印度的知識產(chǎn)權(quán)保護
(王鑫)
一、印度知識產(chǎn)權(quán)保護概述
近年來,保護知識產(chǎn)權(quán)問題日益受到印度政府、產(chǎn)業(yè)和理論研究界的重視。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,印度擁有許多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗。知識產(chǎn)權(quán)保護涵蓋專利、商標(biāo)、設(shè)計、地理標(biāo)識、版權(quán)等多個領(lǐng)域,本文將以專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域為重點,在介紹印度知識產(chǎn)權(quán)立法體系及管理部門的基礎(chǔ)上分析印度保護知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和措施。
概括說來,印度的知識產(chǎn)權(quán)保護是通過“立法作保障,司法、行政、民間三方積極互動、緊密配合”來完成的。完善而不斷更新的知識產(chǎn)權(quán)法律體系是印度實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的基本保障,而司法部門、行政管理部門以及民間團體積極互動、密切配合是印度實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護的基本手段。
二、印度知識產(chǎn)權(quán)立法體系及其歷史沿革
印度知識產(chǎn)權(quán)立法體系包括版權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、設(shè)計法等。作為英國的前殖民地,印度的知識產(chǎn)權(quán)立法深受英國影響,甚至有些殖民時期英國統(tǒng)治者制定的法律仍沿用至二十世紀(jì)七十年代。
(一)印度版權(quán)法及其歷史沿革
1. 《1914年版權(quán)法》
1847年印度制定了第一部《版權(quán)法》。1911年,印度對《版權(quán)法》進行了修訂。1914年,印度在修訂內(nèi)容的基礎(chǔ)上頒布了新的《1914年版權(quán)法》。1947年印度獨立后,按照《印度憲法》第372條第1款的規(guī)定,印度仍沿用《1914年版權(quán)法》。該法的主要特點包括:
(1)作者的權(quán)利自作品創(chuàng)作之時立即擁有;
(2)版權(quán)保護的是作品內(nèi)容的載體而非思想內(nèi)容;
(3)版權(quán)保護期限為作者死后25年;
2.《1957年版權(quán)法》及其修訂
1957年,印度頒布了新的《1957年版權(quán)法》。該法的主要特點包括:
(1)設(shè)立版權(quán)委員會;
(2)擴大版權(quán)的定義范圍;
(3)作者可以在作品轉(zhuǎn)讓七年后及十年轉(zhuǎn)讓期到前重新收回權(quán)利;
(4)對公共表演頒發(fā)普通或特別許可證;
(5)對圖書館翻印書籍的做法頒發(fā)許可證;
(6)通過收費或收取版權(quán)稅的方式管理藝術(shù)表演活動;
1983年,印度對《1957年版權(quán)法》進行了修訂,主要修訂包括:
(1)因教育目的而翻譯和復(fù)制外國作品必須獲得許可;
(2)對作者的權(quán)利提供充分保護;
(3)去除管理方面的一些弊病。
1984年,針對日益增多的盜版現(xiàn)象印度再次對版權(quán)法進行了修訂。但是,隨著通信技術(shù)的發(fā)展,1984年的修訂仍然顯得十分不足。為此,印度于1987年組建了一個工作組,專門負責(zé)向政府提交修訂版權(quán)法的建議報告。根據(jù)工作組的報告,印度制定了《1994年版權(quán)(修訂)法》,主要修訂包括:
(1)表演權(quán)的保護范圍涵蓋所有視覺或藝術(shù)表演;
(2)組建版權(quán)協(xié)會以對作者、作曲者及其他創(chuàng)作藝術(shù)家的權(quán)利進行集體管理;
(3)在版權(quán)的轉(zhuǎn)讓中既保護轉(zhuǎn)讓人的利益也保護受讓人的利益。
(4)版權(quán)保護期限擴展至作者死后60年。
1999年12月30日,印度進一步對版權(quán)法進行了修訂,并于2000年1月15日正式實施。通過此次修訂,印度版權(quán)法實現(xiàn)了與TRIPs的完全接軌。
此外,印度在1999年還頒布了《國際版權(quán)規(guī)則》,將版權(quán)的保護擴展至WTO所有成員。
(二)印度專利法及其歷史沿革
1. 《1911年專利及設(shè)計法》
印度最早的專利法出現(xiàn)于1859年。當(dāng)時,英國統(tǒng)治者制定專利法的目的是為了保護英國專利持有者的利益不受侵犯,從而控制整個印度市場。隨后,英國殖民者又相繼頒布了《1882年專利及設(shè)計法》、《1888年發(fā)明及設(shè)計法》以及《1911年專利及設(shè)計法》。其中,《1911年專利及設(shè)計法》是印度第一部關(guān)于專利保護的綜合性立法,該法一直實施至1970年才被《1970年專利法》取代。
2.《1970年專利法》
1947年印度獨立后,隨著國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢的變化,印度開始著手制定自己的專利法。1953年、1965年印度政府兩次向議會提交《專利法草案》,但均遭議會人民院否決。1970年,印度議會通過了獨立后第一部專利法,即《1970年專利法》,該法主要基于Chand法官于1950年以及 Ayyangar法官于1959年提交的立法建議報告制定而成,其特點包括:
(1)授予專利的目的是為了鼓勵發(fā)明,促經(jīng)發(fā)明的商業(yè)化利用;
(2)授予專利不是為了壟斷專利產(chǎn)品的進口;
(3)認可專利的兩種形式:產(chǎn)品專利以及過程專利;
(4)藥品、食品及農(nóng)業(yè)化學(xué)品等產(chǎn)品本身不能授予專利,只對上述產(chǎn)品的生產(chǎn)過程授予專利。
3. 依照TRIPs規(guī)定對專利法進行的三次修訂
為使專利法與TRIPs相關(guān)規(guī)定保持一致,印度于1999年首次修訂了《1970年專利法》。按照TRIPs規(guī)定,印度最遲應(yīng)于2005年1月1日起受理藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請。1999年的修訂對印度在1995年1月1日至自2005年1月1日間十年過渡期內(nèi)的義務(wù)進行了規(guī)定。藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請的處理規(guī)定。根據(jù)修訂,過渡期內(nèi)印度建立郵箱系統(tǒng)開始收取對藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請(自2005年1月1日才處理)。修訂法還對上述產(chǎn)品在印度市場銷售、分發(fā)的的專利銷售權(quán)作了過渡性安排。
2002年,印度再次修訂了《1970年專利法》,將專利的保護期定為20年,并規(guī)定因公共利益、國家安全、印度傳統(tǒng)、公共健康等原因國家可以對專利實施強制許可。
2004年12月26日,印度頒布了《2004年專利(修訂)條例》,規(guī)定自2005年1月1日起受理藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請。從此,印度專利法完全實現(xiàn)了與TRIPs的接軌。
(三)印度商標(biāo)法的歷史沿革
1.《1958年貿(mào)易和商品標(biāo)志法》
該法是印度第一部商標(biāo)法,規(guī)定了商標(biāo)的注冊和保護。
2.《1999年商標(biāo)法》
該法加強了對產(chǎn)品商標(biāo)及服務(wù)商標(biāo)的法律保護,并對防范欺騙性商標(biāo)的使用作了詳細規(guī)定。
(四)印度設(shè)計法及其歷史沿革
1.《1911年設(shè)計法》
該法規(guī)定了產(chǎn)品外形、輪廓及結(jié)構(gòu)等設(shè)計的注冊和保護。
2.《2000年設(shè)計法》
隨著社會的發(fā)展和變化,《1911年設(shè)計法》已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)社會的需要。2000年,印度頒布了新的設(shè)計法,其主要內(nèi)容包括:
(1)擴大了設(shè)計的定義范圍;
(2)引入了國際通用的分類體系;
(3)規(guī)定了失效設(shè)計的恢復(fù);
(4)將申訴的受理機關(guān)改為高等法院;
(5)規(guī)定了注冊設(shè)計的兩年保密期;
(6)規(guī)定注冊設(shè)計的保護期為5-10年,期滿后可再延展5年。
三、印度知識產(chǎn)權(quán)保護涉及的職能部門
(一)印度專利、設(shè)計及商標(biāo)管理總局
印度商工部工業(yè)政策及促進司下屬的專利、設(shè)計及商標(biāo)管理總局(以下簡稱“CGPDTM”)是印度專利、設(shè)計、商標(biāo)及地理標(biāo)識等事務(wù)的主管機關(guān),詳細情況如下:
1.職能
(1)負責(zé)專利、設(shè)計、商標(biāo)及地理標(biāo)識的申請、審查、核準(zhǔn)等管理事務(wù);
。2)向政府提交知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)的政策建議;
。3)承擔(dān)印度作為《保護知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》及《專利合作條約》成員的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
2.機構(gòu)設(shè)置
CGPDTM總部設(shè)在孟買,下設(shè)五個機構(gòu)(如下)。總局長是CGPDTM最高負責(zé)人,總局長之下設(shè)注冊官、聯(lián)合注冊官、副注冊官、助理注冊官、審查官及其他工作人員等多個行政職級。
。1)專利局(含設(shè)計局);
。2)專利信息系統(tǒng);
。3)商標(biāo)注冊局;
。4)地理標(biāo)識注冊局;
。5)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。
3.收支情況
CGPDTM能通過管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)盈利,以下為2003-04財年(即2003年4月1日至2004年3月31日)CGPDTM的收支情況:
(1)收入
專利局收入2.035億盧比;設(shè)計局收入500萬盧比;商標(biāo)注冊局收入2.707億盧比。
。2)支出
專利局(含設(shè)計局)支出4730萬盧比;商標(biāo)注冊局支出4770萬盧比。
。3)凈收入
CGPDTM凈收入為3.852億盧比。
4.專利局
。1)職能
專利局負責(zé)受理專利案件的申請、審查、核準(zhǔn)、續(xù)展,無效專利的恢復(fù),強制許可證的發(fā)放及專利代理機構(gòu)的登記等相關(guān)事宜。
(2)機構(gòu)設(shè)置
專利局總部設(shè)在加爾各答,另外還有三個專利分局分別設(shè)在欽奈、德里及孟買三個城市。每個專利局負責(zé)管理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的專利事務(wù)(如下表):
專利局 |
管轄范圍 |
孟買分局 |
Dadar & Nagar Haveli |
欽奈分局 |
Andhra Pradesh, Kerala Tamil Nadu, |
德里分局 |
Haryana, Himachal Pradesh, Jammu & Kashmir, |
加爾各答總部 |
印度其余地區(qū) |
。3)信息化建設(shè)
印度專利局建立了內(nèi)部局域網(wǎng),可提供印度國內(nèi)所有專利申請資料、專利申請?zhí)幚砬闆r及各種知識產(chǎn)權(quán)出版物等信息的數(shù)字化查詢,還可以查詢到主要發(fā)達國家專利局的專利說明書、資料。目前,專利局數(shù)據(jù)庫的專利記錄數(shù)目已超過13.5萬項。
。4)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
據(jù)統(tǒng)計,2002-03財年,印度專利局受理了11466件專利申請,審查了其中的9538件;2003-04財年,印度專利局受理了12574件專利申請,審查了其中的11080件。
5.設(shè)計局
設(shè)計局負責(zé)管理工業(yè)品設(shè)計的注冊、續(xù)展、撤銷等事務(wù)。設(shè)計局設(shè)在專利局內(nèi),其機構(gòu)設(shè)置與專利局相同。
目前,設(shè)計局數(shù)據(jù)庫可提供超過80000項設(shè)計記錄的查詢。據(jù)統(tǒng)計,2002-03財年,設(shè)計局受理了3124件的設(shè)計申請;2003-04財年,設(shè)計局受理了3350件設(shè)計的申請。
6.專利信息服務(wù)中心
專利信息服務(wù)中心(以下簡稱PIS)位于馬哈拉斯特拉邦的Nagpur。PIS自1980年起向公眾提供專利信息服務(wù),包括全球范圍的專利說明書、專利技術(shù)信息及相關(guān)資料等。PIS還對外提供專利說明書復(fù)印件服務(wù)及搜索服務(wù)。
2003-04財年,專利信息服務(wù)中心向社會提供了631份專利說明書復(fù)印件,完成了199項專利搜索。
7.商標(biāo)注冊局
(1)職能
商標(biāo)注冊局負責(zé)管理商標(biāo)的申請、注冊、續(xù)展、修訂和撤銷等相關(guān)事務(wù)。申請商標(biāo)注冊時,首先由商標(biāo)代理人將申請書遞交所屬區(qū)域的商標(biāo)注冊局。商標(biāo)注冊局對申請書審查無誤后受理商標(biāo)注冊申請,并將申請書轉(zhuǎn)交位于孟買的商標(biāo)注冊局總部。商標(biāo)注冊處通過《商標(biāo)期刊》將申請書公布于眾。如果自申請書公布之日起3個月內(nèi)未收到異議,則商標(biāo)獲得注冊。
(2)機構(gòu)設(shè)置
商標(biāo)注冊局總部設(shè)在孟買,另外在阿哈邁德巴德、加爾各答、欽奈及新德里等四個城市設(shè)有分局。每個商標(biāo)局負責(zé)管理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的商標(biāo)事務(wù)(如下表):
商標(biāo)局 |
管轄范圍 |
孟買總部 |
|
阿哈邁德 巴德分局 |
|
新德里分局 |
|
加爾各答 分局 |
Arunachal Pradesh, Assam, Bihar, Orissa, West Bengal, Manipur, Mizoram, Meghalaya, Sikkim, and Nagaland, Union Territories of Andaman & Nicobar Islands |
欽奈分局 |
Andhra Pradesh, Kerala, Tamilnadu, Karnataka and the |
(3)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
統(tǒng)計數(shù)據(jù)一:印度商標(biāo)注冊局處理案件情況一覽表
項目 |
2001-02財年 |
2002-03財年 |
受理商標(biāo)注冊申請案件 |
90236件 |
94120件 |
被公告的商標(biāo)注冊申請書 |
8950件 |
52110件 |
處理商標(biāo)注冊續(xù)展請求案件 |
16204件 |
34798件 |
續(xù)展商標(biāo)數(shù)目 |
17149個 |
31978個 |
核準(zhǔn)商標(biāo)注冊證書 |
2514件 |
4777件 |
收入 |
4846萬盧比 |
4752萬盧比 |
統(tǒng)計數(shù)據(jù)二:印度商標(biāo)申請的趨勢分析圖
統(tǒng)計數(shù)據(jù)三:2002-03財年印度商標(biāo)申請行業(yè)分布表 (單位:件)
商標(biāo)所屬行業(yè) |
商標(biāo)申請數(shù)目 |
用于工業(yè)、科研、照相、農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)、肥料的化學(xué)品 |
2040 |
涂料,清漆 |
1046 |
香水,化妝品 |
5488 |
工業(yè)用油脂 |
700 |
制藥、獸醫(yī)、衛(wèi)生用品 |
22462 |
未鍛造及部分鍛造的賤金屬和合金 |
1381 |
機器,機械工具,發(fā)動機 |
3079 |
手動工具及儀器 |
521 |
科研,航海,測量及電子設(shè)備 |
7617 |
手術(shù)、醫(yī)療、獸醫(yī)設(shè)備和儀器 |
1003 |
發(fā)光,發(fā)熱設(shè)備 |
2658 |
交通工具 |
2391 |
武器,彈藥,自動推進導(dǎo)彈 |
184 |
貴金屬和合金 |
1257 |
樂器 |
226 |
紙和紙制品 |
9113 |
印度橡膠 |
1244 |
皮革及人造皮革 |
698 |
建筑材料 |
1789 |
家具,鏡子 |
932 |
小家用器具 |
1330 |
繩索 |
279 |
紗線 |
402 |
薄的紗織品 |
2456 |
衣服(包括鞋) |
5065 |
飾帶, 花邊, 緞帶 |
398 |
地毯,毯子,墊子 |
286 |
游戲用品 |
742 |
肉,禽,魚 |
2562 |
咖啡,茶,可可 |
7905 |
農(nóng)產(chǎn)品,園產(chǎn)品,林產(chǎn)品及糧食 |
1822 |
啤酒,礦泉水及其它不含酒精飲料 |
2403 |
烈性酒和葡萄酒 |
845 |
煙草,香煙,火柴,打火機 |
1796 |
總計 |
94120 |
8.地理標(biāo)識注冊局
地理標(biāo)識注冊局(以下簡稱GIR)位于欽奈,負責(zé)管理產(chǎn)品的地理標(biāo)識注冊事務(wù)。此外,GIR還與印度各邦商會、政府及大學(xué)合作,積極舉辦研討會,提高人們對地理標(biāo)識的認識,鼓勵人們挖掘出更多的潛在地理標(biāo)識。
(二)印度版權(quán)局及版權(quán)委員會
1.印度版權(quán)局
1958年1月,印度依據(jù)《1957年版權(quán)法》第9章的規(guī)定在首都新德里組建版權(quán)局。印度版權(quán)局是印度受理版權(quán)登記注冊、發(fā)放版權(quán)證書等相關(guān)事務(wù)的主管機關(guān)。版權(quán)局成員包括注冊官、副注冊官及一般工作人員。
據(jù)統(tǒng)計,2002年印度版權(quán)局共登記注冊了2786件作品,其中文學(xué)和戲劇作品569件,音樂作品14件,計算機軟件120件,藝術(shù)作品1824件,錄音作品259件。
2.印度版權(quán)委員會
印度人力資源發(fā)展部教育司下屬的印度版權(quán)委員會是印度受理版權(quán)案件行政申訴、發(fā)放版權(quán)強制許可證的主管部門。版權(quán)委員會由主席及2-14人的委員會成員組成。委員會成員任期不超過五年。
(三)印度知識產(chǎn)權(quán)申訴委員會
知識產(chǎn)權(quán)申訴委員會2003年9月15日成立,負責(zé)受理專利、商標(biāo)、設(shè)計及商標(biāo)等案件的申訴。委員會成員包括主席、副主席及中央政府指定的其他成員。委員會成員任期為五年。委員會在欽奈、阿哈邁德巴德、新德里、孟買、加爾各答等五地設(shè)有申訴庭,每個申訴庭由一位法官和一位技術(shù)官員組成。
從成立至2004年3月,委員會在欽奈審理了22起申訴案件,在孟買和新德里審理了53起申訴案件。
(四)印度警察局
警察局是印度知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法的重要力量。根據(jù)印度法律,在侵權(quán)案件調(diào)查中副調(diào)查官以上的警官可以無需搜查證直接對侵權(quán)人住所實施突擊搜查,并且沒收侵權(quán)產(chǎn)品及用于侵權(quán)的工具。
四、印度知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容和措施
(一)司法保護
司法保護包括民事救濟和刑事救濟兩種。
1.民事救濟
民事救濟是印度打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的成效手段。印度知識產(chǎn)權(quán)法為打擊侵權(quán)提供了以下幾種民事救濟方式:
(1)申請搜查令
原告人可以向法院申請搜查令,到被告的住所突擊搜查被告的所有的文件和證據(jù),避免對方在得知訴訟后毀掉證據(jù)。
(2)申請臨時性禁令(即中間禁令)
法院在判決前,原告人為了防止發(fā)生不可挽回的損失可以向法院申請臨時性禁令,臨時采取包括扣押、封存、凍結(jié)等措施,以保證最終判決之前維持現(xiàn)狀,防止被告逃避法律責(zé)任。申請禁令的具體程序在《1908年民事訴訟法典》及《1963年特別救濟法》中作了規(guī)定。1999年,印度電影協(xié)會曾申請法院對3家印度有線電視網(wǎng)實施了禁令,禁令覆蓋了印度48個城市、800萬有線電視用戶。據(jù)印度電影協(xié)會估計,禁令的實施使有線電視網(wǎng)絡(luò)中的盜版減少了一半。
(3)損害賠償
損害賠償指對業(yè)已造成的損害進行賠償。一般情況下,賠償能夠?qū)υ娴膿p失進行彌補。
(4)返還利潤
在一定情況下,即使侵權(quán)人不知道,或無充分理由應(yīng)知道自己從事的活動構(gòu)成侵權(quán),被侵權(quán)人仍可以向法院申請,責(zé)令侵權(quán)人返還所得利潤或令其支付法定賠償額。
2.刑事救濟
除了民事救濟,被侵權(quán)人也可以同時向侵權(quán)人提起刑事訴訟。提起刑事訴訟的具體程序在《刑事訴訟法典》作了規(guī)定。印度法律規(guī)定,法庭可以命令侵權(quán)人將侵權(quán)產(chǎn)品的復(fù)印件及用于侵權(quán)的工具交給被侵權(quán)人。對侵權(quán)人的刑事處罰包括沒收侵權(quán)產(chǎn)品、罰金和監(jiān)禁三種。
(1)沒收侵權(quán)產(chǎn)品:認定侵權(quán)后,法庭可授權(quán)副調(diào)查官以上的警官無需逮捕證就可逮捕侵權(quán)人,并沒收侵權(quán)產(chǎn)品或用于侵權(quán)的工具。
(2)罰金:5萬至20萬盧比不等。
(3)監(jiān)禁:6個月以上三年以下。
(二)行政保護
印度中央政府和各邦政府采取以下措施保護知識產(chǎn)權(quán):
1.定期檢查知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法工作。
印度中央政府和各部高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作,將具體執(zhí)法責(zé)任落實到官員個人,并定期進行檢查。
2. 編寫和分發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)法手冊》。
印度政府通過編寫《知識產(chǎn)權(quán)法手冊》,加強普法宣傳。同時,印度還將《知識產(chǎn)權(quán)法手冊》免費分發(fā)至中央政府、各邦政府和各級警察局的官員手中,并在各種知識產(chǎn)權(quán)研討會和論壇上發(fā)放。
3.向政府執(zhí)法官員提供知識產(chǎn)權(quán)法培訓(xùn)。
位于印度安得拉邦海德拉巴的國家警察學(xué)院定期對警察和海關(guān)官員提供知識產(chǎn)權(quán)法方面的課程培訓(xùn)。2003-04財年,印度知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院完成了22個培訓(xùn)項目。
4.組建版權(quán)實施顧問委員會。
1991年11月6日,印度組建了版權(quán)實施顧問委員會(以下簡稱“CEAC”)。CEAC隸屬于印度人力資源發(fā)展部教育司,負責(zé)定期評估印度在版權(quán)保護方面的成績和問題,并向政府提出改進版權(quán)保護的具體建議。CEAC主席由印度人力資源發(fā)展部的助理秘書長(相當(dāng)于中國的部長助理)擔(dān)任。CEAC的成員包括版權(quán)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)代表以及各邦的警察局長。CEAC每年至少召開兩次會議,討論版權(quán)執(zhí)法及打擊盜版的具體事宜。
5.定期組織研討會、論壇。
印度通過定期組織不同層次的知識產(chǎn)權(quán)研討會、論壇,提高政府知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員、科研和學(xué)術(shù)機構(gòu)以及社會各相關(guān)利益方保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。例如,印度專利局定期舉辦講座,由技術(shù)官員講授專利申請程序、專利授予、續(xù)展、專利保護的相關(guān)知識。
6.加強對知識產(chǎn)權(quán)的理論研究,并在各級教育系統(tǒng)對知識產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)進行鼓勵。
7.加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機關(guān)的現(xiàn)代化建設(shè),更新執(zhí)法設(shè)施和裝備, 加大對知識產(chǎn)權(quán)保護資金的投入。
印度目前正在實施“知識產(chǎn)權(quán)辦公現(xiàn)代化工程”。該工程計劃在孟買、德里、加爾各答及欽奈四個城市按照國際化標(biāo)準(zhǔn)分別建造配備現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備的知識產(chǎn)權(quán)辦公大樓,將專利、設(shè)計、商標(biāo)及地理標(biāo)識等四個領(lǐng)域的管理機構(gòu)整合在一幢大樓辦公。2004年,印度國家建筑建設(shè)公司承擔(dān)了這項交鑰匙工程的建設(shè)任務(wù)。此外,印度中央政府還撥款6.5億盧比計劃將商標(biāo)注冊局的總部由目前的孟買遷至新德里,并按國際標(biāo)準(zhǔn)重新裝備辦公設(shè)施。
8.制定詳細的操作規(guī)程,確保執(zhí)法程序統(tǒng)一性。
為保證全國各地知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)在執(zhí)法程序上的一致性,印度制定了《專利操作及程序手冊》、《商標(biāo)工作手冊》等具體的執(zhí)法操作規(guī)程,供各地執(zhí)法官員遵照執(zhí)行。
9.不斷充實知識產(chǎn)權(quán)管理人員隊伍。
2004年,印度專利局從社會擇優(yōu)錄取了63名專利審查官,并送往國家知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院進行上崗前培訓(xùn)。該局還計劃再招收181名專利審查官。孟買的商標(biāo)注冊局也招收了30名商標(biāo)審查官。
10.使用全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)識。
為增強保護知識產(chǎn)權(quán)的社會意識,樹立良好的執(zhí)法機關(guān)形象,印度全國各知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)使用統(tǒng)一的標(biāo)識,其標(biāo)識如下:
11.密切協(xié)調(diào)政府和知識產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系。
為加強知識產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人與執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系,及時掌握相關(guān)信息,印度在11個邦及3個中央直轄區(qū)的政府內(nèi)專門指定一名官員負責(zé)協(xié)調(diào)政府和知識產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系。
12.在地方警察局內(nèi)設(shè)立獨立的版權(quán)實施處。
印度在全國23個邦及中央直轄區(qū)的警察總局內(nèi)設(shè)立了獨立的版權(quán)實施處,專門負責(zé)處理打擊盜版案件及其它知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。
13.使用來源識別碼(SID CODE)打擊盜版。
目前,印度計劃通過實施來源識別碼制度以打擊音樂領(lǐng)域的盜版現(xiàn)象。來源識別碼制度指音樂制作單位在CD上留下識別碼,執(zhí)法機關(guān)可以通過識別碼追查CD的來源;為保證該制度有效實施,政府將對不使用識別碼的制作商及銷售不帶識別碼音樂產(chǎn)品的銷售商征收20%的稅。
(三)民間保護
為配合政府的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作,加強知識產(chǎn)權(quán)的集體管理和保護,印度一些知識產(chǎn)權(quán)組織成立了民間的行業(yè)管理社團,例如:
1.印度電影電視制作人版權(quán)管理協(xié)會(SCRIPT),負責(zé)協(xié)調(diào)和集體管理印度電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán);
2.印度表演權(quán)協(xié)會(IPRS),負責(zé)協(xié)調(diào)和集體管理印度