新年伊始，阿曼財(cái)政部主管大臣巴盧希依照貫例舉行新聞發(fā)布會，依照蘇丹敕令（皇家法令1/2014）公布了2014年國家財(cái)政預(yù)算。

巴盧希在預(yù)算發(fā)布會上所做的說明中指出，過去幾年，盡管全球經(jīng)濟(jì)仍不景氣，但阿曼國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，按不變價(jià)格計(jì)算的GDP（即實(shí)際GDP）增幅2011年為3.1%，2012年為4.8%，2013年預(yù)計(jì)為5%。通脹率2013年降至1.5%；國際收支繼續(xù)保持較大順差，2013年預(yù)計(jì)為GDP的31%。

巴盧希指出，過去3年，阿曼政府財(cái)政支出連年增長，從2011年的79億里亞爾增至2014年的135億里亞爾，增幅高達(dá)70%。國家儲備基金資產(chǎn)已由1999年的4.68億美元增至364億美元，年均增長8%。

巴盧希指出，去年全球?qū)κ�油的需求增加和供�?yīng)減少推動國際油價(jià)保持高位。阿曼原油出口價(jià)格全年平均為每桶106美元。預(yù)計(jì)2014年將繼續(xù)保持在這一價(jià)位。

巴盧希預(yù)計(jì)，2014年，阿曼的石油產(chǎn)量將增加，出口油價(jià)仍將堅(jiān)挺；政府將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和貨幣政策，促進(jìn)國內(nèi)需求與消費(fèi)的增長。在上述諸多利好因素刺激下，今年阿曼經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展，GDP實(shí)際增長預(yù)計(jì)為5%，其中非油氣產(chǎn)值將達(dá)7.3%。而通脹率將控制在1.4%的較低水平。

一、2014年財(cái)政預(yù)算的主要目標(biāo)：

◆ 通過增加政府投入（尤其是對發(fā)展項(xiàng)目的投資）支持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

◆ 繼續(xù)改進(jìn)政府為國民提供的各項(xiàng)公共服務(wù)，提高工作效率。

◆ 完善與提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與水平。

◆ 支持中小企業(yè)發(fā)展，為其提供有利的發(fā)展環(huán)境。

◆ 提升政府行政管理部門的辦事效率和生產(chǎn)率。

◆ 增加國內(nèi)儲蓄的使用效率。

◆ 繼續(xù)加強(qiáng)儲蓄與金融儲備。

◆ 將公共債務(wù)控制在安全水平。

二、2014年財(cái)政預(yù)算要點(diǎn)如下：

◆ 2014年阿曼國家財(cái)政預(yù)算以原油價(jià)格85美元/桶為基準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年均日產(chǎn)原油94.5萬桶。

◆ 預(yù)算總收入為117億里亞爾（約合304.2億美元），比2013年預(yù)算（112億里亞爾）增長4.5%。

◆ 預(yù)算總支出為135億里亞爾（351億美元），比2013年（129億里亞爾）增長4.7%。

◆ 預(yù)算赤字18億里亞爾（46.8億美元），約為預(yù)算收入的15%，GDP的6%，比2013年的17億里亞爾（44.2億美元）增長5.9%。

◆ 借款4億里亞爾（10.4億美元），用于沖抵部分赤字。其中一半來自國內(nèi)，一半來自國外。
    ◆ 根據(jù)預(yù)算，2014年阿曼GDP實(shí)際增長率預(yù)計(jì)為5%，與2013年的期望值相同。

◆ 2014年全年通貨膨脹率預(yù)計(jì)為1.4%，略低于2013年1.5%的實(shí)際通脹率。

◆ 2014年財(cái)政收入的幾大來源分別為：石油凈收入81.5億里亞爾，約占總收入的69.7%；天然氣收入15億里亞爾，約占總收入的12.8%；兩項(xiàng)合計(jì)占總收入的82.5%。非油氣收入20億里亞爾，約占總收入的17.1%；其中來自政府財(cái)稅的收入約為總收入的9%。此外，還有資本投資收入5億里亞爾。

◆ 在2014年財(cái)政支出賬科目分配中，經(jīng)常賬支出86.6億里亞爾，約占總支出的64.2%；資本（投資）賬支出32.3億里亞爾，約占23.9%；其它賬目支出（主要是對水電、燃油、基本保障食品和住房等的各類補(bǔ)貼）16.1億里亞爾，約占11.9%。

◆ 而以政府開支的具體去向來劃分，則國家安全與國防費(fèi)用占27%，石油天然氣生產(chǎn)投入占13%，教育投入占11%，健康醫(yī)療占4%，其它政府各部委開支占18%，各類補(bǔ)貼占12%，發(fā)展項(xiàng)目投入占14%，借款利息支付占1%。

◆ 預(yù)算分配給教育、健康醫(yī)療、住房保障、人力資源培訓(xùn)、社會補(bǔ)貼和其它公益服務(wù)等社會事業(yè)的費(fèi)用是92億里亞爾（239.2億美元），比前一年增長5.3%。其中用于教育的支出為26億里亞爾（67.6億美元），約占總支出的18.6%；健康醫(yī)療開支13億里亞爾（33.8億美元），約占總支出的9%；住房建設(shè)的開支28億里亞爾（72.8億美元），約占總支出的20.7%；包括政府對水、電和一些基本保障食品在內(nèi)的各種補(bǔ)貼和減免支出18億里亞爾（46.8億美元）約占總支出的13.3%；此外，用于社會保障和福利的支出為1.33億里亞爾（3.46億美元）；人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目支出9,500萬里亞爾（2.47億美元）。

三、對“八五計(jì)劃”分配款項(xiàng)所做的修訂：

2014年預(yù)算還調(diào)整、增加了對阿曼“八五計(jì)劃”（2011年－2015年）所列國家級建設(shè)和投資項(xiàng)目的撥款，使這部分撥款總額由最初計(jì)劃的120億里亞爾（312億美元）增至170億里亞爾（442億美元），增幅達(dá)42%。這些建設(shè)和投資項(xiàng)目既有“八五計(jì)劃”之初就已列入規(guī)劃的，也有近年來新設(shè)立的項(xiàng)目。其中由政府直接投資或通過國有公司投資，可促進(jìn)私營企業(yè)參與并能增加就業(yè)機(jī)會的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目包括：

◆ 杜古姆經(jīng)濟(jì)特區(qū)的煉化和石化項(xiàng)目；蘇哈爾煉化廠的擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目。

◆ 與卡塔爾交通運(yùn)輸公司合資的大客車組裝廠（位于薩拉拉自由區(qū)內(nèi)）。

◆ 集大型會議、展覽、酒店、餐飲等多功能為一體的阿曼會展中心項(xiàng)目。

◆ 一系列旅游發(fā)展項(xiàng)目，如由阿曼旅游發(fā)展公司（OMRAN）所開發(fā)的酒店建設(shè)項(xiàng)目。

◆ 與漁業(yè)相關(guān)的發(fā)展項(xiàng)目。

將于2014年執(zhí)行（或繼續(xù)）的國家重點(diǎn)項(xiàng)目還包括：

◆ 鐵路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目（一期），預(yù)計(jì)耗資10億里亞爾（26億美元）。
    ◆ 多條公路建設(shè)，總投資8.07億里亞爾（21億美元），主要有：比德比德－蘇爾高速路、巴爾卡－納克霍爾公路、（穆桑達(dá)姆）達(dá)巴－利馬－卡薩博公路和阿達(dá)姆?薩姆雷特公路（一期）等。
    ◆ 醫(yī)療中心項(xiàng)目，總投資3.84億里亞爾（9.98億美元），主要有馬斯喀特醫(yī)院、阿蘇威客醫(yī)院和薩拉拉醫(yī)院。

◆ 體育中心建設(shè)項(xiàng)目，投資6,100萬里亞爾（1.59億美元）。

◆ 農(nóng)業(yè)與漁業(yè)項(xiàng)目，總投資3,700萬里亞爾（9,600萬美元），主要有阿舒維美亞和馬哈特兩個(gè)漁港。
    ◆ 旅游項(xiàng)目，總投資1,150萬里亞爾（2,990萬美元），主要包括巴尼?哈立德谷旅游景點(diǎn)和蘇爾海事博物館項(xiàng)目。

◆ 杜古姆工業(yè)區(qū)和周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.9億里亞爾（4.94億美元）。
    ◆ 一些地區(qū)的供水項(xiàng)目，總投資5,600萬里亞爾（1.46億美元）。

◆ 一些地區(qū)的供電項(xiàng)目，總投資4.5億里亞爾（11.7億美元）。

巴盧希最后表示，為實(shí)現(xiàn)2014年預(yù)算目標(biāo)，政府需做好如下工作：

◆ 基于經(jīng)濟(jì)合理化原則，將政府開支控制在可持續(xù)發(fā)展的界限內(nèi)。

◆ 改進(jìn)非油氣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加非油氣發(fā)展收入。

◆ 通過增強(qiáng)對旅游、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)等希望產(chǎn)業(yè)的投入，加快經(jīng)濟(jì)私有化進(jìn)程，減少對石油的依賴。
    ◆ 吸收國內(nèi)外私人投資，鼓勵國有企業(yè)與私營公司結(jié)成真正的合作伙伴。

                                      駐阿曼經(jīng)商處