2004年下半年公布的菲政府中期發(fā)展規(guī)劃確定2005年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為5.3-6.3%,2006年為6.3-7.3%。但2005年由于高油價(jià)和主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的影響,私人消費(fèi)和投資因可支配收入的降低和生產(chǎn)成本的增加而放慢,菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將放慢,GDP增長(zhǎng)將低于5%。
2005年上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
雖然菲律賓還沒(méi)有公布上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告,但從前期運(yùn)行情況看今年不如2004年,上半年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于5%。第一季度菲律賓GDP同比增長(zhǎng)4.6%,去年第一季度GDP增長(zhǎng)6.4%,低1.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè),農(nóng)業(yè)由于作物和畜牧減產(chǎn)僅增長(zhǎng)0.55%,而上一年同期增長(zhǎng)7.7%;工業(yè)增長(zhǎng)4.2%,2004年增長(zhǎng)5.5%;服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)6.9%,上一年增長(zhǎng)6.4%。2004年第二季度菲律賓GDP增長(zhǎng)6.2%,最近菲官方稱(chēng)第二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)可達(dá)4.7—5.1%。
上半年也有可喜的方面。一是稅收增長(zhǎng)比較穩(wěn)定。上半年菲政府征收稅3843.8億比索,比上年同期增長(zhǎng)12%,基本保持了2004年同期增長(zhǎng)速度。菲國(guó)內(nèi)稅務(wù)局(征收占菲70%的稅收)上半年征收稅2600億比索,比去年增長(zhǎng)13.44%,比2004年增長(zhǎng)速度9.56%高3.88個(gè)百分點(diǎn);海關(guān)上半年征收684.3億比索,比上年增加13%。主要是2004年阿羅約當(dāng)選以來(lái),國(guó)會(huì)已經(jīng)通過(guò)了菲政府致力于2010年消除政府赤字8個(gè)提高稅收措施中的3個(gè),稅源增加,征收力度增強(qiáng)。二是財(cái)政赤字降低。上半年財(cái)政赤字675.1億比索,比上年同期降低15.7%。三是海外勞工匯款大幅增長(zhǎng)。1-5月匯款就達(dá)到39.5億美元,比去年同期增長(zhǎng)19.22%。2004年菲律賓外勞匯回國(guó)內(nèi)85.5億美元,2005年預(yù)計(jì)將匯回國(guó)內(nèi)100億美元。海外勞工匯款對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)是巨大的支撐。四是到菲律賓的外國(guó)游客增長(zhǎng)較快。上半年到菲律賓外國(guó)游客達(dá)到128.6萬(wàn)人次,比上年同期增長(zhǎng)12.7%。
上半年菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利因素主要有:一是高油價(jià)的影響,據(jù)預(yù)測(cè)如果每桶油的現(xiàn)價(jià)降1美元,菲律賓經(jīng)濟(jì)就增長(zhǎng)0.08個(gè)百分點(diǎn),飛漲的油價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響。導(dǎo)致出租車(chē)司機(jī)要求提高票價(jià),工人要求提高工資,銀行提高利息,物價(jià)、工資、利息螺旋上升。二是出口放慢的影響,受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的影響,上半年菲律賓對(duì)外出口增長(zhǎng)放慢。1-4月份貨物出口127.5億美元,比上年同期增4.5%,而2004年同期增長(zhǎng)7.3%。三是災(zāi)害的影響,由于旱災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn),使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)大幅度降低。
下半年菲律賓經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)
下半年菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容樂(lè)觀,除了影響上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素繼續(xù)存在外,還新添政局不穩(wěn)的影響。6月份以來(lái)圍繞阿羅約總統(tǒng)2004年的選舉舞弊和家屬腐敗,反對(duì)派掀起叫阿羅約下臺(tái)浪潮,示威游行、內(nèi)閣辭職、彈劾等使現(xiàn)政府忙于應(yīng)付****,而疏于經(jīng)濟(jì)管理。政局不穩(wěn)也影響國(guó)外投資者對(duì)菲的投資信心。
但是,菲律賓經(jīng)濟(jì)組成中,農(nóng)業(yè)占19%,工業(yè)占34%,服務(wù)業(yè)占47%。服務(wù)業(yè)占的比重大,加上每年菲律賓海外勞工大量匯入國(guó)內(nèi)的美元(實(shí)際數(shù)超過(guò)銀行統(tǒng)計(jì)數(shù))對(duì)市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng),菲律賓經(jīng)濟(jì)始終會(huì)保持較好的發(fā)展速度,即使是1997年的亞洲金融危機(jī)對(duì)菲律賓的影響也是十分短暫的。2005年預(yù)計(jì)海外勞工的100億美元匯款將減緩高油價(jià)和主要出口市場(chǎng)增速減慢的影響。菲律賓一直都處在政局不很穩(wěn)的狀態(tài)下,因此今年的****對(duì)菲經(jīng)濟(jì)有影響,但不會(huì)導(dǎo)致大的倒退,可能會(huì)削弱2004年大選后很好的發(fā)展勢(shì)頭。