中國—新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判啟動于2006年8月,經(jīng)過8輪艱苦而坦誠的磋商,雙方于2008年9月圓滿結(jié)束談判!秴f(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域,是一份內(nèi)容全面的自由貿(mào)易協(xié)定。雙方在中國—東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快了貿(mào)易自由化進(jìn)程,拓展了雙邊自由貿(mào)易關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作的深度與廣度。根據(jù)《協(xié)定》,新方承諾將在2009年1月1日取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅;中方承諾將在2012年1月1日前對97.1%的自新進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。雙方還在醫(yī)療、教育、會計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。
《協(xié)定》的簽署是中新雙邊關(guān)系發(fā)展歷程中新的里程碑,將進(jìn)一步全面推進(jìn)中新雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,也將對東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程產(chǎn)生積極影響。同時(shí),在全球共同應(yīng)對金融動蕩的時(shí)刻,《協(xié)定》的簽署有利于維護(hù)兩國經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的穩(wěn)定和增長,為維持世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)貿(mào)易自由化做出積極貢獻(xiàn)。
《協(xié)定》是一項(xiàng)全面的自由貿(mào)易協(xié)定,共115條,分為14章,即初始條款、總定義、貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、服務(wù)貿(mào)易、自然人移動、投資、經(jīng)濟(jì)合作、爭端解決、例外、總條款和最后條款。此外,《協(xié)定》還包含7個(gè)附件、2項(xiàng)換文。主要內(nèi)容如下:
(一)貨物貿(mào)易
兩國將在中國—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》的基礎(chǔ)上,加快貨物貿(mào)易自由化進(jìn)程。根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定,新加坡將從2009年1月1日起,取消所有自中國進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅;我國將在2010年1月1日前取消97.1%自新進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅,其中87.5%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
(二)服務(wù)貿(mào)易
在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方在WTO服務(wù)貿(mào)易承諾表和中國—東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》市場準(zhǔn)入承諾清單的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步相互擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍。新方的承諾包括:1、承認(rèn)我兩所中醫(yī)大學(xué)學(xué)歷;2、允許我在新設(shè)立中醫(yī)大學(xué)和中醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);3、允許在新開展中文高等教育、中文****教育和中文培訓(xùn);4、允許我在新開辦獨(dú)資醫(yī)院;5、同意與我盡快啟動會計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)可談判。我方承諾包括:1、承諾新方在華設(shè)立股比不超過70%的外資醫(yī)院;2、認(rèn)可新加坡兩所大學(xué)的醫(yī)學(xué)學(xué)歷。
(三)人員流動
在商務(wù)人員入境方面,雙方在《協(xié)定》中設(shè)立了自然人移動章節(jié),明確了商務(wù)人員臨時(shí)入境的紀(jì)律和準(zhǔn)則,并就居留時(shí)間和條件做出了具體承諾,將進(jìn)一步便利兩國人員往來,為自然人臨時(shí)入境建立透明的標(biāo)準(zhǔn)和簡化的程序。與《協(xié)定》同時(shí)簽署的《勞務(wù)合作諒解備忘錄》,也將對我赴新勞務(wù)人員的管理和維護(hù)我在新勞務(wù)人員的權(quán)益,產(chǎn)生積極效果。
(四)原產(chǎn)地規(guī)則和海關(guān)程序
《協(xié)定》規(guī)定了以區(qū)域價(jià)值含量增值40%為基本標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。雙方還將在自由貿(mào)易區(qū)合作框架下,加強(qiáng)雙方海關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的合作,簡化海關(guān)程序,提高貨物和運(yùn)輸工具的通關(guān)便利。
。ㄎ澹┬l(wèi)生檢驗(yàn)檢疫及技術(shù)性貿(mào)易壁壘
《協(xié)定》規(guī)定,雙方將在衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)化及區(qū)域化認(rèn)證、合格評定程序等方面加強(qiáng)合作,建立合作機(jī)制,使雙方迅速高效地解決雙邊貿(mào)易中產(chǎn)生的問題。
此外,《協(xié)議》還強(qiáng)調(diào),雙方將在貿(mào)易投資促進(jìn)、旅游合作、促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人力資源開發(fā)和中國企業(yè)“走出去”等方面加強(qiáng)合作。