一、紡織服裝業(yè)在斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

　　紡織服裝行業(yè)多年來(lái)一直在斯國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。2003年，該行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的43%；自1986年起，紡織服裝行業(yè)就成為斯第一創(chuàng)匯行業(yè)。2003年，斯紡織服裝出口24億美元，占全國(guó)外貿(mào)出口的50%，其中服裝出口占紡織服裝行業(yè)出口的93%；此外，紡織服裝行業(yè)是斯加工生產(chǎn)領(lǐng)域中最大的就業(yè)行業(yè)，提供直接、間接就業(yè)60萬(wàn)人，其中直接就業(yè)34萬(wàn)人。

　　二、鼓勵(lì)和發(fā)展紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策

　　1、鼓勵(lì)外國(guó)投資

　　斯政府自1980年推行私有化、吸引外國(guó)投資以來(lái)，紡織服裝業(yè)通過(guò)私有轉(zhuǎn)讓、外國(guó)投資，幾乎已經(jīng)全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菄?guó)有成分。韓國(guó)、中國(guó)香港、歐盟成為主要投資者。截止2003年，斯紡織服裝行業(yè)吸引外資133億盧比（約合1.4億美元）。目前，50%的紡織服裝企業(yè)為斯里蘭卡投資局（BOI）批準(zhǔn)注冊(cè)的外國(guó)獨(dú)資或合資企業(yè)，其出口占紡織服裝出口的90%。

　　2、投資紡織服裝業(yè)的優(yōu)惠政策

　　斯里蘭卡工業(yè)部負(fù)責(zé)紡織服裝業(yè)的生產(chǎn)和配額時(shí)期配額的分配。斯在配額時(shí)期利用美國(guó)和歐盟給與其較優(yōu)越的配額分配給外國(guó)投資企業(yè)，對(duì)吸引外資投資于其紡織服裝業(yè)起到刺激作用。

斯投資局是負(fù)責(zé)對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)為：為投資者提供信息和指導(dǎo)；向投資者介紹合適的斯里蘭卡合作伙伴；幫助選擇項(xiàng)目廠址；幫助籌建項(xiàng)目，對(duì)工廠廠房建設(shè)及水、電、通訊設(shè)施的配置提供參考意見(jiàn)；通過(guò)投資局的有關(guān)機(jī)構(gòu)，為在出口加工區(qū)內(nèi)的投資者辦理進(jìn)出口清關(guān)手續(xù)和簽證；為投資者提供雇工方面的建議和幫助等。

　　為吸引外資投資于紡織服裝業(yè)，斯投資局對(duì)紡織服裝業(yè)的外資制定了優(yōu)惠政策：投資于出口型紡織企業(yè)在1250萬(wàn)盧比以上，可享受20年15%稅收減讓的優(yōu)惠；設(shè)在出口工業(yè)園區(qū)的外國(guó)服裝企業(yè)可享受5年免稅期和15年15%的稅收減讓的優(yōu)惠；投資在5億盧比以上，可享受10-20年免稅，其后還可以有20年15%的稅收減讓優(yōu)惠；以上所有投資企業(yè)的原材料和基本貨物的進(jìn)口免稅。

　　3、后紡織時(shí)期的扶植政策

　　2005年紡織品配額取消后，斯紡織業(yè)感到挑戰(zhàn)和壓力非常大。為應(yīng)對(duì)全球紡織品一體化，斯2005年預(yù)算對(duì)紡織業(yè)出臺(tái)了多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。主要有：撥款20億盧比扶持行業(yè)發(fā)展；經(jīng)BOI和非BOI批準(zhǔn)注冊(cè)的紡織業(yè)投資項(xiàng)目，其原材料和基本貨物進(jìn)口免征增值稅；服裝出口中介和代表處免除增值稅；撥款1億盧比重點(diǎn)支持紡織行業(yè)提高生產(chǎn)效率；撥款5000萬(wàn)盧比用于打造斯里蘭卡服裝品牌，提升產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)能力；撥款1億盧比開(kāi)設(shè)大學(xué)服裝設(shè)計(jì)學(xué)位教育項(xiàng)目；制定和頒布解決污染及鼓勵(lì)中小服裝出口企業(yè)的鼓勵(lì)政策。此外，為扶持本地紡織工業(yè)的發(fā)展，斯2005年預(yù)算還將學(xué)生服、三軍和警察制服、衛(wèi)生、監(jiān)獄和其它政府部門(mén)工作制服的面料全部交由斯本國(guó)紡織行業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　三、斯紡織服裝業(yè)的特點(diǎn)

　　1、服裝加工出口型

　　斯紡織品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，產(chǎn)品主要用于出口。

　　斯紡織服裝業(yè)主要是利用美國(guó)和歐盟的配額發(fā)展起來(lái)的服裝加工出口企業(yè)。紡織和印染規(guī)模較弱，主要是依據(jù)國(guó)外訂單進(jìn)口服裝原料加工制作出口中、低檔服裝制品。目前，斯紡織服裝企業(yè)中的90%為服裝加工生產(chǎn)企業(yè)。斯紡織服裝企業(yè)分為三種類(lèi)型：一是以加工出口服裝為主的企業(yè)；二是為出口企業(yè)供應(yīng)原料和半成品的企業(yè)；三是為出口企業(yè)提供輔料的企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，斯紡織服裝出口企業(yè)607家，其中特大型企業(yè)（出口額500萬(wàn)美元以上）占18%，其出口占全部出口的76%，吸納行業(yè)就業(yè)人數(shù)的56%；大型企業(yè)（出口額100-500萬(wàn)美元）占29%，其出口占全部出口的20%，吸納就業(yè)人數(shù)的27%；余下53%的中小企業(yè)出口占全部出口的4%，吸納就業(yè)人數(shù)的17%。

　　斯2003年編織服裝品的出口為15.78億美元，針織服裝品的出口為8.22億美元。斯現(xiàn)有紡織服裝加工機(jī)器20.4萬(wàn)臺(tái)套。

　　2、原材料基本依靠進(jìn)口

　　斯無(wú)紡織原材料資源，70%的原輔料依靠進(jìn)口。特別是斯面料生產(chǎn)能力不足，絕大多數(shù)面料依靠進(jìn)口。現(xiàn)斯年面料需求為8億米左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不到10%。目前斯年面料進(jìn)口12億美元，輔料進(jìn)口1億美元。

　　斯紡織原輔料主要進(jìn)口國(guó)家、地區(qū)和比例：香港19%，韓國(guó)15%，臺(tái)灣14%，中國(guó)6%，印度6%，美國(guó)5%，英國(guó)4%（2002年數(shù)據(jù)）。

2002年斯里蘭卡紡織服裝原輔料進(jìn)口情況表

單位：百萬(wàn)美元

國(guó)家和地區(qū) 編織 針織 其它 輔料 總值 百分比

香港 158 38 34 40 272 19

韓國(guó) 117 5.59 8.89 9.75 141.5 15

臺(tái)灣 93 21.9 10 6.9 132.5 14

中國(guó) 54.05 3.18 1.97 1.76 60.96 6

印度 48.58 0.49 1.19 2.77 53 6

美國(guó) 37.7 1.7 7.57 1.6 48.6 5

英國(guó) 14.49 3.9 9.14 8.69 36 4

印尼 25.6 0.49 0.78 0.38 27 3

泰國(guó) 16.5 1.4 5.9 1.14 24.9 3

日本 20.17 0.96 0.35 1.2 22.7 2

巴基斯坦 21.6 0.61 0.13 0.1 22.48 2

　　3、斯服裝出口的主要市場(chǎng)

　　斯紡織服裝出口的主要市場(chǎng)為：美國(guó)64%，歐洲31%（其中英國(guó)占21%），其它5%。

　　四、紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

　　斯里蘭卡聯(lián)合服裝協(xié)會(huì)論壇是斯紡織服裝業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在紡織服裝業(yè)起到重要作用。該組織與斯政府部門(mén)有著密切的聯(lián)系，對(duì)業(yè)界規(guī)劃和發(fā)展以及政府的決策具有很大的影響力。為謀求紡織品后配額時(shí)代斯里蘭卡紡織服裝工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，該論壇向斯政府提出了許多建議和對(duì)策，受到斯政府有關(guān)部門(mén)的重視和采納。如斯在2005年預(yù)算案中決定修訂增值稅法，對(duì)免征進(jìn)口稅貨物進(jìn)行重新定義，建設(shè)出口加工村等就是采納的該論壇的建議。