6.中國企業(yè)如何在黎巴嫩建立和諧關(guān)系？（2011年版）

（中國商務(wù)部2009、2010年發(fā)布了《對外投資合作國別(地區(qū))指南》之《黎巴嫩》，《指南》對中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)到黎巴嫩開展投資合作業(yè)務(wù)時普遍關(guān)注的投資合作環(huán)境進(jìn)行了客觀介紹；針對中國企業(yè)到黎巴嫩開展業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的各種問題給予了提示。

根據(jù)工作需要，2011年中國駐黎巴嫩使館經(jīng)商處對《指南》內(nèi)容進(jìn)行了補充和修改，現(xiàn)將《指南》各章節(jié)內(nèi)容征求各界意見，如有意見和建議，請致信電子郵箱：lb[ta]mofcom.gov.cn

謝謝支持�。�

6.1 處理好與政府和議會的關(guān)系

（1）基本信息

黎實行三權(quán)分立的議會民主制。黎議會定期召開立法會議，并將議案草案遞交議會全體大會討論。議會下設(shè)十五個常設(shè)專業(yè)委員會，負(fù)責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的立法問題，具體包括：

外交及僑民委員會

國防、內(nèi)政及市政委員會

行政及司法委員會

財政及預(yù)算委員會

移民事務(wù)委員會

衛(wèi)生、勞工及社會事務(wù)委員會

教育和高教及文化委員會

青年和體育委員會

農(nóng)業(yè)及旅游委員會

經(jīng)貿(mào)、工業(yè)及計劃委員會

公共工程、交通及能源和水利委員會

人權(quán)委員會

環(huán)保委員會

新聞及電信委員會

婦女兒童委員會

黎政府組成部門22個，其中財政部、經(jīng)貿(mào)部、公共工程交通部、能源水利部、電信部、勞工部、旅游部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)部、環(huán)境部等與企業(yè)日常經(jīng)營活動關(guān)系密切。此外，中央銀行、發(fā)展與重建委員會、投資發(fā)展局、中央統(tǒng)計局等政府機(jī)構(gòu)雖非內(nèi)閣部門，但在黎經(jīng)濟(jì)活動中有重要影響。

涉及國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源等項目，除需得到政府有關(guān)主管部門及內(nèi)閣會議審批通過外，還需呈報議會專業(yè)委員會批準(zhǔn)。

了解政府活動及相關(guān)信息的渠道，除報刊、電視等外，可查詢各政府部門網(wǎng)站（網(wǎng)址詳見附錄件）。由于黎電子政務(wù)起步較晚，目前只有少數(shù)部門網(wǎng)站信息詳實和提供阿拉伯語、英語、法語三種版本。各政府部門具體職能可查詢黎政府信息網(wǎng)站：www.informs.gov.lb

（2）注意事項

黎教派眾多，且教派間分歧不少。黎內(nèi)閣和議會的席位分配都受到教派配額制的嚴(yán)格制約。在同政府和內(nèi)閣打交道時應(yīng)做到對各教派一視同仁，盡量避免與某一教派公開交往過密，交往中避免談及政治、宗教等敏感問題。

6.2 妥善處理與工會的關(guān)系

黎最主要的工會組織為黎巴嫩總工會。該工會被政府承認(rèn)，其成員僅限于黎巴嫩籍工人。

黎各行業(yè)基本都擁有獨立的行業(yè)協(xié)會。通常該行業(yè)的當(dāng)?shù)仡I(lǐng)頭企業(yè)代表組成理事會，代表該行業(yè)與議會、政府或其它組織等進(jìn)行交涉，能影響到相關(guān)決策。相比黎總工會，行業(yè)協(xié)會在黎經(jīng)濟(jì)中地位更加重要。擬進(jìn)入具體領(lǐng)域的中國企業(yè)，如能盡快與相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立良好關(guān)系，將有助于順利融入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境。

6.3 密切與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系

目前在黎中資企業(yè)有限，當(dāng)?shù)鼐用駥χ袊�企業(yè)接觸和了解不多，但總體感覺良好友善，擬進(jìn)入黎市場的中國企業(yè)要想牢牢扎根，可通過熟悉當(dāng)?shù)卣Z言、宗教信仰、文化等，與當(dāng)?shù)鼐用窠�立良好關(guān)系。

（1）了解當(dāng)?shù)卣Z言

黎母語和官方語言為阿拉伯語，通用英語和法語，此外還有少數(shù)族裔使用亞美尼亞語。受歷史因素影響，年齡偏大的當(dāng)?shù)厝硕嘀v法語，年輕人青睞使用英語。

（2）了解當(dāng)?shù)匚幕?o:p>

黎巴嫩是唯一一個不以伊斯蘭教為國教的阿拉伯國家，不同的民族、宗教所帶來的多樣文化風(fēng)格使黎成為阿拉伯世界的“萬花筒”。了解黎多元文化就一定要親身參與、體驗，這個過程還可以成為中國企業(yè)宣傳推介其產(chǎn)品和服務(wù)的良好途徑。黎民眾喜好歌舞，每年夏季都要在全國各主要景區(qū)舉辦各種主題的藝術(shù)節(jié)，歐美國家企業(yè)以及日韓企業(yè)均紛紛解囊贊助，希望通過此類活動擴(kuò)大自身影響，增強品牌或企業(yè)的知名度。

（3）實施雇員本地化策略

近年來，黎經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳，失業(yè)率上升，因此黎政府實施了較為嚴(yán)苛的工作證、居住證等政策，限制外國人在黎務(wù)工，增加了外國投資企業(yè)運營成本。鑒此，中國企業(yè)可加大當(dāng)?shù)貑T工聘用比例，這不僅滿足黎法規(guī)規(guī)定的外資公司雇用黎員工要求，降低了人力運營成本，還可增強中國跨國企業(yè)國際化能力，并為兩國民眾增進(jìn)彼此間了解搭建了平臺。黎勞動力教育程度較高，多能講阿、英、法三種語言，薪資比相對較低。

（4）注意代理因素

黎商界盛行代理制，主要分為項目代理和企業(yè)代理兩種，外資公司多入鄉(xiāng)隨俗與當(dāng)?shù)啬臣夜�司簽訂代理合同。中國企業(yè)如選擇代理，需加強溝通與合作，避免因代理方某些不妥做法而引起麻煩。

（5）參與慈善活動

黎貧富差距不小，因此當(dāng)?shù)爻Ｅe辦各種慈善募款活動（如：慈善馬拉松長跑等）以幫助貧困人口。中國企業(yè)可組織員工適量參加相關(guān)活動，拉近與當(dāng)?shù)孛癖姷木嚯x。

6.4 尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣

黎教派眾多，風(fēng)俗多樣，國民主要由穆斯林遜尼派、什葉派和基督教馬龍派組成，與不同教派的人士交往應(yīng)該尊重其教派的習(xí)慣。與穆斯林交往時應(yīng)遵守伊斯蘭教教義，不飲酒、不食豬肉和帶血的食物。什葉派穆斯林比較虔誠，黎遜尼派穆斯林受西方影響，西化程度較高。黎基督徒經(jīng)濟(jì)寬裕、生活西化開放。

黎人在社交和公務(wù)場合非常講究禮儀、禮貌和著裝。中國有關(guān)人員如出席這些場合一定要注意相應(yīng)的著裝和講究文明的言談舉止。

6.5 依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境

黎政府重視環(huán)境保護(hù)，境內(nèi)設(shè)立多個自然保護(hù)區(qū)，重點保護(hù)雪松等珍稀樹種、濕地等稀有地貌的生物多樣性。黎政府重視水土、空氣和化學(xué)產(chǎn)品的污染問題，企業(yè)如要在黎投資涉及到影響環(huán)境的項目，需向環(huán)境部提交環(huán)評報告，由環(huán)境部審批。如在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)危害環(huán)境的問題，環(huán)境部有權(quán)強制企業(yè)停工，并對責(zé)任者進(jìn)行處罰。中國企業(yè)在黎投資建廠時應(yīng)注意依法做好有害氣體排放、工業(yè)廢棄物處理等工作。

6.6 承擔(dān)必要的社會責(zé)任

不少國際組織評價黎政府腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，中國企業(yè)在黎開展業(yè)務(wù)時首先應(yīng)做到守法經(jīng)營。另外，中國企業(yè)也需關(guān)注業(yè)務(wù)開展可能帶來的資源、環(huán)境、社會問題，還應(yīng)在生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全、雇員的社會保險和職業(yè)健康以及合法權(quán)益保障等方面承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，關(guān)心員工。

6.7 懂得與媒體打交道

黎是中東的新聞中心，報刊雜志種類繁多，輻射范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其國界，延伸至整個阿拉伯地區(qū)甚至部分西方國家，所以應(yīng)充分認(rèn)識和利用好黎媒體的宣傳作用。

6.8 學(xué)會和執(zhí)法人員打交道

黎向以旅游為目的持中國護(hù)照入境的人員，開放落地簽證免費政策，簽證有效期一月，并可在到期前延期兩月，據(jù)黎公安總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，持該簽證可進(jìn)行簡單的商務(wù)考察活動，但絕對不允許在當(dāng)?shù)亻L期工作。黎出入境法規(guī)詳見黎公安總局網(wǎng)站：www.general-security.gov.lb。近年來，黎執(zhí)法部門打擊非法勞工的力度很大。因此，中國公民切勿持商務(wù)、旅游簽證到黎長期務(wù)工。中國企業(yè)在黎開展業(yè)務(wù)，務(wù)必為非本地雇員辦理好工作證、居住證并上繳工資稅，以使他們獲得在黎居留及務(wù)工的合法權(quán)利。由于黎執(zhí)法部門常在路上設(shè)置臨檢站，因此中資企業(yè)員工外出時必須攜帶兩證。如中國公民合法權(quán)益在黎方執(zhí)法過程中受到損害，可向中國駐黎使館領(lǐng)事部門尋求幫助和保護(hù)，聯(lián)系電話：00961-1-850315（上班時間為周一至周五當(dāng)?shù)貢r間上午9點至下午3點），其他時間請撥中國駐黎使館值班手機(jī)，號碼為00961-3-866468。

6.9其他

    歡迎中國企業(yè)進(jìn)入黎巴嫩并與中國或當(dāng)?shù)氐钠渌�企業(yè)同行和諧相處，共同發(fā)展。在為本企業(yè)積極努力拓展市場的同時，要時刻自律，不僅尊重當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)要求，更要與中國同行和諧相處，有序競爭，注重中國企業(yè)整體形象。