十九世紀中葉,斯里蘭卡的茶葉、橡膠和椰子等種植業(yè)得到了較大規(guī)模的發(fā)展。當時為了適應經(jīng)濟和種植園發(fā)展的需要,為給種植園產(chǎn)品提供出海通道,將產(chǎn)品出口到歐亞等國,于1845年成立了錫蘭鐵路公司,開始進行鐵路修建。以后經(jīng)過100多年的不斷建設和擴充,到目前為此,斯全國鐵路運行里程數(shù)已達1447公里。在漫長的歲月里,鐵路不僅是斯的主要運輸方式,而且為斯的經(jīng)濟、社會和文化等方面的發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。
一、 斯里蘭卡鐵路現(xiàn)狀
斯里蘭卡的鐵路線是以首都科倫坡為樞紐,向中部、西南部和
北部等區(qū)域輻射。全國1447公里鐵路由10條寬軌鐵路線組成, 170個站點。
(一)、 主要鐵路干線分布情況:
1、 從科倫坡至第二大城市康提線至巴杜拉線。該線路第一期工程從科倫坡到安培普沙,全長55公里,于1860年10月開通運營。然后,第二期工程從安培普沙延伸到中部地區(qū)的康提市,于1867年建成通車;此后,第三期工程又由康提向南轉(zhuǎn)而向東延伸到巴杜勒,于1886年建成投入運營。這是斯的第一條鐵路。隨后再逐步延長到山區(qū)的帕蒂普拉。該鐵路全長163公里,形成了斯腹地的山區(qū)鐵路。由于此段鐵路建在崇山峻嶺之中,絕大部分路段是1:44至1:45的坡度,還有急拐彎,且最高處在6226英尺,屬世界最高的寬軌鐵路之一。因此,這在當時的技術(shù)條件下,施工難度之大是可想而知的。
2、從科倫坡至康提之間的波勒格哈韋勒車站向北至最北端的賈夫納灣,該路段是斯中部的一條干線鐵路,于1903年建成通車。由這條中部干線鐵路的梅德沃奇耶向西北修建了一條通往塔萊曼納爾的鐵路,該鐵路與1914年建成通車。從塔萊曼納爾有火車輪渡與印度的南方鐵路銜接起來。
3、東部鐵路線。由中部干線鐵路的馬霍向東延伸,中間分叉分別通往東海岸的天然良港亭可馬里和拜蒂克洛港。這兩條支線于1928年建成通車。
4、科倫坡至普塔拉姆的西海岸鐵路。該鐵路于1926年建成通車。但在第二次世界大戰(zhàn)中遭受了嚴重的破壞并年久失修。斯政府與60年代將此鐵路修復,并將該線向北延伸到阿魯瓦卡魯,于1964年建成通車。
5、科倫坡至馬特拉途徑第三大城市高爾的西南沿海鐵路。該線于1985年建成通車。 由于鐵路沿線途經(jīng)人口密集的居民區(qū),因此,該鐵路線至今仍被視為斯西部和南部居民出入科倫坡和其它地區(qū)的主要交通線路。2004年12月26日印度洋發(fā)生的海嘯襲擊導致該鐵路線的許多路段被沖毀而被迫中斷運營。經(jīng)搶修,現(xiàn)已修復通車。
(二)、城市間客運線路
斯里蘭卡城市間的客運線路主要有三條線路,即科倫坡至中部的康提線,全長121公里;科倫坡至南部的高爾線,全長116公里;及科倫坡至北部的賈夫納線,全長414公里。
除了客運以外,斯鐵路局還成立了集裝箱鐵路貨運公司,發(fā)展集裝箱運輸業(yè)務,為此建立了若干個集裝箱中轉(zhuǎn)站,以滿足貨運的基本需要。
(三)、機車和車廂的基本情況
目前斯里蘭卡鐵路運營的100多臺內(nèi)燃機車主要來自美國的GM公司、加拿大的MLW公司、德國的Henschel公司、英國的Brush公司和Hunslet公司、日本的日立和川崎公司等。這些內(nèi)燃機車基本上都是上世紀50、60和70年代的產(chǎn)品,80年代的產(chǎn)品不多。內(nèi)燃機車的最大功率時1305千瓦,最高時速為80公里。這些設備雖嚴重老化,年久失修而經(jīng)常發(fā)生故障,但因缺乏資金而得不到及時更新,不得不維持運營。
1991年由日本伊藤忠商會提供貸款,并由日立公司制造的20列5節(jié)式內(nèi)燃動力車組交付使用,在該項目中韓國現(xiàn)代公司分包了其中60輛中間拖車合同。1999年,斯鐵路局向中國購買了15列6節(jié)式內(nèi)燃動力車組,這批貨是由中國四方機車車輛廠制造的。斯還先后兩次向羅馬尼亞訂購了450輛客車車廂,其中大部分貨款是由羅方提供的貸款。此外,1992年斯從印度項目設備公司購買了60輛油罐車。
二、中斯在鐵路領(lǐng)域的合作機遇和前景
(一)、斯將鐵路發(fā)展做為基礎(chǔ)設施建設優(yōu)先領(lǐng)域
1、鐵路在斯里蘭卡的經(jīng)濟建設和人民生活中具有非常重要的地位。首先,由于斯公路建設相對滯后,迄今為止,在斯的主要城市間還沒有一條高速公路,況且現(xiàn)有的公路年久失修,加上近年來車輛增加較快,因而造成公路主干道交通嚴重擁堵。其次,國際石油價格持續(xù)上漲,導致燃油費用不斷調(diào)高,迫使公共交通車票不斷隨之調(diào)整。相對而言,火車車票的價格上調(diào)幅度較低。因此,只要有火車通車的地方,居民出行時的首選交通工具還是火車。目前搭乘火車的乘客約21萬人次,約占全國 客流量的6%。
2、鐵路投資和經(jīng)費嚴重不足。目前斯鐵路運營中存在的主要問題是路軌缺乏正常的維護,動力機車和車廂嚴重缺損,信號系統(tǒng)陳舊老化。此外,一方面管理和技術(shù)人員不足,另一方面人浮于事,退休員工和閑雜人員多,政府不得不把有限的資金首先用在人員身上。實際上,近年來由于人員工資支出和其它方面的原因,用在設備維護等方面的支出反而逐年減少,因此更談不上設備更新或新建鐵路項目了。
3、事故頻繁發(fā)生。由于鐵路系統(tǒng)資金投入嚴重不足,機車、軌道和信號等缺乏必要的維護等原因,導致機車經(jīng)常出軌,造****員傷亡呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,2002年發(fā)生104起火車出軌事件,2005年增加到255起火車出軌事件。
4、近兩年來,為了改變鐵路系統(tǒng)的面貌,斯政府正在采取一些措施,包括利用外國政府和友好國家的低息貸款,進口機車和車廂,加固主要路段的鐵路路軌,改造信號系統(tǒng),培訓技術(shù)人員等。2005年斯政府與印度政府簽訂了改造西部鐵路的諒解備忘錄。同時與歐洲有關(guān)國家簽訂了改造部分路段的信號系統(tǒng)的諒解備忘錄。
(二)、中斯雙方正在積極推動的項目
1、1999年,斯鐵路局向湖北機械設備進出口公司購買了由中國四方機車車輛廠制造的15列6節(jié)式內(nèi)燃動力車組。由于我四方機車車輛廠制造的內(nèi)燃動力車組質(zhì)量可靠,價格合適,非常適合斯里蘭卡的國情及氣候條件。因此,這些內(nèi)燃動力車組很受斯鐵路部門的歡迎,同時這也為我國動力機車和車廂出口斯市場打下了良好的基礎(chǔ)。
2、自2003年起,中國機械進出口集團公司就斯鐵路局向中國進口鐵路客車項目與斯交通部和鐵路局進行了談判。斯方要求中方提供優(yōu)惠貸款的方式購買我243個車廂。供貨方式為整車和提供散件在當?shù)剡M行組裝。這不僅有助于斯提高生產(chǎn)鐵路客車的能力和技術(shù)水平,而且大大增加我與其他外國公司的競爭性。為此,斯運輸部長于2004年訪問了該公司并考察了供貨廠家,對中國產(chǎn)品感到滿意。經(jīng)過近3年中斯雙方的共同努力,雙方在一系列問題上達成了共識。鑒于斯資金情況和受災后的需要,雙方確定斯先向中國進口100輛客車,總價為2000多萬美元。該公司已與斯鐵路局于2006年2月在科倫坡簽訂了合同。
2、與此同時,湖北機械設備進出口公司就該公司向斯鐵路局出口15輛內(nèi)燃動力車組與斯交通部和鐵路局進行了談判。斯方同樣要求中方提供優(yōu)惠貸款的方式購買我內(nèi)燃動力車組。經(jīng)過中斯雙方的共同努力,該公司已與斯鐵路局于2006年2月在科倫坡簽訂了斯向中國進口15輛動力車組的合同,合同總價為3000多萬美元。
3、為了發(fā)展旅游、改善城際交通、提升首都的城市形象,斯政府準備修建一條從科倫坡至國際機場的快速鐵路通道。江蘇常州軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)研究中心于2003年9月開始與斯交通部、航空港口部及鐵路局等相關(guān)部門商討承攬機場線快速鐵路項目。該項目主要包括舊線改造20余公里、新建雙線鐵路11公里、房建、通訊信號及電力、動力車組和客車及高架橋等。項目總造價約1.7億美元。為了滿足斯方的要求,常州研究中心已投入了大量的人力物力,先后派遣了數(shù)批工程技術(shù)專家來斯進行實地考察,提交了幾種技術(shù)方案供斯方選擇。中斯雙方經(jīng)過近3年的共同努力,已于2006年8月就技術(shù)方案和總造價等基本達成共識。斯方希望中方提供部分優(yōu)惠貸款和部分商業(yè)貸款的方式來承建快速鐵路項目。該項目一直得到了中斯雙方政府高層的積極支持,2005年溫家寶總理訪斯和同年8月斯總統(tǒng)庫馬拉通加夫人訪華時,該項目都被列入中斯兩國政府的聯(lián)合公報中。
(三)、中國公司正在積極跟蹤的鐵路項目
1、中部鐵路線。斯政府準備在中部新建的鐵路線有兩條。
一條是從庫入內(nèi)嘎拉至單布拉的鐵路線。中國土木工程集團公司已對該鐵路線正在進行跟蹤,并于2005年派遣工程技術(shù)人員對該段鐵路沿線進行了踏勘。
另一條是拉布卡納至班杜拉鐵路線,目前中國機械進出口總公司正在積極進行跟蹤。
2、南部鐵路線。斯政府準備在南部新建的鐵路線有兩條。其中一條從馬特勒至卡塔拉嘎瑪鐵路線,全長約110公里。中信國際合作公司已對該鐵路線路跟蹤了近10年。另一條是卡拉尼亞至漢班托塔鐵路線,中國機械進出口總公司正在進行跟蹤。
3、西部鐵路線。斯政府準備在西部新建的鐵路線有一條,即潘納杜拉至豪拉納,全長僅20公里,目前該鐵路線已由川鐵國際經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司進行跟蹤。
目前斯里蘭卡政府和鐵路部門希望早日將上述5條鐵路線建成,以打通現(xiàn)有部分路段的瓶頸狀況。斯政府為此還成立了新的鐵道部,專門負責新的鐵路建設。我國公司也希望能參與斯的鐵路項目建設。除了我國公司以外,印度公司也正覬覦這些鐵路的建設,特別是西部和中部鐵路線的建設。但是,在新建鐵路中斯政府所遇到的主要問題是缺乏資金,在近階段根本無力投入資金進行新的鐵路線建設,甚至連原有的鐵路線改造都有困難。因此,我國公司參與上述鐵路線的建設還要等待時機。目前的主要工作是進行積極的跟蹤,與斯政府有關(guān)部門保持密切的聯(lián)系。(駐斯里蘭卡使館經(jīng)商處)