駐斯里蘭卡使館經(jīng)商處

近幾年來，斯里蘭卡的電信業(yè)得到了較快發(fā)展，設(shè)備不斷升級換代。固定和移動通信已基本覆蓋到全國的絕大部分地區(qū)，在斯的政治、經(jīng)濟、社會和文化等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、 斯電信現(xiàn)狀

斯經(jīng)濟落后，至今城市用電普及率為80%，農(nóng)村僅為40%，全國用電率不足60%。受用電普及率低的影響，斯電信業(yè)發(fā)展緩慢。特別是固定電話發(fā)展更為遲緩。固定電話申請安裝周期長，使用費用高，一般百姓無力擔負。由于斯有150余萬人在境外從事勞務(wù)，需經(jīng)常與家人保持聯(lián)系，因此很多人選擇價格相對便宜的手機作為通信工具，形成了斯通信以無線通信為主的特點。

據(jù)統(tǒng)計，斯移動用戶數(shù)占電話用戶總數(shù)的73%。自2001年以來，無線用戶保持快速增長態(tài)勢，年復(fù)合增長率（CAGR）達45%。移動

斯通信用戶數(shù)統(tǒng)計

類 別 用戶數(shù)及滲透率

2001 2002 2003 2004 2005

固

網(wǎng) 有線 708,200 768,620 822,992 860,468 954,060

WLL 118,995 114,488 116,021 130,771 289,934

總數(shù) 827,195 883,108 939,013 991,239 1,243,994

無 線 667,662 931,580 1,393,403 2,211,158 3,361,775

總用戶數(shù) 1,494,857 1,814,688 2,332,416 3,202,397 4,605,769

滲 固網(wǎng) 4.4% 4.7% 4.9% 5.1% 6.3%

透 無線 3.6% 4.9% 7.3% 11.4% 17%

率 總數(shù) 8% 9.6% 12.2% 16.6% 23.4%

資料來源：斯里蘭卡電信監(jiān)管委員會 2006-4

滲透率從3.6%增長到17%，預(yù)計到2008年將達到30%。

相比之下，近幾年斯固網(wǎng)增長相對緩慢，固網(wǎng)滲透率僅為6%。但斯WLL用戶增長則比較快，WLL占固網(wǎng)用戶的比例從2004年的13%增長到2005年的23%。

二、斯電信運營情況

（一）三大固網(wǎng)運營商

斯現(xiàn)有三家固定網(wǎng)絡(luò)運營商，即斯里蘭卡電信（SLT）、Suntel和蘭卡Bell，用戶數(shù)分別為90萬個、12萬個和6萬個。

（二）四大移動運營商

斯現(xiàn)有四家GSM運營商：即Dialog，Celltel， Mobitel和Hutchison，用戶分別為212.4萬、57.94萬、38.92萬和23.5萬個。除Mobitel為本地運營商外，其余三家或為跨國公司投資入股，或為外國公司投資運營。

斯四大移動運營商情況

移動運營商 主要股東及股份 運營網(wǎng)絡(luò)

Dialog Telekom 馬來西亞電信 87.67% GSM 900

Celltel Lanka 瑞典Millicom 100% GSM 900/1800

Mobitel 斯里蘭卡電信 100% GSM1800, TDMA

Hutchison Telecommunications Lanka 香港和記國際電信100% GSM 900

1、 Dialog 電信。Dialog電信是由馬來西亞電信控股的電信公司，馬方占87.67%的股份。Dialog電信成立于1993年，1995年開始GSM網(wǎng)絡(luò)運營，從2000年起成為斯移動通信領(lǐng)域的領(lǐng)先者。2005年7月在科倫坡成功上市。同年11月，又成功收購了MTT網(wǎng)絡(luò)100%股份，并將MTT網(wǎng)絡(luò)更名為Dialog Broadband 網(wǎng)絡(luò)公司，可提供固定網(wǎng)、數(shù)據(jù)及寬帶融合業(yè)務(wù)。2006 年計劃投資1.5億美元，用于GSM網(wǎng)絡(luò)擴容、3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、寬帶服務(wù)及光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截至到2005年底，Dialog電信已建有575個基站，預(yù)計到今年年底基站數(shù)增長到900個。網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積計劃在2005年年底的65%基礎(chǔ)上擴大到2008年的100%。截止今年3月有212.4萬移動用戶，占64%的移動市場份額，排名第一。

2、Celltel 蘭卡電信公司。該公司由瑞典Millicom 公司100%控股，從1990年開始在斯開展移動通信業(yè)務(wù)（TACS），2000年提供GSM網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，截止今年3月有57.94萬移動用戶，占17%的移動市場份額，排名第二。今年計劃投資1億美元用于網(wǎng)絡(luò)擴容，包括加強雙頻網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)容量并提供高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。截至到2005年底，Celltel電信已建有75個基站，預(yù)計到今年年底基站數(shù)增長到175個，并在未來三年里計劃新建500個基站，實現(xiàn)100萬用戶的目標。

3、Mobitel 電信公司。該公司于1993年成立，2004年1月開始提供GSM網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。斯里蘭卡電信公司100%控股。截止今年3月有38.92萬移動用戶，占12%的移動市場份額，排名第三。截至到2005年底，Celltel電信已建有400個基站，預(yù)計到今年年底基站數(shù)增長到675個。預(yù)計今年底網(wǎng)絡(luò)用戶容量將增加到100萬。

4、香港和記（Hutchison）蘭卡電信。該公司于1997年收購蘭卡移動通信公司并開始在斯運營移動業(yè)務(wù)，和記電信100%控股。截止今年3月有23.5 萬移動用戶，占7%的移動市場份額，排名第四。

（三）斯移動用戶增長趨勢

未來幾年斯移動通信將呈良好發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計今年增長率將達到50%，然后增速逐漸放緩。預(yù)計到2010年移動用戶數(shù)將達到800萬。移動滲透率繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，預(yù)計由今年的22.7%增長到2010年的38.7%，與亞太地區(qū)各國的平均增長基本保持同步。

斯未來五年移動用戶增長預(yù)測

斯里蘭卡 2006E 2007E 2008E 2009E 2010E

用戶數(shù) （千） 4,607 5,628 6,586 7,416 8,094

增長率 （%） 49% 22.2% 17% 12.6% 9.2%

滲透率 （%） 22.7% 27.5% 32% 35.7% 38.7%

資料來源：信息中心 2005-12

三、斯電信管制及牌照

（一）斯電信監(jiān)管委員會

作為WTO成員國，斯對外資投資和在電信領(lǐng)域擁有的股份沒有限制，電信市場相對開放。電信管理由郵電通信部屬下的斯里蘭卡通信監(jiān)管委員會（TRCSL---Telecommunication Regulatory Commission of Sri Lanka）負責。該委員會成立于1996年，宗旨是促進斯電信行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保護公眾利益，保證競爭市場的開放、公平和有效。

該委員會的職責包括：執(zhí)行電信法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；培養(yǎng)運營商之間公平有序的競爭環(huán)境；制定價格；頻譜管理和號碼管理；保護消費者的合法權(quán)益。

（二）2G牌照發(fā)放情況

1、1997年8月，香港和記（Hutchison）收購斯本地企業(yè)Lanka Cellular百分之一百股權(quán)后，同時獲得其2G移動牌照。

2、瑞典Millicom 公司在斯（Celltel Lanka）的2G移動牌照于1995年獲得，將在2008年9月到期。

3、今年2月，Celltel Lanka與斯電信監(jiān)管委員會達成協(xié)議，出資500萬美元將牌照延長10年至2018年，同時獲得部分1800MGSM頻段。

2G牌照發(fā)放具體情況

運營商 牌照名 牌照發(fā)放

日期 牌照

期限

Hutchison Lanka Cellular Services (PvT) Ltd. 11.02.1992 20 年

Mobitel Mobitel (Pvt) Ltd. 11.02.1993 20 年

Dialog Telecom MTN Networks (Pvt) Ltd. (Dialog) 28.09.1993 20 年

Celltel Lanka Celltel Lanka Ltd. 07.09.1995 13 年

Celltel Lanka Extension of License [Celltel Lanka Ltd.] 13.09.2008 10 年

資料來源：斯里蘭卡電信監(jiān)管委員會 2006-4

（三）3G牌照發(fā)放情況

斯電信監(jiān)管委員會正在進行3G頻譜分配的咨詢工作，預(yù)計今年年底或明年年初出臺3G頻譜分配方案。

（四）固網(wǎng)牌照發(fā)放情況

2005年11月，Dialog以1860萬美元購買了MTT 百分之一百的股份，獲得其固網(wǎng)牌照，可使用WLL提供固定語音服務(wù)，并進入數(shù)據(jù)通信和寬帶服務(wù)領(lǐng)域。

固網(wǎng)牌照發(fā)放情況

運營商 發(fā)牌日期 牌照有效期

Sri Lanka Telecom 08.08.1992 20 年

Suntel 22.02.1996 20 年

Lanka Bell 26.02.1996 20 年

MTT Network 10.11.2005 10 年

四、中斯在通信領(lǐng)域的合作和前景

（一）中國公司在斯承攬的通信項目情況

深圳中興通訊股份有限公司和華為技術(shù)有限公司九十年代底開始開拓斯通信業(yè)務(wù)，2003年兩公司業(yè)務(wù)取得突破，自2005 年起開始快速增長。通過兩家中國企業(yè)的努力，打破了外國電信公司在斯電信領(lǐng)域長期壟斷的地位，使中國高端通信技術(shù)和產(chǎn)品打入當?shù)厥袌�，前景廣闊。

1、深圳中興通訊股份有限公司：

中興公司與和記通信公司簽訂了GSM三期的合作，和記的所有移動通信主設(shè)備都由中興公司提供，總價為1800萬美元。2005年中興公司與斯里蘭卡電信簽訂的CDMA合同，是中國無線終端設(shè)備首次進入斯里蘭卡電信公司。2005年10月該公司與瑞典Millicom控股的Celltel簽訂了GSM項目合同，總價3000萬美元。目前，該公司在斯累計合同額達7000萬美元。

2、華為公司：

該公司經(jīng)過努力，在斯GSM、CDMA、智能網(wǎng)、終端等多種產(chǎn)品實現(xiàn)了規(guī)模應(yīng)用。特別是在GSM領(lǐng)域，該公司于2005年首次與斯最大移動運營商Dialog實現(xiàn)合作，打破了國際著名電信供應(yīng)商阿爾卡特和愛立信長期壟斷的地位，為今后GSM擴容打下了基礎(chǔ)。在CDMA方面，華為先后與蘭卡貝爾和Suntel實行合作，在斯首先開通了CDMA業(yè)務(wù)，銷售終端17萬部。該公司目前在斯累計營業(yè)額達5000萬美元。

（二）正在跟蹤和推動的通信項目

為進一步拓展斯通信市場，兩家公司還準備運用中國資金承攬斯政府通信項目。

1、CDMA電子斯里蘭卡農(nóng)村電信網(wǎng)項目

為改變斯農(nóng)村通信落后狀況，斯政府準備利用外國資金來建設(shè)農(nóng)村電信網(wǎng)項目。中興通訊股份有限公司于2004年初開始追蹤此項目并取得積極進展。2004年斯內(nèi)閣原則通過了中興公司的技術(shù)方案，并將此項目列入2005年政府預(yù)算。同年12月23日，中興公司與斯電信部簽署了承建100萬線農(nóng)網(wǎng)項目的諒解備忘錄。該項目約1億美元，斯方申請中國政府優(yōu)惠貸款支持。

2、 斯警察系統(tǒng)

斯警察局在全國設(shè)有402個警察機構(gòu)，現(xiàn)運用模擬信號通信設(shè)備，效果很差，欲改造成現(xiàn)代化的數(shù)字集群通信系統(tǒng)。該項目總投資約5200萬美元。華為技術(shù)有限公司正在跟蹤此項目。

3、鐵路通信項目

斯政府在2001年提出對現(xiàn)有鐵路通信系統(tǒng)進行技術(shù)改造。中興公司和華為技術(shù)有限公司分別于2001年和2005年開始追蹤該項目。中興公司和華為公司分別向斯方提出了基于CDMA和GSM-R技術(shù)為基礎(chǔ)的項目建議書。斯政府希望中國政府提供優(yōu)惠貸款承建此項目。該項目預(yù)計約3000萬美元。