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敘利亞近年農(nóng)業(yè)概況
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敘利亞是中東地區(qū)的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)是敘國民經(jīng)濟中一個十分重要的組成部分,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占敘GDP的25%-30% (高于石油), 并且為敘國內(nèi)勞動力創(chuàng)造25%的就業(yè)機會,它與石油、旅游構(gòu)成敘國民經(jīng)濟三大重要支柱。



一、土地和農(nóng)業(yè)人口


  敘國土面積1850萬公頃,農(nóng)用土地截止到2001年約有600萬公頃,其中540萬公頃已經(jīng)投資使用;沙漠和巖石占地300萬公頃;830萬公頃為牧場和草地;剩下56萬公頃為森林、住房、公共設(shè)施用地、河流以及湖泊。


  2001年敘總?cè)丝诩s1670萬,農(nóng)村人口占51% 。全國總勞動力480萬人,農(nóng)民和牧民約150萬,男性占68%,女性占32%。



二、農(nóng)業(yè)投資


  80年代中期,敘利亞為適應(yīng)世界經(jīng)濟不斷發(fā)展的潮流,開始逐步對計劃經(jīng)濟體制進行了相應(yīng)的改變和調(diào)整。1986年發(fā)布了10號法令,該法令規(guī)定允許開辦公私合營的農(nóng)業(yè)公司。1991年敘又頒布了10號投資法,2000年敘頒布7號法令,對10號投資法進行了修改,鼓勵投資和改善投資環(huán)境以吸引外資。自10號投資法頒布后,敘每年投資項目增長的數(shù)字表明投資者已開始重視在敘投資。


  自1991年10號投資法頒布至今,農(nóng)業(yè)方面共有65個投資項目,其中2001年批準了17個項目、2002年批準了13個項目,目前仍有許多項目將向投資最高委員會提交。另一方面,敘政府與阿拉伯國家和其他國家簽署了許多雙邊協(xié)議以及備忘錄以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交流,并計劃在國營、私營和合資企業(yè)進行項目實施以推動經(jīng)濟生產(chǎn)。


  2002年9月以來投資工作由隸屬于內(nèi)閣的投資辦統(tǒng)一負責(zé)。投資者向投資辦提交項目申請,投資辦負責(zé)為投資者辦理一切必需的手續(xù)。這加快了投資者從申請項目到實施的過程,同時可以得到加快工作的建議。農(nóng)業(yè)投資項目涉及奶牛、羊的養(yǎng)殖、飼料加工、牛奶加工及農(nóng)產(chǎn)品加工廠以及其他農(nóng)業(yè)項目。



三、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策


1.國家監(jiān)控關(guān)系國計民生的農(nóng)產(chǎn)品價格。


2.減少對生產(chǎn)必需品的補貼;


3.國家允許私營企業(yè)經(jīng)營所有農(nóng)作物,但關(guān)系國計民生的除外。


4.根據(jù)投資法有關(guān)規(guī)定,政府鼓勵設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售的公司和企業(yè)。


5.國家允許出口所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,但小麥、棉花、煙草除外。



四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量


  敘農(nóng)業(yè)產(chǎn)量受氣候影響很大,糧食、畜牧和綠化隨天氣變化呈現(xiàn)不同的數(shù)字。敘利亞南部為亞 熱帶沙漠氣候,北部為地中海海洋性氣候,主要的農(nóng)作物產(chǎn)地集中在其北部地區(qū)。


  敘農(nóng)作物的主要品種為小麥、棉花、大麥、豆類等;農(nóng)副產(chǎn)品品種較多,主要有馬鈴薯、西紅柿、柑橘、橄欖、櫻桃、蘋果、西瓜、葡萄、開心果等;畜牧及家禽產(chǎn)品有牛、羊、鴨鵝、兔、雞及其系列產(chǎn)品。


  由于政府重視加上政策得力,1985年農(nóng)作物尤其是小麥、棉花、大麥的單位產(chǎn)量分別為每公頃1355、2860和534公斤,而2001年則分別增加到每公頃2818、3928和1501公斤。


      表1. 敘2000年-2001年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(單位:噸)




        表2. 畜牧產(chǎn)量(單位:噸)




        表3.家禽產(chǎn)量(單位:只)




         表4. 魚產(chǎn)量




五、水利


  敘2001年土地灌溉面積為126.6萬公頃,其中75.4萬為井澆地,34.2萬受惠于政府項目,16.9萬為河流和泉水澆灌。1985年有水壩89座。Al- Furat水壩是敘主要水壩,蓄水量為140億立方米,其他均是一些蓄水量為4500萬-4.5億立方米的小水壩。在沙漠地帶,有37座水壩,主要用于牲畜飲水。


  由于敘農(nóng)業(yè)產(chǎn)量主要取決于氣候條件尤其是冬季的雨水,1999年的嚴重干旱,曾使敘農(nóng)業(yè)損失巨大,并將國家拖入經(jīng)濟衰退。此后,由于政府在水利方面的多方努力,敘農(nóng)業(yè)才開始逐步恢復(fù)。但過多的雨水也使水庫水位上漲,帶來未及預(yù)料到的影響。2002年7月初,Zeyzoun大壩的坍塌毀壞了7200公頃棉田并造成許多人員傷亡。此前,官方曾期望棉籽-敘重要的創(chuàng)收作物-豐收。大壩的坍塌導(dǎo)致棉花產(chǎn)量從2001年凈產(chǎn)108萬噸減到2002年的82萬噸。


  1985年敘植樹18.4萬噸(敘以噸為單位計算植樹),2001年植樹49.7萬噸。



六、2002年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)


  敘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近一、兩年年景喜人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從1996年的2900億敘鎊增加到如今3470億敘鎊。得益于2001年和2002年冬季持續(xù)和充足的雨水,敘許多農(nóng)作物(棉花除外)大獲豐收。2002年小麥產(chǎn)量預(yù)計為478萬噸,幾乎是1999年的兩倍,儲存量相當(dāng)于加工廠兩年的需求。同時,柑橘類的果品增產(chǎn)19%,達59.4萬噸。豆類方面,鷹嘴豆8.9萬噸,上漲48%,小扁豆增產(chǎn)71%,為13.2萬噸。最顯著的增產(chǎn)為橄欖,2002年為99.9萬噸,比2001年的49萬噸高出一倍多。


  敘近兩年農(nóng)業(yè)的豐收有利地支撐了敘國民經(jīng)濟的發(fā)展。2002年敘GDP增長率能達到4%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好業(yè)績起了重要的作用。



           駐敘使館經(jīng)商處


           二零零三年五月二十六日


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