菲律賓是勞務(wù)輸出大國,800多萬菲律賓人在海外就業(yè),約占總?cè)丝诘氖种,海外勞?wù)匯款已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,菲律賓勞工在全球也享有良好聲譽(yù)。但菲律賓禁止外國普通勞務(wù)人員來本國就業(yè)。
菲律賓海外勞工主要分布的國家和地區(qū)包括中東、北美、西歐、新加坡、香港、臺灣等,主要從事家政服務(wù)、建筑、海員、醫(yī)療衛(wèi)生、藝術(shù)表演等行業(yè)。2008年菲律賓官方統(tǒng)計外勞匯款達(dá)164億美元,2009年有望再創(chuàng)新高,外勞匯款已成為名副其實的重要經(jīng)濟(jì)支柱,也是菲律賓經(jīng)濟(jì)在面臨全球金融危機(jī)時未出現(xiàn)衰退的重要保障。
法律制度方面,菲律賓在1995年就頒布了《海外勞工和海外菲人法案》(第8042號共和法案),2007年又對此法案進(jìn)行修改和完善(第9422號共和法案)。此外,菲律賓海外就業(yè)署(Philippine Overseas Employment Administration,POEA)還分別就陸上及海上兩類就業(yè)工種頒布了部門管理條例。
菲律賓政府也高度重視海外勞務(wù)就業(yè)問題,海外勞工管理部門牽頭,移民、外交等部門予以配合,實行聯(lián)動機(jī)制?偨y(tǒng)每年在圣誕節(jié)前夕會前往機(jī)場迎接被譽(yù)為“國家英雄”的海外勞工,在涉及勞工重大權(quán)益問題上甚至親自出面協(xié)調(diào),副總統(tǒng)則是總統(tǒng)的海外勞工就業(yè)問題首席顧問。1982年菲政府設(shè)立了專門負(fù)責(zé)海外勞務(wù)的海外就業(yè)署,隸屬勞工部,但也相對獨(dú)立,該署已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。維護(hù)海外勞工的合法權(quán)益也是菲律賓駐外使領(lǐng)館的重要職責(zé)之一以及開設(shè)新館的重要參考依據(jù),在接收菲勞的主要國家和地區(qū),菲使領(lǐng)館還下設(shè)海外勞工辦公室。
菲律賓外派勞務(wù)的基本程序是:1、海外雇主到最近的菲駐外使領(lǐng)館對雇主和崗位情況進(jìn)行審批備案;2、海外雇主向菲海外就業(yè)署授權(quán)的外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)(可通過菲律賓駐外機(jī)構(gòu)或海外就業(yè)署網(wǎng)站查詢)提供崗位信息情況;3、具有授權(quán)的外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)通過媒體廣告、人才儲備信息庫等招收合格人員,可向外派人員收取不超過合同規(guī)定的一個月工資的服務(wù)費(fèi);4、外派人員到政府認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢并到海外就業(yè)署辦理海外就業(yè)證明。5、外派人員出國就業(yè),外派企業(yè)提供日常服務(wù)并到海外就業(yè)署進(jìn)行年檢。
菲律賓與阿聯(lián)酋、韓國、巴林、加拿大等國家(或國家的某個省份)簽署了派遣勞務(wù)的諒解備忘錄,擴(kuò)大海外勞務(wù)就業(yè),保護(hù)本國外勞合法權(quán)益。