印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

（王鑫）

一、印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)概述

近年來(lái)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題日益受到印度政府、產(chǎn)業(yè)和理論研究界的重視。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，印度擁有許多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的成功經(jīng)驗(yàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涵蓋專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)、地理標(biāo)識(shí)、版權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域，本文將以專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在介紹印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系及管理部門的基礎(chǔ)上分析印度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和措施。

概括說(shuō)來(lái)，印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是通過(guò)“立法作保障，司法、行政、民間三方積極互動(dòng)、緊密配合”來(lái)完成的。完善而不斷更新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系是印度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本保障，而司法部門、行政管理部門以及民間團(tuán)體積極互動(dòng)、密切配合是印度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本手段。

二、印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系及其歷史沿革

印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系包括版權(quán)法、商標(biāo)法、專利法、設(shè)計(jì)法等。作為英國(guó)的前殖民地，印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法深受英國(guó)影響，甚至有些殖民時(shí)期英國(guó)統(tǒng)治者制定的法律仍沿用至二十世紀(jì)七十年代。

（一）印度版權(quán)法及其歷史沿革

1. 《1914年版權(quán)法》

1847年印度制定了第一部《版權(quán)法》。1911年,印度對(duì)《版權(quán)法》進(jìn)行了修訂。1914年，印度在修訂內(nèi)容的基礎(chǔ)上頒布了新的《1914年版權(quán)法》。1947年印度獨(dú)立后，按照《印度憲法》第372條第1款的規(guī)定，印度仍沿用《1914年版權(quán)法》。該法的主要特點(diǎn)包括：

（1）作者的權(quán)利自作品創(chuàng)作之時(shí)立即擁有；

（2)版權(quán)保護(hù)的是作品內(nèi)容的載體而非思想內(nèi)容；

（3）版權(quán)保護(hù)期限為作者死后25年；

2.《1957年版權(quán)法》及其修訂

1957年，印度頒布了新的《1957年版權(quán)法》。該法的主要特點(diǎn)包括：

（1）設(shè)立版權(quán)委員會(huì)；

（2）擴(kuò)大版權(quán)的定義范圍；

（3）作者可以在作品轉(zhuǎn)讓七年后及十年轉(zhuǎn)讓期到前重新收回權(quán)利；

（4）對(duì)公共表演頒發(fā)普通或特別許可證；

（5）對(duì)圖書館翻印書籍的做法頒發(fā)許可證；

（6）通過(guò)收費(fèi)或收取版權(quán)稅的方式管理藝術(shù)表演活動(dòng)；

1983年，印度對(duì)《1957年版權(quán)法》進(jìn)行了修訂，主要修訂包括：

（1）因教育目的而翻譯和復(fù)制外國(guó)作品必須獲得許可；

（2）對(duì)作者的權(quán)利提供充分保護(hù)；

（3）去除管理方面的一些弊病。

1984年，針對(duì)日益增多的盜版現(xiàn)象印度再次對(duì)版權(quán)法進(jìn)行了修訂。但是，隨著通信技術(shù)的發(fā)展，1984年的修訂仍然顯得十分不足。為此，印度于1987年組建了一個(gè)工作組，專門負(fù)責(zé)向政府提交修訂版權(quán)法的建議報(bào)告。根據(jù)工作組的報(bào)告，印度制定了《1994年版權(quán)(修訂)法》，主要修訂包括：

（1）表演權(quán)的保護(hù)范圍涵蓋所有視覺(jué)或藝術(shù)表演；

（2）組建版權(quán)協(xié)會(huì)以對(duì)作者、作曲者及其他創(chuàng)作藝術(shù)家的權(quán)利進(jìn)行集體管理；

（3）在版權(quán)的轉(zhuǎn)讓中既保護(hù)轉(zhuǎn)讓人的利益也保護(hù)受讓人的利益。

（4）版權(quán)保護(hù)期限擴(kuò)展至作者死后60年。

1999年12月30日,印度進(jìn)一步對(duì)版權(quán)法進(jìn)行了修訂，并于2000年1月15日正式實(shí)施。通過(guò)此次修訂，印度版權(quán)法實(shí)現(xiàn)了與TRIPs的完全接軌。

此外，印度在1999年還頒布了《國(guó)際版權(quán)規(guī)則》，將版權(quán)的保護(hù)擴(kuò)展至WTO所有成員。

（二）印度專利法及其歷史沿革

  　1. 《1911年專利及設(shè)計(jì)法》

印度最早的專利法出現(xiàn)于1859年。當(dāng)時(shí)，英國(guó)統(tǒng)治者制定專利法的目的是為了保護(hù)英國(guó)專利持有者的利益不受侵犯，從而控制整個(gè)印度市場(chǎng)。隨后，英國(guó)殖民者又相繼頒布了《1882年專利及設(shè)計(jì)法》、《1888年發(fā)明及設(shè)計(jì)法》以及《1911年專利及設(shè)計(jì)法》。其中，《1911年專利及設(shè)計(jì)法》是印度第一部關(guān)于專利保護(hù)的綜合性立法，該法一直實(shí)施至1970年才被《1970年專利法》取代。

2.《1970年專利法》

　　1947年印度獨(dú)立后，隨著國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，印度開(kāi)始著手制定自己的專利法。1953年、1965年印度政府兩次向議會(huì)提交《專利法草案》，但均遭議會(huì)人民院否決。1970年，印度議會(huì)通過(guò)了獨(dú)立后第一部專利法，即《1970年專利法》，該法主要基于Chand法官于1950年以及 Ayyangar法官于1959年提交的立法建議報(bào)告制定而成，其特點(diǎn)包括：

（1）授予專利的目的是為了鼓勵(lì)發(fā)明，促經(jīng)發(fā)明的商業(yè)化利用；

（2）授予專利不是為了壟斷專利產(chǎn)品的進(jìn)口；

（3）認(rèn)可專利的兩種形式：產(chǎn)品專利以及過(guò)程專利；

（4）藥品、食品及農(nóng)業(yè)化學(xué)品等產(chǎn)品本身不能授予專利，只對(duì)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程授予專利。

3. 依照TRIPs規(guī)定對(duì)專利法進(jìn)行的三次修訂

為使專利法與TRIPs相關(guān)規(guī)定保持一致，印度于1999年首次修訂了《1970年專利法》。按照TRIPs規(guī)定，印度最遲應(yīng)于2005年1月1日起受理藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請(qǐng)。1999年的修訂對(duì)印度在1995年1月1日至自2005年1月1日間十年過(guò)渡期內(nèi)的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請(qǐng)的處理規(guī)定。根據(jù)修訂，過(guò)渡期內(nèi)印度建立郵箱系統(tǒng)開(kāi)始收取對(duì)藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請(qǐng)（自2005年1月1日才處理）。修訂法還對(duì)上述產(chǎn)品在印度市場(chǎng)銷售、分發(fā)的的專利銷售權(quán)作了過(guò)渡性安排。

2002年，印度再次修訂了《1970年專利法》，將專利的保護(hù)期定為20年，并規(guī)定因公共利益、國(guó)家安全、印度傳統(tǒng)、公共健康等原因國(guó)家可以對(duì)專利實(shí)施強(qiáng)制許可。

2004年12月26日，印度頒布了《2004年專利（修訂）條例》，規(guī)定自2005年1月1日起受理藥品、農(nóng)業(yè)化學(xué)品和食品的專利申請(qǐng)。從此，印度專利法完全實(shí)現(xiàn)了與TRIPs的接軌。

（三）印度商標(biāo)法的歷史沿革

　　1.《1958年貿(mào)易和商品標(biāo)志法》

　　該法是印度第一部商標(biāo)法，規(guī)定了商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)。

　　2.《1999年商標(biāo)法》

　　該法加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品商標(biāo)及服務(wù)商標(biāo)的法律保護(hù)，并對(duì)防范欺騙性商標(biāo)的使用作了詳細(xì)規(guī)定。

　　（四）印度設(shè)計(jì)法及其歷史沿革

　　1.《1911年設(shè)計(jì)法》

　　該法規(guī)定了產(chǎn)品外形、輪廓及結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)的注冊(cè)和保護(hù)。

　　2.《2000年設(shè)計(jì)法》

隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，《1911年設(shè)計(jì)法》已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)的需要。2000年，印度頒布了新的設(shè)計(jì)法，其主要內(nèi)容包括：

（1）擴(kuò)大了設(shè)計(jì)的定義范圍；

（2）引入了國(guó)際通用的分類體系；

（3）規(guī)定了失效設(shè)計(jì)的恢復(fù)；

（4）將申訴的受理機(jī)關(guān)改為高等法院；

（5）規(guī)定了注冊(cè)設(shè)計(jì)的兩年保密期；

（6）規(guī)定注冊(cè)設(shè)計(jì)的保護(hù)期為5-10年，期滿后可再延展5年。

三、印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的職能部門

（一）印度專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局

印度商工部工業(yè)政策及促進(jìn)司下屬的專利、設(shè)計(jì)及商標(biāo)管理總局（以下簡(jiǎn)稱“CGPDTM”）是印度專利、設(shè)計(jì)、商標(biāo)及地理標(biāo)識(shí)等事務(wù)的主管機(jī)關(guān)，詳細(xì)情況如下：　

　　1．職能

　　 （1）負(fù)責(zé)專利、設(shè)計(jì)、商標(biāo)及地理標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)等管理事務(wù)；

　�。�2）向政府提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)的政策建議；

　　（3）承擔(dān)印度作為《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》及《專利合作條約》成員的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

　　2.機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　 CGPDTM總部設(shè)在孟買，下設(shè)五個(gè)機(jī)構(gòu)（如下）�？偩珠L(zhǎng)是CGPDTM最高負(fù)責(zé)人，總局長(zhǎng)之下設(shè)注冊(cè)官、聯(lián)合注冊(cè)官、副注冊(cè)官、助理注冊(cè)官、審查官及其他工作人員等多個(gè)行政職級(jí)。

　�。�1）專利局（含設(shè)計(jì)局）；

　�。�2）專利信息系統(tǒng)；

　�。�3）商標(biāo)注冊(cè)局；

　�。�4）地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)局；

　�。�5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。

　　3.收支情況

　　CGPDTM能通過(guò)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)盈利，以下為2003-04財(cái)年（即2003年4月1日至2004年3月31日）CGPDTM的收支情況：

　　（1）收入

　　專利局收入2.035億盧比；設(shè)計(jì)局收入500萬(wàn)盧比；商標(biāo)注冊(cè)局收入2.707億盧比。

　�。�2）支出

　　專利局（含設(shè)計(jì)局）支出4730萬(wàn)盧比；商標(biāo)注冊(cè)局支出4770萬(wàn)盧比。

　�。�3）凈收入

　　CGPDTM凈收入為3.852億盧比。

　　4.專利局

　　（1）職能

專利局負(fù)責(zé)受理專利案件的申請(qǐng)、審查、核準(zhǔn)、續(xù)展，無(wú)效專利的恢復(fù)，強(qiáng)制許可證的發(fā)放及專利代理機(jī)構(gòu)的登記等相關(guān)事宜。

　�。�2）機(jī)構(gòu)設(shè)置

專利局總部設(shè)在加爾各答，另外還有三個(gè)專利分局分別設(shè)在欽奈、德里及孟買三個(gè)城市。每個(gè)專利局負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的專利事務(wù)（如下表）：

　�。�3）信息化建設(shè)

印度專利局建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，可提供印度國(guó)內(nèi)所有專利申請(qǐng)資料、專利申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r及各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版物等信息的數(shù)字化查詢，還可以查詢到主要發(fā)達(dá)國(guó)家專利局的專利說(shuō)明書、資料。目前，專利局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的專利記錄數(shù)目已超過(guò)13.5萬(wàn)項(xiàng)。

　�。�4）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002-03財(cái)年，印度專利局受理了11466件專利申請(qǐng)，審查了其中的9538件；2003-04財(cái)年，印度專利局受理了12574件專利申請(qǐng)，審查了其中的11080件。

　　5．設(shè)計(jì)局

　　設(shè)計(jì)局負(fù)責(zé)管理工業(yè)品設(shè)計(jì)的注冊(cè)、續(xù)展、撤銷等事務(wù)。設(shè)計(jì)局設(shè)在專利局內(nèi)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置與專利局相同。

　　目前，設(shè)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)可提供超過(guò)80000項(xiàng)設(shè)計(jì)記錄的查詢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002-03財(cái)年，設(shè)計(jì)局受理了3124件的設(shè)計(jì)申請(qǐng)；2003-04財(cái)年，設(shè)計(jì)局受理了3350件設(shè)計(jì)的申請(qǐng)。

　　6．專利信息服務(wù)中心

　　專利信息服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱PIS）位于馬哈拉斯特拉邦的Nagpur。PIS自1980年起向公眾提供專利信息服務(wù)，包括全球范圍的專利說(shuō)明書、專利技術(shù)信息及相關(guān)資料等。PIS還對(duì)外提供專利說(shuō)明書復(fù)印件服務(wù)及搜索服務(wù)。

2003-04財(cái)年，專利信息服務(wù)中心向社會(huì)提供了631份專利說(shuō)明書復(fù)印件，完成了199項(xiàng)專利搜索�！　　　�

　　7．商標(biāo)注冊(cè)局

（1）職能

商標(biāo)注冊(cè)局負(fù)責(zé)管理商標(biāo)的申請(qǐng)、注冊(cè)、續(xù)展、修訂和撤銷等相關(guān)事務(wù)。申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，首先由商標(biāo)代理人將申請(qǐng)書遞交所屬區(qū)域的商標(biāo)注冊(cè)局。商標(biāo)注冊(cè)局對(duì)申請(qǐng)書審查無(wú)誤后受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，并將申請(qǐng)書轉(zhuǎn)交位于孟買的商標(biāo)注冊(cè)局總部。商標(biāo)注冊(cè)處通過(guò)《商標(biāo)期刊》將申請(qǐng)書公布于眾。如果自申請(qǐng)書公布之日起3個(gè)月內(nèi)未收到異議，則商標(biāo)獲得注冊(cè)。

（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置

商標(biāo)注冊(cè)局總部設(shè)在孟買，另外在阿哈邁德巴德、加爾各答、欽奈及新德里等四個(gè)城市設(shè)有分局。每個(gè)商標(biāo)局負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的商標(biāo)事務(wù)（如下表）：

（3）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一：印度商標(biāo)注冊(cè)局處理案件情況一覽表

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)二：印度商標(biāo)申請(qǐng)的趨勢(shì)分析圖

    代表來(lái)自印度的申請(qǐng)　 代表來(lái)自國(guó)外的申請(qǐng)　 印度商標(biāo)申請(qǐng)總數(shù)

　　 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三：2002-03財(cái)年印度商標(biāo)申請(qǐng)行業(yè)分布表       （單位：件）

8．地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)局

地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)局（以下簡(jiǎn)稱GIR）位于欽奈，負(fù)責(zé)管理產(chǎn)品的地理標(biāo)識(shí)注冊(cè)事務(wù)。此外，GIR還與印度各邦商會(huì)、政府及大學(xué)合作，積極舉辦研討會(huì)，提高人們對(duì)地理標(biāo)識(shí)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)人們挖掘出更多的潛在地理標(biāo)識(shí)。

　　（二）印度版權(quán)局及版權(quán)委員會(huì)

　　1.印度版權(quán)局

　　1958年1月，印度依據(jù)《1957年版權(quán)法》第9章的規(guī)定在首都新德里組建版權(quán)局。印度版權(quán)局是印度受理版權(quán)登記注冊(cè)、發(fā)放版權(quán)證書等相關(guān)事務(wù)的主管機(jī)關(guān)。版權(quán)局成員包括注冊(cè)官、副注冊(cè)官及一般工作人員。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年印度版權(quán)局共登記注冊(cè)了2786件作品，其中文學(xué)和戲劇作品569件，音樂(lè)作品14件，計(jì)算機(jī)軟件120件，藝術(shù)作品1824件，錄音作品259件。

　　2.印度版權(quán)委員會(huì)

　　印度人力資源發(fā)展部教育司下屬的印度版權(quán)委員會(huì)是印度受理版權(quán)案件行政申訴、發(fā)放版權(quán)強(qiáng)制許可證的主管部門。版權(quán)委員會(huì)由主席及2－14人的委員會(huì)成員組成。委員會(huì)成員任期不超過(guò)五年。

（三）印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)申訴委員會(huì)

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)申訴委員會(huì)2003年9月15日成立，負(fù)責(zé)受理專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)及商標(biāo)等案件的申訴。委員會(huì)成員包括主席、副主席及中央政府指定的其他成員。委員會(huì)成員任期為五年。委員會(huì)在欽奈、阿哈邁德巴德、新德里、孟買、加爾各答等五地設(shè)有申訴庭，每個(gè)申訴庭由一位法官和一位技術(shù)官員組成。

　　從成立至2004年3月，委員會(huì)在欽奈審理了22起申訴案件，在孟買和新德里審理了53起申訴案件。

(四)印度警察局

警察局是印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法的重要力量。根據(jù)印度法律，在侵權(quán)案件調(diào)查中副調(diào)查官以上的警官可以無(wú)需搜查證直接對(duì)侵權(quán)人住所實(shí)施突擊搜查，并且沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品及用于侵權(quán)的工具。

四、印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容和措施

（一）司法保護(hù)

司法保護(hù)包括民事救濟(jì)和刑事救濟(jì)兩種。

1.民事救濟(jì)

民事救濟(jì)是印度打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的成效手段。印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為打擊侵權(quán)提供了以下幾種民事救濟(jì)方式：

（1）申請(qǐng)搜查令

原告人可以向法院申請(qǐng)搜查令，到被告的住所突擊搜查被告的所有的文件和證據(jù)，避免對(duì)方在得知訴訟后毀掉證據(jù)。

（2）申請(qǐng)臨時(shí)性禁令（即中間禁令）

法院在判決前，原告人為了防止發(fā)生不可挽回的損失可以向法院申請(qǐng)臨時(shí)性禁令,臨時(shí)采取包括扣押、封存、凍結(jié)等措施，以保證最終判決之前維持現(xiàn)狀，防止被告逃避法律責(zé)任。申請(qǐng)禁令的具體程序在《1908年民事訴訟法典》及《1963年特別救濟(jì)法》中作了規(guī)定。1999年，印度電影協(xié)會(huì)曾申請(qǐng)法院對(duì)3家印度有線電視網(wǎng)實(shí)施了禁令，禁令覆蓋了印度48個(gè)城市、800萬(wàn)有線電視用戶。據(jù)印度電影協(xié)會(huì)估計(jì)，禁令的實(shí)施使有線電視網(wǎng)絡(luò)中的盜版減少了一半。

（3）損害賠償

損害賠償指對(duì)業(yè)已造成的損害進(jìn)行賠償。一般情況下，賠償能夠?qū)υ�告的損失進(jìn)行彌補(bǔ)。

（4）返還利潤(rùn)

在一定情況下，即使侵權(quán)人不知道，或無(wú)充分理由應(yīng)知道自己從事的活動(dòng)構(gòu)成侵權(quán)，被侵權(quán)人仍可以向法院申請(qǐng)，責(zé)令侵權(quán)人返還所得利潤(rùn)或令其支付法定賠償額。

2.刑事救濟(jì)

除了民事救濟(jì)，被侵權(quán)人也可以同時(shí)向侵權(quán)人提起刑事訴訟。提起刑事訴訟的具體程序在《刑事訴訟法典》作了規(guī)定。印度法律規(guī)定，法庭可以命令侵權(quán)人將侵權(quán)產(chǎn)品的復(fù)印件及用于侵權(quán)的工具交給被侵權(quán)人。對(duì)侵權(quán)人的刑事處罰包括沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品、罰金和監(jiān)禁三種。

（1）沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品：認(rèn)定侵權(quán)后，法庭可授權(quán)副調(diào)查官以上的警官無(wú)需逮捕證就可逮捕侵權(quán)人，并沒(méi)收侵權(quán)產(chǎn)品或用于侵權(quán)的工具。

（2）罰金：5萬(wàn)至20萬(wàn)盧比不等。

（3）監(jiān)禁：6個(gè)月以上三年以下。

　　（二）行政保護(hù)

　　印度中央政府和各邦政府采取以下措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：

　　1.定期檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法工作。

　　印度中央政府和各部高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，將具體執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到官員個(gè)人，并定期進(jìn)行檢查。

　　2. 編寫和分發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法手冊(cè)》。

　　印度政府通過(guò)編寫《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法手冊(cè)》，加強(qiáng)普法宣傳。同時(shí)，印度還將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法手冊(cè)》免費(fèi)分發(fā)至中央政府、各邦政府和各級(jí)警察局的官員手中，并在各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)和論壇上發(fā)放。

　　3.向政府執(zhí)法官員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法培訓(xùn)。

　　位于印度安得拉邦海德拉巴的國(guó)家警察學(xué)院定期對(duì)警察和海關(guān)官員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方面的課程培訓(xùn)。2003-04財(cái)年，印度知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院完成了22個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。

　　4.組建版權(quán)實(shí)施顧問(wèn)委員會(huì)。

1991年11月6日，印度組建了版權(quán)實(shí)施顧問(wèn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“CEAC”）。CEAC隸屬于印度人力資源發(fā)展部教育司，負(fù)責(zé)定期評(píng)估印度在版權(quán)保護(hù)方面的成績(jī)和問(wèn)題，并向政府提出改進(jìn)版權(quán)保護(hù)的具體建議。CEAC主席由印度人力資源發(fā)展部的助理秘書長(zhǎng)（相當(dāng)于中國(guó)的部長(zhǎng)助理）擔(dān)任。CEAC的成員包括版權(quán)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)代表以及各邦的警察局長(zhǎng)。CEAC每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，討論版權(quán)執(zhí)法及打擊盜版的具體事宜。

5.定期組織研討會(huì)、論壇。

印度通過(guò)定期組織不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)、論壇，提高政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員、科研和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各相關(guān)利益方保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。例如，印度專利局定期舉辦講座，由技術(shù)官員講授專利申請(qǐng)程序、專利授予、續(xù)展、專利保護(hù)的相關(guān)知識(shí)。

6.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理論研究，并在各級(jí)教育系統(tǒng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)進(jìn)行鼓勵(lì)。

7.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)關(guān)的現(xiàn)代化建設(shè)，更新執(zhí)法設(shè)施和裝備, 加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金的投入。

印度目前正在實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公現(xiàn)代化工程”。該工程計(jì)劃在孟買、德里、加爾各答及欽奈四個(gè)城市按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)分別建造配備現(xiàn)代化設(shè)施和設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公大樓，將專利、設(shè)計(jì)、商標(biāo)及地理標(biāo)識(shí)等四個(gè)領(lǐng)域的管理機(jī)構(gòu)整合在一幢大樓辦公。2004年，印度國(guó)家建筑建設(shè)公司承擔(dān)了這項(xiàng)交鑰匙工程的建設(shè)任務(wù)。此外，印度中央政府還撥款6.5億盧比計(jì)劃將商標(biāo)注冊(cè)局的總部由目前的孟買遷至新德里，并按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)重新裝備辦公設(shè)施。

8.制定詳細(xì)的操作規(guī)程，確保執(zhí)法程序統(tǒng)一性。

為保證全國(guó)各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)在執(zhí)法程序上的一致性，印度制定了《專利操作及程序手冊(cè)》、《商標(biāo)工作手冊(cè)》等具體的執(zhí)法操作規(guī)程，供各地執(zhí)法官員遵照?qǐng)?zhí)行。

9.不斷充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員隊(duì)伍。

2004年，印度專利局從社會(huì)擇優(yōu)錄取了63名專利審查官，并送往國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。該局還計(jì)劃再招收181名專利審查官。孟買的商標(biāo)注冊(cè)局也招收了30名商標(biāo)審查官。

10.使用全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)識(shí)。

為增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)意識(shí)，樹立良好的執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，印度全國(guó)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，其標(biāo)識(shí)如下：

11.密切協(xié)調(diào)政府和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系。

為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人與執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時(shí)掌握相關(guān)信息，印度在11個(gè)邦及3個(gè)中央直轄區(qū)的政府內(nèi)專門指定一名官員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及產(chǎn)權(quán)人的關(guān)系。

12.在地方警察局內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的版權(quán)實(shí)施處。

印度在全國(guó)23個(gè)邦及中央直轄區(qū)的警察總局內(nèi)設(shè)立了獨(dú)立的版權(quán)實(shí)施處，專門負(fù)責(zé)處理打擊盜版案件及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。

13.使用來(lái)源識(shí)別碼（SID CODE）打擊盜版。

目前，印度計(jì)劃通過(guò)實(shí)施來(lái)源識(shí)別碼制度以打擊音樂(lè)領(lǐng)域的盜版現(xiàn)象。來(lái)源識(shí)別碼制度指音樂(lè)制作單位在CD上留下識(shí)別碼，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以通過(guò)識(shí)別碼追查CD的來(lái)源；為保證該制度有效實(shí)施，政府將對(duì)不使用識(shí)別碼的制作商及銷售不帶識(shí)別碼音樂(lè)產(chǎn)品的銷售商征收20%的稅。

（三）民間保護(hù)

為配合政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集體管理和保護(hù)，印度一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成立了民間的行業(yè)管理社團(tuán)，例如：

1.印度電影電視制作人版權(quán)管理協(xié)會(huì)（SCRIPT），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和集體管理印度電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)；

2.印度表演權(quán)協(xié)會(huì)（IPRS），負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和集體管理印度