決定在Qamarud-Din Karez開設(shè)新的陸路海關(guān)口岸。

  9.簡(jiǎn)化出口阿富汗貨物的認(rèn)證手續(xù)

  原有出口阿富汗貨物所要求的由巴基斯坦駐阿使館出具認(rèn)證的手續(xù)將由阿邊境海關(guān)出具的進(jìn)口清關(guān)單取代。

  10.消除巴阿貿(mào)易中的不規(guī)范做法

  列入禁止在阿富汗轉(zhuǎn)口貿(mào)易清單的產(chǎn)品將不允許從巴轉(zhuǎn)口。

  11.推廣種植有機(jī)棉花

  政府將聘請(qǐng)國(guó)際知名的專家來(lái)巴指導(dǎo)有機(jī)棉花的生產(chǎn),并為棉農(nóng)提供相關(guān)培訓(xùn),棉農(nóng)種植的有機(jī)棉花由巴國(guó)有貿(mào)易公司收購(gòu)。

  12.促進(jìn)礦產(chǎn)、大理石和寶石出口

  巴聯(lián)邦直轄部落地區(qū)和俾路支省擁有豐富的礦產(chǎn),政府將采取措施扶持當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè),通過(guò)出口促進(jìn)局聘請(qǐng)國(guó)際知名專家推動(dòng)采礦業(yè)現(xiàn)代化。

  13.為皮衣出口提供便利

  為鼓勵(lì)皮衣出口,政府決定出口商每年可以寄100件樣品,比原先增加50件。

  14.為珠寶業(yè)提供便利

  巴珠寶業(yè)出口潛力很大,政府將提供以下便利措施:

  1)由進(jìn)口黃金制成的珠寶出口的時(shí)限由原來(lái)的90天延長(zhǎng)到180天;

  2)原有的珠寶出口評(píng)估委員會(huì)所執(zhí)行的程序在一定程度上阻礙了珠寶出口的增長(zhǎng),將會(huì)被取消;

  3)針對(duì)珠寶業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,將制定由商業(yè)銀行為珠寶出口商提供融資的計(jì)劃;

  4)政府決定宣布珠寶業(yè)為產(chǎn)業(yè),以使其獲得更多信貸和稅收的優(yōu)惠。

  15.提高公眾對(duì)貿(mào)易協(xié)定的意識(shí)

  政府決定通過(guò)簽訂多雙邊貿(mào)易協(xié)定以增加市場(chǎng)準(zhǔn)入。為了提高公眾意識(shí),商業(yè)部和出口促進(jìn)局將通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)公布和宣傳所簽訂的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。同時(shí)政府也將與相關(guān)工商協(xié)會(huì)合作召開專題研討會(huì)。

  16.推廣巴商標(biāo)

  為了鼓勵(lì)在海外市場(chǎng)推廣巴優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,政府將為巴出口商在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)承擔(dān)50%的注冊(cè)費(fèi)用。

  17.發(fā)展鞋業(yè)

  勞動(dòng)力密集型的鞋業(yè)具有很大的出口潛力。政府決定聘請(qǐng)國(guó)際知名專業(yè)機(jī)構(gòu)提供建議以吸收外資,將國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者。此外,還將由出口發(fā)展基金資助,在拉合爾和卡拉奇設(shè)立鞋業(yè)發(fā)展中心。

  18.服務(wù)出口戰(zhàn)略

  服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中增長(zhǎng)最快的部分。巴基斯坦擁有豐富的勞動(dòng)力資本,因此服務(wù)貿(mào)易將對(duì)巴出口增長(zhǎng)有很大的貢獻(xiàn)。政府將研究并制定全面的服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略,重點(diǎn)包括法律、財(cái)會(huì)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、建筑工程等:與國(guó)家銀行、統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)合作,收集服務(wù)貿(mào)易方面的數(shù)據(jù),以供決策參考;在貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)中給予服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)考慮。

  19.資助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證

  為促進(jìn)于農(nóng)產(chǎn)品出口,政府將為EUREPGAP認(rèn)證,以及其它認(rèn)證如ISO14000、ISO17025、HSCCP、WRAP、ECO等認(rèn)證費(fèi)提供50%的補(bǔ)貼。

  20.降低運(yùn)費(fèi)成本

  政府將貨運(yùn)和物流定為產(chǎn)業(yè),以利于融資及在進(jìn)口設(shè)備時(shí)獲得關(guān)稅優(yōu)惠。

  21.加強(qiáng)WTO及自貿(mào)協(xié)定人才的能力建設(shè)

  商業(yè)部將與知名大學(xué)及智庫(kù)合作,培養(yǎng)WTO及自貿(mào)協(xié)定人才。商業(yè)部還將資助大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)召開專題研討會(huì)。赴海外攻讀此領(lǐng)域的博士學(xué)位的學(xué)者將有資格獲得巴高等教育委員會(huì)的資助。

  22.加強(qiáng)國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)

  將重新審定國(guó)家關(guān)稅委員會(huì)的結(jié)構(gòu)和職能,進(jìn)行必要的改革以使其成為有效的貿(mào)易保護(hù)機(jī)構(gòu)。

  23.資助強(qiáng)制性認(rèn)證

  國(guó)際認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證費(fèi)用的75%將由出口發(fā)展資金資助,每份認(rèn)證的資助總額最高可達(dá)2000美元。

  24.加強(qiáng)商業(yè)法庭

  目前,在拉合爾何卡拉奇設(shè)有商業(yè)法庭。根據(jù)1950年進(jìn)出口管理法令,商業(yè)法庭應(yīng)包括一名民事法庭法官或最高法院法官以及聯(lián)邦政府任命的兩名成員(其中一名為商業(yè)部提名的聯(lián)邦政府官員,另一名為全巴工商聯(lián)提名的商人)。因此,出口促進(jìn)局認(rèn)為有必要在商業(yè)法庭增設(shè)一名全職審判長(zhǎng)和檢控官以處理相關(guān)案件。目前此提議正由司法部審議。

  25.支持紡織服裝出口

  為迎接后配額時(shí)代的挑戰(zhàn),巴政府提出了一個(gè)特別的一攬子計(jì)劃來(lái)資助紡織服裝業(yè)的研發(fā),以避免紡織業(yè)中小企業(yè)4億美元潛在出口和50萬(wàn)就業(yè)崗位損失,并鼓勵(lì)將更多資金投入研發(fā)以提高質(zhì)量,增加市場(chǎng)份額。該計(jì)劃將持續(xù)到2006年6月30日。

  針對(duì)服裝業(yè)所面臨的勞工法令限制,巴聯(lián)邦政府內(nèi)閣已批準(zhǔn)對(duì)有關(guān)法令進(jìn)行修訂,服裝廠將可以一周開工7天,每天法定工作時(shí)間也將增加,以及必須為加班女工提供交通服務(wù)。

  26.為出口服務(wù)提供預(yù)扣稅款優(yōu)惠

  為出口所提供的縫紉、印染、刺繡及洗滌服務(wù)原先均不被視為出口,在商業(yè)部的建議下,中央稅收委員會(huì)已同意將這些服務(wù)視為出口,并提供預(yù)扣稅款的優(yōu)惠。

  27.擴(kuò)建巴展覽中心

  2005年12月底前將完成擴(kuò)建卡拉奇展覽,為2006年巴年度展覽會(huì)增加兩個(gè)展館。此外,2006年12月底還將在拉合爾建成新的展覽中心。

  四、2005-06財(cái)年進(jìn)口戰(zhàn)略

  巴商業(yè)部長(zhǎng)指出,必須進(jìn)一步放開進(jìn)口來(lái)帶動(dòng)出口的增長(zhǎng)。在出口達(dá)到歷史新高的同時(shí),巴進(jìn)口也在上一財(cái)年超出預(yù)期目標(biāo),達(dá)到206.23億美元。進(jìn)口的增長(zhǎng)和貿(mào)易逆差不應(yīng)被視為警報(bào)。GDP增長(zhǎng)和進(jìn)口增長(zhǎng)緊密相連是發(fā)展中國(guó)家的普遍經(jīng)歷。其次,貿(mào)易逆差更多是因投資性貨物大量進(jìn)口而不是消費(fèi)品進(jìn)口造成。主要的增長(zhǎng)來(lái)自于石油進(jìn)口從32億美元增加到38億美元,機(jī)械設(shè)備和工業(yè)原料的進(jìn)口從也分別增加了38%和32%。此外,貿(mào)易逆差的增長(zhǎng)并沒(méi)有影響到國(guó)際收支平衡。04年7月至05年4月十個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)常性帳戶赤字已幾乎完全被資本性帳戶的盈余所抵銷。

  在過(guò)去數(shù)年中,巴政府一直執(zhí)行貿(mào)易便利化及關(guān)稅合理化的政策。今年在商業(yè)部的建議下,巴政府在05-06財(cái)年國(guó)家預(yù)算中允許下列行業(yè)在進(jìn)口機(jī)械設(shè)備時(shí)享受零關(guān)稅和零銷售稅:大理石和花崗巖、家禽和肉類、珠寶、園藝、制藥。這將有利于這些擁有巨大出口潛力的行業(yè)吸引更多的投資。

  五、2005-06財(cái)年進(jìn)口支持措施

  為實(shí)現(xiàn)新財(cái)年的進(jìn)口戰(zhàn)略,巴政府也采取了一系列進(jìn)口支持措施:

  1、目前的進(jìn)口政策不允許在國(guó)際媒體工作的巴基斯坦人臨時(shí)進(jìn)口工作所需的設(shè)備。但商業(yè)部可以個(gè)案的形式給予批準(zhǔn)。在戲院和馬戲團(tuán)工作的人員要進(jìn)口相關(guān)設(shè)備也可照此辦理。

  2、從保護(hù)環(huán)境的角度考慮及為了阻止國(guó)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和組裝,在原先禁止氣喇叭進(jìn)口的基礎(chǔ)上,政府進(jìn)一步禁止氣喇叭零配件的進(jìn)口。

  3、將修訂有關(guān)進(jìn)口丙酮、氨茴酸等化學(xué)品的規(guī)定以符合1998年聯(lián)合國(guó)關(guān)于反非法買賣麻醉性藥品的公約。所有此類化學(xué)品的進(jìn)口必須獲得衛(wèi)生部批準(zhǔn),而且進(jìn)口的數(shù)量必須由中央稅收委員會(huì)和衛(wèi)生部決定。

  4、根據(jù)現(xiàn)行的政策,二輪及三輪摩托車的進(jìn)口不需要遵循任何標(biāo)準(zhǔn)。為此,科技部提議此類產(chǎn)品進(jìn)口應(yīng)符合巴4707及4708號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。因此二輪及三輪摩托車的進(jìn)口必須符合上述標(biāo)準(zhǔn)并獲得巴標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制局按每個(gè)型號(hào)進(jìn)行的一次性認(rèn)證。

  5、食品進(jìn)口原先要求剩余的保存期要至少9個(gè)月或者是占總保存期的75%,這給食品進(jìn)口商造成困難,而且此要求也嚴(yán)于國(guó)際通行的做法。因此商業(yè)部建議將剩余保存期的時(shí)間減少到占總保存期的50%。

  6、修訂有關(guān)進(jìn)口法令,允許進(jìn)口添加脂溶性藍(lán)色素的棕櫚硬脂。

  7、巴進(jìn)口塑料廢料需獲得出口國(guó)提供不含有巴塞爾公約所規(guī)定有害物質(zhì)的證書。為此,巴政府進(jìn)一步明確有資格頒發(fā)證書的機(jī)構(gòu)必須是出口國(guó)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)或ISO-17025認(rèn)證授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室。

  8、為便利擁有外國(guó)居留權(quán)的巴人,進(jìn)口車輛的規(guī)定修訂如下:

  1)允許三年以下舊車以禮品或個(gè)人行李的形式進(jìn)口;

  2)擁有外國(guó)居留權(quán)的巴人的父母、夫妻、子女或兄弟姐妹均可以禮品形式進(jìn)口舊車;

  3)不再要求所進(jìn)口的車輛必須登記在其本人的名下;

  4)在巴出生的海外巴僑也享受該政策。

  9、二手叉車進(jìn)口從原來(lái)5噸以上允許進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)降低到3噸以上。

 

  10、為降低營(yíng)運(yùn)成本,下列七種二手機(jī)械允許進(jìn)口:

  1)稱量器、砝碼及零配件

  2)電動(dòng)叉車

  3)碾壓機(jī)

  4)計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)收集機(jī)、郵件分揀機(jī)、出票機(jī)、收銀機(jī)

  5)其他辦公設(shè)備、自動(dòng)打簿機(jī)、硬幣分揀機(jī)、點(diǎn)數(shù)機(jī)、包裝機(jī)、削筆機(jī)、打孔機(jī)等

  6)制圖設(shè)備

  7)機(jī)械治療設(shè)備

  11、為了使國(guó)內(nèi)廠家獲得低成本原料,由回收塑料制成的塑料顆粒將獲得進(jìn)口許可。但前提是必須獲得出口國(guó)ISO-17025認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書,以表明不含有巴塞爾公約所規(guī)定有害物質(zhì)。

  12、取消原料藥進(jìn)口必須獲得相關(guān)衛(wèi)生主管部門的7號(hào)表格登記認(rèn)證保存期的規(guī)定。

  六、對(duì)2005-06財(cái)年貿(mào)易政策的評(píng)價(jià)

  作為巴商業(yè)部長(zhǎng)上任以來(lái)所制定的第三個(gè)貿(mào)易政策,政策確定了2005-06財(cái)年的出口目標(biāo)為170億美元,比上財(cái)年144億美元增長(zhǎng)18%。雖然政策中未提及進(jìn)口目標(biāo),但商業(yè)部長(zhǎng)曾表示,新財(cái)年進(jìn)口額將約為217.9億美元,比上財(cái)年增長(zhǎng)5.7%。貿(mào)易逆差將達(dá)到47.9億美元,外界普遍認(rèn)為這是一個(gè)保守的估計(jì),因?yàn)樯县?cái)年貿(mào)易逆差就達(dá)到了62億美元。

  新財(cái)年的貿(mào)易政策規(guī)劃的戰(zhàn)略包括:爭(zhēng)取市場(chǎng)準(zhǔn)入、出口便利化、出口多樣化、降低營(yíng)商成本、簡(jiǎn)化出口手續(xù)等。為了實(shí)現(xiàn)這些出口戰(zhàn)略,新財(cái)年貿(mào)易政策中還公布了一系列與之配套的具體出口促進(jìn)措施。

  巴商界對(duì)新財(cái)年貿(mào)易政策給予了積極的評(píng)價(jià),認(rèn)為政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入和與他國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)定方面所取得的進(jìn)展將創(chuàng)造更多商機(jī),有利于推動(dòng)巴出口。新財(cái)年貿(mào)易政策所出臺(tái)的針對(duì)鞋業(yè)、珠寶業(yè)及醫(yī)藥業(yè)的鼓勵(lì)政策及加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的計(jì)劃也受到了商界的普遍歡迎。當(dāng)然,也有行業(yè)因未能從新財(cái)年貿(mào)易政策中獲得鼓勵(lì)措施而感到失望和不滿,如巴皮衣制造商和出口商協(xié)會(huì)主席就表示政府應(yīng)該在貿(mào)易政策中宣布資助該行業(yè)6%的研發(fā)經(jīng)費(fèi),以促進(jìn)其出口。

  在進(jìn)口措施方面,巴新財(cái)年貿(mào)易政策也公布了一些人們期待已久的優(yōu)惠措施,如對(duì)擁有外國(guó)居留權(quán)的巴人,放寬了進(jìn)口車輛的規(guī)定。外界認(rèn)為,這將為巴基斯坦二手車的進(jìn)口打開了大門。同時(shí),為降低巴行業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本,二手設(shè)備進(jìn)口的允許范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大,如稱量器、電動(dòng)叉車、碾壓機(jī)等七種二手設(shè)備將獲得進(jìn)口許可。這對(duì)我國(guó)積壓二手設(shè)備的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常好的信息。我國(guó)因生產(chǎn)過(guò);蚱渌蛲S玫拇祟二手設(shè)備都可向巴出口,可以把積壓不用的設(shè)備變成可周轉(zhuǎn)的資金。

  此外,巴商業(yè)部長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)將貿(mào)易外交作為商業(yè)部的一項(xiàng)重要工作,商業(yè)部將加強(qiáng)與政府其它部門的合作,共同努力為巴出口獲取更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入。其中還特別提及與中國(guó)簽訂了雙邊自貿(mào)區(qū)的早期收獲計(jì)劃,認(rèn)為該計(jì)劃包括了幾乎所有巴可出口中國(guó)的產(chǎn)品。因此可以預(yù)期,2006年1月1日,早期收獲計(jì)劃的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)中巴雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng),同時(shí)也為中巴自貿(mào)區(qū)談判奠定良好的基礎(chǔ)。

  總的來(lái)說(shuō),外界普遍對(duì)新財(cái)年政策表示歡迎,同時(shí)也認(rèn)為政策的具體貫徹還需要做大量的工作,并面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。各種因素,如人民幣升值的影響,美國(guó)與印度在經(jīng)濟(jì)上開始形成的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,南盟各國(guó)間貿(mào)易額的下降,巴阿兩國(guó)間尚未穩(wěn)定的關(guān)系,巴主要城市日益惡化的治安狀況等都將會(huì)影響新財(cái)年貿(mào)易政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此對(duì)新財(cái)年貿(mào)易政策的貫徹執(zhí)行成功與否仍需拭目以待。

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