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關于《辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法》
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對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、外交部、公安部二○○二年第2號令



(生效日期:2002.04.01--失效日期:)



  為規(guī)范和簡化勞務人員出國審批手續(xù),促進我國對外勞務合作事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)發(fā)布《辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法》,自2002年4月1日起執(zhí)行。經(jīng)國務院辦公廳批準,《關于辦理外派勞務人員出國手續(xù)的暫行規(guī)定》([1996]外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第818號)同時廢止。



部長:石廣生



部長:唐家璇



部長:賈春旺



二○○二年三月十二日



辦理勞務人員出國手續(xù)的辦法



第一章 總 則



  第一條 為適應我國改革開放和經(jīng)濟建設的需要,進一步簡化勞務人員出國審批手續(xù),逐步與國際通行做法接軌,促進我國對外經(jīng)濟合作業(yè)務發(fā)展,特制定本辦法。



  第二條 本辦法所稱"對外勞務合作經(jīng)營公司"(以下簡稱"經(jīng)營公司")系指經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部許可并持有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書的企業(yè)。



  第三條 本辦法所稱的"勞務人員"系指經(jīng)營公司按照與國(境)外的機構、企業(yè)或個人(以下簡稱"外方")所簽訂的勞務合作、承包工程、設計咨詢等合同規(guī)定而派出的人員,經(jīng)營公司的經(jīng)營管理人員除外。



第二章 護照的申辦



  第四條 勞務人員出國,應向公安機關申辦中華人民共和國普通護照(以下簡稱"護照")。



  第五條 申請辦理勞務人員護照時,應向公安機關提交下列材料:


 。ㄒ唬 經(jīng)營公司出具的對外勞務合作項目說明;


 。ǘ 申請人的戶籍證明和填寫完整的《中國公民因私出國(境)申請審批表》;


 。ㄈ 經(jīng)營公司的對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格證書復印件。



  第六條 公安機關依據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則受理勞務人員出國申請,并主要審查以下內(nèi)容:


 。ㄒ唬┙(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格;


  (二)勞務人員的身份資料;


  (三)勞務人員是否具有法定不準出境的情形。



  第七條 經(jīng)營公司為跨。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)招聘的勞務人員申辦護照時,勞務人員戶口所在地的公安機關應按本辦法予以辦理。



  第八條 辦理勞務人員護照,應當按國家物價部門核準的收費標準交費。



  第九條 勞務人員辦妥出國手續(xù)后因故不能出國(境)的,經(jīng)營公司應當向原發(fā)照機關登記備案。



  第十條 公安機關應在受理之日起15個工作日內(nèi)完成護照辦理工作。



  對于外方要求時間緊迫的對外勞務合作項目,公安機關應當按急件在5個工作日內(nèi)辦結。



第三章 簽證的申辦



  第十一條 勞務人員的簽證由經(jīng)營公司統(tǒng)一通過外交部或其授權的地方外事辦公室(以下簡稱"外事部門")或自辦單位辦理。



  第十二條 外事部門在受理經(jīng)營公司簽證申請時,主要審查下列內(nèi)容:


 。ㄒ唬┙(jīng)營公司是否具有對外經(jīng)濟合作經(jīng)營資格;


 。ǘ┦、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)主管部門(以下簡稱"地方外經(jīng)貿(mào)主管部門")對經(jīng)營公司的對外勞務合作項目的審查意見。



  第十三條 外事部門應公布經(jīng)當?shù)匚飪r部門核準的簽證代辦費及各國簽證的相應收費標準和收費項目。



  第十四條 外事部門受理經(jīng)營公司簽證申請后,應在5個工作日內(nèi)送至外國駐華使(領)館。如遇特殊情況,應向經(jīng)營公司說明原因。



  第十五條 辦理海員、漁工等特殊行業(yè)勞務人員的簽證,經(jīng)營公司應按我國及有關國家和地區(qū)的簽證規(guī)定辦理。



  第十六條 外事部門負責協(xié)調(diào)和管理勞務人員的簽證申辦工作。



第四章 罰 則



  第十七條 經(jīng)營公司違反本辦法的,由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門給予警告處罰,有違法所得的,處以人民幣30000元以下罰款;無違法所得的,處以人民幣10000元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。



  第十八條 個人以出國勞務為名,弄虛作假,騙取出入境證件供本人使用的,依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則的有關規(guī)定處罰。



  單位和個人在對外勞務合作經(jīng)營活動中,為他人騙取出入境證件編造情況、出具假證明,有違法所得的,由縣級以上公安機關處以人民幣30000元以下罰款;無違法所得的,由縣級以上公安機關處以10000元以下罰款。



  違反前兩款規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。



  第十九條 在對外勞務合作工作中失職、瀆職的國家工作人員,其所屬單位應依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。



第五章 附 則



  第二十條 本辦法適用于勞務性質(zhì)的外派研修生。



  第二十一條 向我國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)派出勞務人員,不適用本辦法。



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