新預(yù)算基本上延續(xù)了前一預(yù)算案的財(cái)政政策，同時(shí)根據(jù)拉總統(tǒng)的執(zhí)政理念和競(jìng)選承諾作了修正和補(bǔ)充。農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是主要發(fā)展領(lǐng)域。

　　一、新財(cái)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要數(shù)據(jù)：

GDP總量 272億美元 增幅 8％

預(yù)算總收入 48.4億美元，占GDP 17.8％

稅收收入 43.5億美元，占GDP 16.0％

預(yù)算總支出 68.2億美元，占GDP 25.1％

經(jīng)常開(kāi)支 50.7億美元，占GDP 18.6％

公共投資 17.8億美元，占GDP 6.6％

預(yù)算赤字 19.7億美元，占GDP 7.3％

　　預(yù)算總支出中未包含海嘯支出，如將海嘯經(jīng)常支出和資本支出考慮在內(nèi)，預(yù)算赤字將達(dá)9.1%，比2005年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加2%。

　　二、預(yù)算案主要特點(diǎn)

　　1、預(yù)算收入和支出大幅增加，預(yù)算赤字大

　　2006年斯預(yù)算總收入和總支出較上年執(zhí)行數(shù)分別增加25%和23%。收入增加部分主要來(lái)源于印花稅的恢復(fù)和消費(fèi)稅、金融服務(wù)業(yè)增值稅的提高。但由于政府將大幅度提高公務(wù)員工資、養(yǎng)老金和價(jià)格補(bǔ)貼，預(yù)算赤字仍然很大。同時(shí)，經(jīng)常性預(yù)算支出比例過(guò)高，影響了公共投資的投入，新財(cái)年公共投資僅占預(yù)算總支出的26%。

2、重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)傾斜，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

預(yù)算強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。相應(yīng)舉措有：加大化肥價(jià)格補(bǔ)貼；成立大米供銷(xiāo)局，提高下一季大米收購(gòu)價(jià)；撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展茶、橡膠和椰子種植業(yè)；取消水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口所得稅；降低茶、橡膠和椰子征收的經(jīng)濟(jì)服務(wù)費(fèi)。

3、強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶植中小企業(yè)發(fā)展

　　自2001年以來(lái)，斯對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入均未超過(guò)GDP5%，新預(yù)算將該投入增至6.6%。政府希藉此拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新財(cái)年，斯將投資修復(fù)種植園區(qū)公路，在種植園區(qū)建5萬(wàn)套民宅，新建一個(gè)配套齊全的紡織品加工綜合區(qū)和一個(gè)國(guó)內(nèi)大型服裝集銷(xiāo)市場(chǎng)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)辦300個(gè)工廠(chǎng)并給予稅收優(yōu)惠政策。

　　三、當(dāng)?shù)剌浾搶?duì)預(yù)算案的評(píng)價(jià)

　　新預(yù)算受到農(nóng)村地區(qū)的普遍歡迎。斯農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困人口比例大，減少貧困人口和改善地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提；發(fā)展中小企業(yè)將進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)活力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將吸引國(guó)內(nèi)外投資，擴(kuò)大就業(yè)，刺激需求。當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://stellalashacademy.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會(huì)組織稱(chēng)，海嘯給斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)，斯獲得前所未有的大量的災(zāi)后援助。如果預(yù)算執(zhí)行順利，相信明年斯經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長(zhǎng)。

　　大幅度提高經(jīng)常性預(yù)算支出是該預(yù)算爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。斯反對(duì)黨對(duì)預(yù)算提出質(zhì)疑和反對(duì)。認(rèn)為政府允諾提高補(bǔ)貼和工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)家財(cái)政的承受能力，根本實(shí)現(xiàn)不了。政府只能依靠增加貨幣發(fā)行來(lái)實(shí)現(xiàn)諾言，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)預(yù)算增加外債彌補(bǔ)赤字的做法表示擔(dān)憂(yōu)。新政府預(yù)算提出當(dāng)日，斯國(guó)家信用評(píng)級(jí)公布，英國(guó)惠譽(yù)及美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾信用評(píng)級(jí)公司給予斯的國(guó)家信用等級(jí)分別是BB-和B+，對(duì)斯投資環(huán)境認(rèn)可度不高。評(píng)級(jí)公司表示盡管斯在還本付息和債務(wù)償還表現(xiàn)還好，但其公共債務(wù)不斷增加，政府對(duì)投資缺乏強(qiáng)有力的擔(dān)保。 （吳春戀）