第 一 章總則

第一條 法律宗旨

本法旨在協(xié)調與制訂帶有基礎配套設施的建筑工程預案、建材生產(chǎn)、建筑工程施工、使用及技術監(jiān)督有關的關系。

第二條 建筑的法律法規(guī)

1 、蒙古國建筑法律法規(guī)由憲法、民法和本法及配套出臺的其它法律法規(guī)文件組成。

2 、蒙古國締結或參加的國際公約中，如果有與本法不一致的規(guī)定，則執(zhí)行國際公約的規(guī)定。

第三條 法律術語

1 、本法中使用的術語按如下內(nèi)容理解：

(1) “工程預案”指包括興建、維修、擴建、新建建筑所需的技術、經(jīng)濟依據(jù)、技術與工作圖紙、工程地質研究、測量圖、建筑成本在內(nèi)的一批文件資料。

(2) “建筑施工”指建筑的安裝維修、設備的安裝調試工作。

(3) “建材生產(chǎn)”指建筑用礦材、原材料的開采、材料、制品、用料的生產(chǎn)工作。

(4) “帶有基礎配套設施的建筑”指有資質的法人根據(jù)按建筑規(guī)范和建筑制度繪制的施工圖紙修建的各種建筑、設施、工程管線。

(5) “建筑規(guī)范和建筑制度”指負責建筑事務的政府成員批準的，包括建筑行業(yè)必須達到的要求和遵循的原則在內(nèi)的標準、技術文件。

(6) “建筑質量保質期”指建筑設施投入使用后，施工者對其質量、可靠性能負責的期限。

(7) “建筑技術條件”指制訂建筑設施工程預案、進行修建時所需的暖、汽、上水、下水、電力、通訊、無線電設備的供應者對聯(lián)接的規(guī)定、對建筑施工的要求以及要從環(huán)境、衛(wèi)生、消防監(jiān)督部門取得的許可。

第 二 章 國家建筑主管機構的權力

第四條 國家大呼拉爾的權力

1 、國家大呼拉爾在建筑方面行使以下權力：

(1) 制訂國家建筑行業(yè)發(fā)展政策，批準建筑法律法規(guī)；

(2) 對國家建筑法律法規(guī)的執(zhí)行進行監(jiān)督；

(3) 根據(jù)《礦產(chǎn)法》規(guī)定在受到特別保護的地區(qū)開采建材礦物、原材料的問題；

(4) 法律規(guī)定的其它權力。

第五條 政府的權力

1 、政府在建筑方面行使以下權力：

(1) 組織國家建筑政策和建筑法律法規(guī)的執(zhí)行工作；

(2) 在不違背法律和蒙古國加入或簽訂的國際公約的前提下，確定本年度建筑行業(yè)引進外國勞務的數(shù)量和期限；

(3) 通過與建筑設施的建筑、使用有關的基本制度；

(4) 協(xié)調解決外國對政府建筑行業(yè)項目和措施的貸款、援助問題。

第六條 負責建筑事務的中央行政機構的權力

1 、負責建筑事務的中央行政機構 ( 以下稱中央行政機構 ) 在建筑方面行使以下權力：

(1) 執(zhí)行國家建筑政策和建筑法律法規(guī)；

(2) 通過建筑規(guī)范、建筑制度和建筑方案評估報告，監(jiān)督和推行建筑標準；

(3) 通過把制訂、修改建筑規(guī)范和建筑制度的資金來源攤入建筑成本的方式建立規(guī)范化基金，按其用途支配；

(4) 為建筑行業(yè)營造公平競爭的環(huán)境，解決技術等級認證問題；

(5) 對制訂建筑、設施的工程預案、向從事建筑安裝工作和服務的法人頒發(fā)特別許可的情況進行監(jiān)督。

(6) 本款于 2000 年 4 月 14 日廢止

第七條 省、首都、縣、區(qū)公民代表呼拉爾、行政首長的權力

1 、省、首都、縣、區(qū)公民代表呼拉爾在建筑方面行使以下權力：

(1) 對建筑法律法規(guī)和本單位做出的決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

(2) 監(jiān)督建筑設施的土地許可和技術條件是否符合法律法規(guī)、本地區(qū)的土地開發(fā)、利用、保護規(guī)劃和土地組織計劃，如有必要，可審議行政首長的報告；

2 、省、首都、縣、區(qū)行政首長在建筑方面行使以下權力：

(1) 貫徹落實本法及上級機關建筑方面的決定；

(2) 根據(jù)土地法律法規(guī)、城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃決定公民、企業(yè)、機構為興建、擴建建筑設施而開發(fā)、利用土地的問題；

(3) 監(jiān)督本法規(guī)定的特別許可、建筑規(guī)范和建筑制度、建筑標準、工程預案的執(zhí)行情況； ( 本款于 2001 年 11 月 30 日進行了修改 )

(4) 制訂建筑設施外觀、環(huán)境美化的建筑式樣規(guī)劃基本標準，并協(xié)調執(zhí)行；

(5) 對從事建筑生產(chǎn)、施工、服務的公民、企業(yè)、機構執(zhí)行本法的情況進行監(jiān)督；

(6) 對建筑設施、工程預案、建筑材料、建筑結構、用料質量、可靠性和使用情況進行監(jiān)督。

 第三章對建筑設施、建筑工程預案和合同的要求

第八條 對建筑設施的要求

1 、建筑設施應符合以下要求：

(1) 具備舒適的工作、生活條件，對人體健康無害，安全有保障；

(2) 應按照符合城市規(guī)劃和建筑式樣規(guī)劃的工程預案興建；

(3) 應具備節(jié)約使用原材料、燃料、能源、水資源的條件；

(4) 在必要的情況下，采用民防措施；

(5) 街道，廣場，休閑、娛樂和體育場所、公園等公共場所要具備自由使用的條件；

(6) 供水、 gjnemugh mgmeelug 、電、暖、通訊設施、自然采光不受影響；

(7) 采取措施保護周圍環(huán)境不受噪音、煙霧、有毒氣體、垃圾、放射性物質和土壤污染；

(8) 對于尚未制訂標準的建材、用料，要根據(jù)負責標準事務的中央行政機構及權威實驗室的評估生產(chǎn)，以試用的方式使用。

2 、禁止在未獲得權力機構許可的情況下從事建筑施工。

3 、建筑設施的保質期為一年。

第九條 對建筑預案的要求

1 、建筑預案應符合以下要求：

(1) 建筑預案要根據(jù)圖紙作業(yè)、預案規(guī)范和制度、用料質量 (t;tlhooyna wkbku) 、設備說明、權力機構發(fā)放的土地開發(fā)使用許可和工程管線聯(lián)結技術條件制訂；

(2) 要制訂建筑規(guī)范、制度規(guī)定之外的預案，需先取得負責建筑事務的中央行政機構的許可；

(3) 制定公共建筑設施預案時要根據(jù)建筑規(guī)范、制度的規(guī)定，考慮行動不便的殘疾人的需要；

(4) 對依靠外國及國際組織貸款、援助、國家中央預算拔款興建或對建筑式樣、技術標準有特殊要求的建筑設施的預案和復雜工程地質條件的研究工作報告，要經(jīng)過國家的可行性審查。

2 、本法第九條第 1 款第 4 項的規(guī)定同樣適用于外國機構及與外國機構合作制定的預案和城建文件。

第十條 對建筑合同的要求

1 、禁止不簽訂合同就制定預案和進行建筑施工。

2 、根據(jù)《民法》規(guī)定的條件和要求簽訂建筑合同。

3 、建筑合同的范本由負責建筑事務的中央行政機構確定。

第十一條 從事建筑施工、服務的特別許可

1 、制定建筑設施預案、從事建筑施工需要取得特別許可。

2 、技術監(jiān)督部門、研究機構和非政府建筑組織聯(lián)合委員會就獲取特別許可問題事先進行評估，向負責建筑事務的中央行政機構作出介紹。

3 、負責建筑事務的中央行政機構根據(jù)本法第十 1 條第 2 款提到的評估結果發(fā)放特別許可。

4 、委員會做評估報告時，要全面考慮申請?zhí)貏e許可的機構、企業(yè)的技術力量、工作經(jīng)驗、施工所需的機械、設備、工具、標準技術文件的組成、結構、組織等內(nèi)容。

5 、委員會的成員、工作制度由負責建筑事務的中央行政機構審批。

6 、30 米以上的建筑設施、跨度 60 米以上或 13 層以上的樓房的預案制訂、建筑施工特別許可，僅就該項目發(fā)放。

7、特別許可發(fā)證機關如認為取得特別許可的企業(yè)完全達到和履行了特別許可的條件與要求，在技術設備、技術人員力量、施工質量方面能夠保障繼續(xù)正常工作的條件與要求，可在 21 個工作日內(nèi)延長特別許可期限。（本條于 2001 年 11 月 30 日依法增補）

第四章建筑預訂者、施工者、建材生產(chǎn)者、

 預案制訂者的權利和義務

第十一條 建筑預訂者的權利和義務

1 、除《民法》規(guī)定的權利和義務外，建筑預訂者還享有和承擔以下權利和義務：

(1) 負責取得興建建筑設施所需的土地許可及滿足相關法律法規(guī)規(guī)定的建筑技術條件；

(2) 委托專業(yè)人員或組織者對施工進度、建筑質量進行監(jiān)督，確保工作完成；

(3) 承擔清理建筑工地所需的費用；

(4) 新建、改建或維修建筑設施如需暫時挖掘道路、廣場、連接管線、砍伐樹木、毀壞植被的，完工后要予以恢復，并承擔相關費用；

(5) 對建筑場地進行美化。

第十二條 施工者的權利和義務

1 、除《民法》規(guī)定的權利和義務外，施工者還享有和承擔以下權利和義務：

(1) 本項于 2001 年 11 月 30 日依法廢除；

 (2) 采取全方面的措施保護正在興建的建筑設施免受不可預料自然災害和突發(fā)危險的破壞，在新建、改建和裝修建筑設施的過程中，要按照自然環(huán)境、衛(wèi)生、消防部門的要求施工；

(3) 把本法第六條第 1 款第 3 項規(guī)定的支出計入建筑成本，劃入規(guī)范化基金；

(4) 在建筑設施的保質期內(nèi)，自己出資解決因己方錯誤而發(fā)生問題；

(5) 新建、改建或維修建筑設施如需暫時挖掘道路、廣場、連接管線、砍伐樹木、毀壞植被的，完工后要予以恢復。

2 、禁止在沒有建筑預案的情況下施工。

第十三條 預案制訂者的權利和義務

1 、除《民法》規(guī)定的權利和義務外，預案制訂者還享有和承擔以下權利和義務：

(1) 在許可范圍內(nèi)從事預案制訂工作和服務；

(2) 根據(jù)本法第九條之規(guī)定制訂建筑預案；

(3) 在施工過程中進行組織監(jiān)督；

(4) 根據(jù)施工者和預訂者的要求對預案進行修改；

(5) 如發(fā)生違反預案的情況，可要求更正或停工，并報告建筑技術監(jiān)督部門。

第十四條 建材生產(chǎn)者的權利和義務

1 、除其它法律法規(guī)規(guī)定的權利和義務外，建材生產(chǎn)者還享有和承擔以下權利和義務：

(1) 生產(chǎn)符合標準和建筑預案要求的產(chǎn)品和用料（本項于 2001 年 11 月 30 日依法修改）；

(2) 根據(jù)相關制度開采和加工建材生產(chǎn)所需的礦產(chǎn)、原材料，開發(fā)礦井；

(3) 在開發(fā)礦井過程中依法采取恢復措施；

(4) 如有必要或根據(jù)預訂者、施工者的要求或發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的建材、原材料、產(chǎn)品有質量缺陷，可請有關權力部門進行鑒定。

第 五 章 建筑設施的使用

第十五條 建筑設施投入使用

1 、根據(jù)負責建筑事務的中央行政機構通過的建筑設施投入使用制度協(xié)調建筑設施投入經(jīng)常性使用的工作。

2 、根據(jù)建筑設施的國家、地區(qū)、地方意義和服務范圍，由總理、政府成員和省、市、縣、區(qū)行政領導委派建筑設施投入經(jīng)常性使用委員會。

3 、建筑設施投入經(jīng)常性使用委員會以建筑技術監(jiān)督國家監(jiān)察員為首，成員要包括自然環(huán)境、衛(wèi)生和消防監(jiān)督部門的代表。

4 、禁止使用未完工或委員會未同意投入使用的建筑設施。

第十六條 建筑設施的使用

1 、建筑設施的所有者、占用者和使用者要根據(jù)防止水、空氣、土壤污染、城市建設和使用制度的要求使用建設設施。

2 、禁止建筑設施的所有者、占用者和使用者對建筑設施進行破壞、在沒有技術部門許可的情況下對結構進行改動和在建筑設施內(nèi)部非法從事有可能對自然環(huán)境、人身安全和健康造成危害的活動。

3 、建筑設施的所有者、占用者和使用者在使用建筑設施過程中要根據(jù)使用制度在規(guī)定期限內(nèi)對建筑設施的使用狀況進行檢查，解決發(fā)現(xiàn)的問題，如有必要，向建筑技術監(jiān)督部門通報，采取相關措施。

4 、在使用過程中，如果建筑設施發(fā)生嚴重損壞和坍塌，施工者、建筑預案制訂者、所有者、占用者和使用者的過錯方承擔全部責任。

5 、建筑設施使用制度由政府審批。

第十七條 建筑文件的保存

1 、建筑設施的所有者、占用者和使用者負責建筑設施的使用、擴建、改建和大修工作。

2 、在建筑設施投入使用 2 個月內(nèi)，預訂者要把建筑設施的土地許可、建筑設施端正的證明、建筑預案、明暗工作證明、施工質量證明、組織者、建筑技術、自然環(huán)境、衛(wèi)生及消防監(jiān)督部門對施工過程的監(jiān)督結論和建筑設施交付使用的文件交由建筑文件中心保存。

3 、建筑預案、文件在建筑設施的使用期限內(nèi)要妥善保存。

第六章對建筑設施的技術監(jiān)督

第十八條 對建筑設施進行技術監(jiān)督的國家機關

1 、全國范圍內(nèi)對建筑設施的技術監(jiān)督由專業(yè)監(jiān)督機構負責建筑技術監(jiān)督的國家總監(jiān)察員、國家主任監(jiān)察員和國家監(jiān)察員實施，省、首都范圍內(nèi)對建筑設施的技術監(jiān)督由本地區(qū)的行政機關和本地區(qū)負責建筑技術監(jiān)督的國家監(jiān)督員實施。

2 、負責建筑技術監(jiān)督的國家監(jiān)察員除享受和履行《國家監(jiān)督檢查法》規(guī)定的權力和義務外，還要在以下方面行使權力，進行監(jiān)督檢查：

(1) 新建的建筑設施及其改建、維修工作的質量；

(2) 建材、原材料、用料的質量；

(3) 城建文件、預案的執(zhí)行；

(4) 建筑設施的使用；

(5) 起重設施（載重量 0.1 噸以上的電梯、起重量 3 噸以上的吊車）的安裝及工作中的安全性；

(6) 建筑設施預案、工程地質研究工作的質量；

(7) 建筑設施倒塌、損壞，起重設施事故的原因；

(8) 建筑設施和起重設施的登記；

(9) 建筑設施的驗收檢查。

3 、對建筑技術監(jiān)督國家監(jiān)察員的決定有爭議的，由上級國家監(jiān)察員裁決，如果建筑技術監(jiān)督國家監(jiān)察員的決定沒有根據(jù)，上級國家監(jiān)察員可宣布其決定無效。對建筑技術監(jiān)督國家總監(jiān)察員的決定有爭議的，由法院裁決。

4 、國家建筑技術監(jiān)督章程由政府審批。

 第七章 其它

第十九條 追究違法者的責任

1 、對違反建筑法律法規(guī)者，構不成刑事犯罪時，由法官及國家建筑技術監(jiān)察員追究以下責任：

(1) 對無證制訂建筑設施施工預案、從事建筑安裝和服務的公民處以 10000-20000 圖格里克罰款，對公務人員處以 20000-50000 圖格里克罰款，對企業(yè)、機構處以 100000-150000 圖格里克罰款（本項于 2001 年 11 月 30 日依法進行了修改）。

(2) 對未履行本法第 8.1、8.2、9.1、10.1、10.2、11、12、13.1、14.1 條款規(guī)定義務的公民處以10000-40000圖格里克罰款，對公務人員處以 20000-50000 圖格里克罰款，對企業(yè)、機構處以50000-250000 圖格里克罰款。

(3) 對違反本法第 15.4 、 16.1 、 16.2 、 16.3 、 17 條款規(guī)定的公民處以 10000-40000 圖格里克罰款，對公務人員處以 20000-50000 圖格里克罰款，對企業(yè)、機構處以 50000-250000 圖格里克罰款。

主席貢其格道爾吉