十多年來,烏致力于制定和完善對外貿(mào)易法律法規(guī),目前已基本建立起了一套相對完整的對外貿(mào)易法律基礎(chǔ)。這些法律包括:《對外經(jīng)濟活動法》、《外國投資法》、《外國投資保護法》、《關(guān)稅法》、《稅法》和《海關(guān)法》等,為烏開展對外經(jīng)濟活動提供了法律保證。特別是1997年10月10日烏茲別克總統(tǒng)頒布的第1871號總統(tǒng)令“關(guān)于鼓勵產(chǎn)品(工程、服務(wù))出口的若干措施”,該總統(tǒng)令中規(guī)定的有關(guān)非關(guān)稅管理措施(禁止進(jìn)口、配額及許可證)的大部分措施迄今仍然有效。
烏對外經(jīng)濟貿(mào)易的管理機構(gòu)是烏茲別克斯坦共和國對外經(jīng)濟聯(lián)系、投資與貿(mào)易部(簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”)。烏對外經(jīng)濟貿(mào)易管理的法令和法規(guī)絕大部分是烏內(nèi)閣以政府決議或由總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令的方式來頒布,外經(jīng)部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。管理手段基本上是通過關(guān)稅、配額及許可證等手段對外經(jīng)貿(mào)活動進(jìn)行調(diào)控。關(guān)稅是其主要的調(diào)控手段,消費稅是其重要的補充,對部分商品還實行配額和許可證管理。
(一)關(guān)稅調(diào)節(jié)措施
1、進(jìn)口關(guān)稅
近兩年來,烏已三次上調(diào)了部分日用消費品的進(jìn)口稅。自2005年11月1日起,烏開始實施新一輪調(diào)整后的進(jìn)口關(guān)稅稅率和進(jìn)口消費稅率。此次烏公布的最新進(jìn)口關(guān)稅稅率的征收幅度在5-30%之間,征稅商品品種約有800多種,幾乎涵蓋了海關(guān)稅則中的所有類別。目前烏平均進(jìn)口稅率為14.8%。
新的進(jìn)口稅率有以下幾個特點:
(1)上調(diào)了部分食品的進(jìn)口稅。規(guī)定:肉類、可食用的家禽副產(chǎn)品、魚大類項下的13種制成品的進(jìn)口關(guān)稅從5%調(diào)高至10%;由硬質(zhì)小麥制成的面粉的進(jìn)口稅由5%提高至10%。
(2)對部分食品和日用消費品在規(guī)定了進(jìn)口稅的同時,還新增加了“進(jìn)口從量最低限價”,即按照單位(體積、重量、件數(shù))計算,每一單位不得低于規(guī)定的金額。例如,在進(jìn)口1601、1602類魚、肉制成品時,進(jìn)口稅率為10%,但每公斤不能低于0.2美元;對海關(guān)編碼61類下的46種針織品和62類下的76種服裝除保持原有的30%的關(guān)稅以外,又增加了從0.3-4.35美元/每單位(件、雙、公斤)不等的進(jìn)口從量最低限價。
烏在對外貿(mào)易中,將商品出口國分成3類,分別給予不同的進(jìn)口稅率待遇,具體如下:
對自下列國家進(jìn)口的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅:俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、土庫曼、格魯吉亞、摩爾多瓦。因上述國家為獨聯(lián)體成員國,與烏簽定了建立自由經(jīng)濟區(qū)的協(xié)定,故相互免征進(jìn)口稅。
下列與烏簽有相互給予最惠國待遇協(xié)定國家的商品進(jìn)入烏茲別克時,須照現(xiàn)行進(jìn)口稅率表交納進(jìn)口關(guān)稅:奧地利、比利時、英國、匈牙利、越南、德國、希臘、丹麥、印度、愛爾蘭、西班牙、意大利、韓國、中國、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、巴基斯坦、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、美國、土耳其、芬蘭、法國、捷克、瑞士、瑞典、愛沙尼亞、日本。
對其他未列出的國家進(jìn)口的貨物,皆征收雙倍進(jìn)口關(guān)稅。
2、進(jìn)口消費稅
自2008年4月1日起實施的新的消費稅率幅度為10~140%,征稅品種約有130多種。
新的消費稅率有以下幾個特點:
(1)上調(diào)了部分食品的消費稅。規(guī)定:海關(guān)稅號為0207的肉類和可食用的家禽副產(chǎn)品的消費稅從50%提高到70%;海關(guān)稅號為1601、1602類的魚、肉制成品的消費稅從10%提高到30%;白糖(170191和170199)消費稅從20%調(diào)至30%。新設(shè)定牛肉(0202)的進(jìn)口消費稅率為20%;面包干(190540)為40%。
(2)下調(diào)大米(1006)的消費稅,由40%降為20%。
(3)對部分食品和日用消費品在規(guī)定了消費稅的同時,還新增加了“從量最低消費稅值”,即按照單位(體積、重量、件數(shù))計算,每一單位不得低于規(guī)定的金額。例如,在進(jìn)口礦泉水時,消費稅率為100%,但每公升不能低于1美元。
(4)新增娛樂性商品(9504,除950420以外)消費稅(30%)。
(5)繼續(xù)維持“家用視聽設(shè)備”45-60%的高稅率和電冰箱、空調(diào)20-30%的較高稅率,同時,還規(guī)定了“從量最低消費稅值”。但洗衣機、電話機、手機、計算機等不征消費稅。
3、出口關(guān)稅
1997年以前,烏對部分出口商品征收出口關(guān)稅并采取出口許可證管理。1997年10月烏總統(tǒng)頒布的第1871號總統(tǒng)令中取消了出口許可證和出口關(guān)稅,僅保留四類專項商品由國家控制出口。
2005年1月1日,烏茲別克政府又頒布法令,對出口企業(yè)實行退還增值稅的退稅制度。
(二)非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施
烏茲別克的非關(guān)稅調(diào)節(jié)手段主要有:禁止進(jìn)口與出口、進(jìn)出口許可證,進(jìn)口配額。
1、出口限制
根據(jù)2008年烏總統(tǒng)第3982號命令附件1的規(guī)定:
需要向烏外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)許可證的商品清單
序號 |
品 名 |
稅 號 |
1 |
武器、軍事機械及其生產(chǎn)用專門成套產(chǎn)品 |
8526(軍用),8710,8802(民用直升機、民用飛機除外),8803(民用飛行器配件除外),8805(民用外)8906100000,9013100000,9013200000,901380,9014,9301,9302000000,9305(僅限武器),9306(軍用) |
2 |
貴金屬、合金及其制品,礦石、精礦、廢鋼和廢料;天然寶石及其制品;珍珠及其制品;琥珀及其制品 |
2843,3000640000(貴金屬產(chǎn)品),7106-7115,7118(貴金屬制品),90031910000,9021219000(貴金屬制品),9101,9111100000,911310,9608103000,9608391000,9705000000(僅限貴金屬制作的硬幣),7116(僅限珍珠和天然寶石),9602000000(加工后的琥珀及其制品) |
3 |
鈾及其他放射性物質(zhì)、鈾制品、放射物質(zhì)廢料 |
2612(僅限鈾精礦),2844,2845 |
4 |
利用放射物質(zhì)的儀器和設(shè)備 |
8401 |
不適用優(yōu)惠的原材料出口商品清單
序號 |
品 名 |
稅 號 |
1 |
皮棉 |
520100,5203000000 |
2 |
棉紗 |
5205,5206 |
3 |
棉短絨 |
14042000000 |
4 |
原油,凝析氣,石油產(chǎn)品 |
270900,2710(2710114100-2710115900除外) |
5 |
天然氣 |
2711210000 |
6 |
電能 |
2716000000 |
7 |
貴金屬 |
7106,7108,7110,7112 |
8 |
有色金屬,有色金屬軋材、廢鋼鐵和廢料 |
7401000000,7402000000,740400-7406,7501-750400000,7601-7603(7601209100,7601209900除外),7801-7802000000(7801100000除外),7804200000,7902000000-7903,8001-8002000000,8101970000,8102970000,8103200000,8103300000,8104110000-8104300000,8105200000-8105300000,8106001000,8107200000-8107300000,810820000-8108300000,8109200000-8109300000,8110100000-8110200000,8111001100-8111001900,8112120000-8112130000,811221-8112220000,8112510000-8112520000,811292 |
9 |
黑金屬,黑金屬軋材、廢鋼鐵和廢料 |
7201-7213(7213100000,7213914900除外),7214(7214991000,7214993100,7214993900,7214995000除外),7215,7216(7216100000,7216210000,7216220000,7216501000除外),7217-7229 |
禁止出口的商品清單
序號 |
品 名 |
稅 號 |
1 |
谷物:小麥*,黑麥,大麥,燕麥,大米,玉米,蕎麥 |
10 |
2 |
面包制品(面點、甜點、自制餅干除外) |
1905 |
3 |
面粉*,糝* |
110100-1106 |
4 |
牲畜、禽 |
0101-0105,01061910000,01063910000 |
5 |
肉和可食用雜碎 |
0201-0210 |
6 |
糖 |
1701-1702 |
7 |
烏文化和體育部鑒定的具有較高藝術(shù)、歷史、科學(xué)或其他文化價值的古董(字畫、雕塑等) |
第97組 |
8 |
植物油* |
1507,1512(1512 11 1000,1512 21 1000 工業(yè)油料除外),1516 |
9 |
皮革原料*(包括非標(biāo)準(zhǔn)型),毛皮原料*,包括卡拉庫爾羊皮(包括非標(biāo)準(zhǔn)型) |
4101-4103,4301-4302 |
10 |
有色金屬廢鋼鐵和廢料* |
740400,760200,7802000000,7902000000,8002000000,8101970000,8102970000,8103300000,8104200000,8105300000,81060010000,8107300000,8108300000,8109300000,8110200000,8111001900,8112130000,8112220000,8112922001,8112922009 |
11 |
適合退卷的蠶繭*,生絲(非繞卷的),廢繭*(包括不適合退卷的蠶繭、廢絲線和變送的廢料) |
5001000000,5002000000,5003000000 |
* 該商品出口需根據(jù)烏總統(tǒng)或政府決議
2、禁止進(jìn)口
根據(jù)1997年10月10日頒布的第1871號總統(tǒng)令中“附件5”的規(guī)定,以下產(chǎn)品禁止進(jìn)口:
有破壞國家和社會制度、領(lǐng)土完整、政治獨立和國家主權(quán),宣傳戰(zhàn)爭、暴力、恐怖主義、民族特權(quán)和宗教仇視、種族主義及其變種(反猶太主義、法西斯主義)傾向的出版物、手稿、(印畫用的鋅、銅)版、圖畫、照片、膠卷、底片、電影、視頻和音頻制品、唱片、錄音帶,以及含有淫誨內(nèi)容的資料;
毒品。
根據(jù)2005年11月11日通過的第247號政府決議《臭氧層破壞物質(zhì)及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管制》中的規(guī)定,以下化學(xué)物質(zhì)禁止進(jìn)口:
三氯氟甲烷,二氯二氟甲烷,三氯三氟乙烷,氯三氟甲烷等等。
3、進(jìn)口配額
根據(jù)2005年11月11日通過的第247號政府決議,烏對具有破壞臭氧層作用的“含氟和氯的甲烷、乙烷及丙烷的鹵化衍生物”規(guī)定了2005~2010年每年允許進(jìn)口的配額數(shù)量,并規(guī)定要逐年減少此類化學(xué)物質(zhì)的進(jìn)口量,由現(xiàn)在每年的883.6噸逐步減少到2029年的7.3噸。2030年時,要實現(xiàn)此類物質(zhì)的“零進(jìn)口”。
除上述商品之外,目前,烏對包括機電產(chǎn)品在內(nèi)的其它進(jìn)口商品沒有數(shù)量限制。
4、進(jìn)出口許可證
上述1871號總統(tǒng)令中“附件1”規(guī)定,以下產(chǎn)品需憑外經(jīng)部頒發(fā)的許可證辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù):
軍品,生產(chǎn)軍品用的特殊組件;貴金屬礦石、精礦料、廢料和下腳料、合金及其制品;天然寶石及其制品,天然寶石的廢料、粉末和再生品;珍珠及其制品;琥珀及其制品;鈾及其他放射性物質(zhì)及其制品,放射性物質(zhì)廢料;使用放射性物質(zhì)的儀器和設(shè)備。
根據(jù)2005年11月11日通過的第247號政府決議《臭氧層破壞物質(zhì)及其產(chǎn)品的進(jìn)出口管制》中的規(guī)定,進(jìn)出口以下商品需要獲得國家環(huán)境保護委員會的準(zhǔn)許:
含有破壞臭氧層物質(zhì)的四氯化碳、三氯乙烷、含氟和氯的甲烷、乙烷、丙烷的鹵化衍生物,以及使用含有這些化學(xué)物質(zhì)的家用電器、化學(xué)制劑等,其中包括冰箱、冰柜、空氣干燥機、制冷機以及涂料、油漆、化妝品、表面活性劑、日用品、玻璃膠、便攜式滅火器……等等。
國家采購規(guī)定(10萬美元以上必須通過組建評審委員會的方式招標(biāo);5億蘇姆以內(nèi)由小企業(yè)競標(biāo);300—10萬美元之間網(wǎng)上招標(biāo))
http://podrobno.uz/cat/economic/Goszakypki-v-Uzbekistane