據(jù)相關資料顯示,今年 1—2 月,中國續(xù)為印尼蔬菜水果最大進口國,且所占比例進一步
增加。據(jù)印尼中央統(tǒng)計局統(tǒng)計,1—2 月,印尼蔬菜進口總額 8112 萬美元,其中自中國進口5219 萬美元,占比 64.3%,遠超過自緬甸(645 萬美元)和泰國(563 萬美元)的進口數(shù)量;水果進口總額 1.16 億美元,其中自中國進口 8198 萬美元,占比 70.5%,其次為美國(1055萬美元)和泰國(657 萬美元)。2013 年 2 月份,印尼自中國進口蔬菜和水果分別占同類產(chǎn)品進口總額的 63.1% 和 58.9%。印尼農(nóng)業(yè)問題研究人士古多利認為,印尼自國外進口果蔬產(chǎn)品比例很高的原因是果蔬種植水平較低,有效種植面積較少,導致產(chǎn)量不足,加之 2010 年印尼與中國簽署東盟自貿(mào)協(xié)議,進口稅較低。
3. 畜牧業(yè)印度尼西亞適宜放牧的面積廣闊,近年來,為提高國民營養(yǎng)水平,減少進口,印度尼西亞政府大力發(fā)展畜禽業(yè),強調(diào)集約化經(jīng)營,發(fā)展大中型的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、奶牛場。印度尼西亞的主要畜禽品種是山羊、牛、綿羊、雞和鴨等。
4. 漁業(yè)印尼是世界第 7 大漁業(yè)產(chǎn)國,僅次于中國、秘魯、日本、智力、美國和印度,蘇門答臘東海岸的巴干亞比亞比是世界著名的大漁場。印尼不但島嶼眾多,而且地處熱帶雨林地區(qū),所以海洋生物多,漁業(yè)資源十分豐富。印尼捕撈業(yè)主要魚貨品種有金槍魚、魷魚、鯊魚、赤點石斑魚及各種鯛科魚類。主要魚類分布在南中國海、巴厘島、塞蘭島、蘇拉威西島、揚德納島等附近海域。印度尼西亞重視養(yǎng)魚場的建設以及發(fā)展海灘網(wǎng)箱養(yǎng)殖、對蝦養(yǎng)殖等。捕蝦業(yè)和養(yǎng)蝦業(yè)同步發(fā)展,享有盛名,近年更大力引進外資,增加冷凍包裝設備,大量出口,已在世界市場占有一席之地。
5. 林業(yè)印度尼西亞林業(yè)資源十分豐富,熱帶紅木聞名于世,但砍伐量大于生長量,1985 年起禁止原木出口,在保護資源方面起了一定作用。近年來,政府重視發(fā)展木材加工業(yè),大量出產(chǎn)211膠合板,已控制世界 2/3 市場。
據(jù)印尼媒體報道,印尼林業(yè)部頒布關于限制森林開采特許權(quán)經(jīng)營面積的條例(印尼林業(yè)部 2014 年第 8 號部長條例)規(guī)定,在印尼從事自然林、生產(chǎn)林和工業(yè)林開采的企業(yè),每個營業(yè)執(zhí)照允許的特許經(jīng)營權(quán)面積為 5 萬公頃(巴布亞和西巴布亞省允許 10 萬公頃),而每家企業(yè)最多能擁有 2 個營業(yè)執(zhí)照。限制森林特許權(quán)經(jīng)營面積旨在防止企業(yè)壟斷,讓更多企業(yè)公平參與競爭。不能將特許經(jīng)營的林地劃分成為許多小塊,如同在一個省內(nèi),其最大面積仍是 5萬公頃,并登記在同一個營業(yè)執(zhí)照下。
6. 旅游業(yè)重要創(chuàng)匯行業(yè),政府高度重視,注意開發(fā)旅游景點,興建飯店,培訓人員和簡化手續(xù)。
主要景點有巴厘島、婆羅浮屠佛塔、“美麗的印度尼西亞”縮影公園、日惹皇官、多巴湖等。
2013 年最受外國游客喜愛的旅游勝地是雅加達、巴厘及巴淡三地。而巴厘島仍是外國游客來印尼的首選旅游勝地。2013 年外國游客中 30% 去巴厘島,20% 去雅加達,20% 去巴淡。
2013 年赴印尼旅游的外國游客人數(shù)比 2012 年增長 9.39%,增加約 76 萬人次。
根據(jù)印尼旅游與創(chuàng)意經(jīng)濟部數(shù)據(jù),2014年1月至4月,印尼的外國游客達到367.4萬人次,比去年同期增長 10.64%。其中第一季度印尼的外國游客達到 294.8 萬人次,4 月份外國游客達到 72.6 萬人次,同比增長 12.41%。今年第一季度訪問印尼的外國游客中,新加坡游客最多,為 46.4 萬人次,其次分別為馬來西亞 41.4 萬人次、中國 32.4 萬人次,澳大利亞 31.6 萬人次。
7. 煤炭業(yè)印尼煤炭資源非常豐富,據(jù)統(tǒng)計,印尼是世界第四大煤炭儲藏國;據(jù) BP 能源統(tǒng)計,印尼已探明煤炭儲量 43.2 億噸,居世界第 15 位。印尼已探明煤炭儲量主要分布在蘇門答臘和加里曼丹兩島,特別是集中在蘇門答臘島的中部和南部,以及加里曼丹島的中部、東部和南部。
印尼的煤礦多為露天礦,開采條件較好。但隨著近年來開采量增加,露天煤礦的面積逐漸縮小,未來開采深度和難度將逐漸增加。近年來,隨著國內(nèi)外煤炭需求迅速增長和市場價格不斷走高,印尼的煤炭產(chǎn)量和出口量逐年增加。使印尼一度成為世界第一大煤炭出口國。亞洲占印尼煤炭出口量的 70% 以上,其次為歐洲和美洲。在亞洲的主要出口對象是印度、日本、中國等,近年來對中國煤炭出口逐年遞增。
據(jù)相關資料顯示,盡管煤炭價格持續(xù)走低,但印尼煤炭出口量有增無減。印尼能源與礦產(chǎn)資源部礦產(chǎn)煤炭局長蘇基阿爾日前在巴厘島舉行的國際煤炭大會時表示,為保護印尼煤炭
資源,防止煤礦企業(yè)在煤價偏低時追求高利潤而進行大規(guī)模開采,造成煤炭生產(chǎn)過剩,政府將限制煤炭產(chǎn)量。鑒于很多煤礦位于蘇門答臘和加里曼丹,政府將在兩地港口利用現(xiàn)有基礎設施興建 14 個煤炭出口港,以監(jiān)督和限制煤炭非法出口,使國內(nèi)的煤炭供應與出口市場需求趨于平衡。
為發(fā)展和提升原材料出口價值,印度尼西亞于 2009 年時出臺新礦業(yè)法,規(guī)定 2014 年開始禁止出口原礦。據(jù)英國《金融時報》3 月 20 日報道,隨著近日作為全球主要鎳供應國的印尼的原礦出口禁令正式生效,鎳市行情一改去年頹勢大幅上漲并于本周初進入牛市,給中國等鎳進口依賴程度大的國家?guī)順O大負擔與挑戰(zhàn)。2014 年由中國—東盟投資合作基金與上海鼎信投資集團有限公司和印尼八星投資公司合作開發(fā)的一個鎳鐵冶煉項目在印尼蘇拉威西島中國—印尼經(jīng)濟合作區(qū)青山園區(qū)開始建設。這一項目總投資近6.4億美元,計劃于2015年投產(chǎn)。屆時它將成為印尼最大的鎳礦冶煉廠,達到年處理紅土鎳礦約 300 萬噸、年產(chǎn)鎳鐵 30 萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。
8. 櫚油產(chǎn)業(yè)東南亞國家屬于熱帶雨林氣候或熱帶季風氣候,馬來西亞和印度尼西亞是全球兩大棕櫚油生產(chǎn)國。目前世界上主要生產(chǎn)國只有三個,分別是馬來西亞、印度尼西亞和尼日利亞,這三個國家的總產(chǎn)量占世界棕櫚油總產(chǎn)量的 88%,自 2007 年以來,印度尼西亞成為世界最大的棕櫚油生產(chǎn)國。印尼棕櫚油主要產(chǎn)區(qū)在蘇門答臘島,蘇門答臘島的棕櫚種植面積和產(chǎn)量占印尼總面積產(chǎn)量的 80%。印尼的棕櫚油生產(chǎn)商很多,著名的有金光集團(Sinar Mas Group)、米南伽奧甘農(nóng)業(yè)公司(PT Perkebunan Minanga Ogan)、金鷹國際集團(RGM International)等,其中金光集團是印尼最大的棕櫚種植、棕櫚油精煉加工和油化學品生產(chǎn)商之一,擁有世界上最大的棕櫚油精煉廠。上述集團、公司掌握印尼大部分棕櫚油市場,為印尼和各國提供了大量的棕櫚油。
根據(jù)印尼棕櫚商協(xié)會資料,2014 年 1 月印尼棕櫚油及衍生品出口量僅達 157 萬噸,較去年 12 月的 202 萬噸下降了 22.27%,主要由于印度和巴基斯坦等國棕櫚油需求下降,其中印尼對印度出口僅為 26.1 萬噸,環(huán)比下降 54%;印尼對巴基斯坦出口僅 6.8 萬噸,環(huán)比下降41.6%。而印尼和馬來西亞棕櫚油產(chǎn)量較去年底有所提高,供給充分,今年 1 月棕櫚油價格環(huán)比下降 5%,為每噸 865 美元,今年國際市場棕櫚油價格將繼續(xù)走低。
2014 年 5 月印尼貿(mào)易部發(fā)出有關降低棕櫚油和可可仁等出口稅的規(guī)定,其中棕櫚油在 5月份的出口稅為 12%,比起 4 月份所規(guī)定出口稅為 13.5% 更低。印尼貿(mào)易部通知,5 月份政府所推薦棕櫚油出口價格為每噸為 932.64 美元,較之前推薦價格下降 4.1%。5 月份的可可仁推薦價格為每噸 2967.72 美元,較 4 月份推薦價格為下降 0.1%。
(四)亟待發(fā)展產(chǎn)業(yè)在面臨2015年東盟經(jīng)濟共同體到來的準備框架中,印尼政府著重優(yōu)先發(fā)展九種工業(yè)部門,以期這些工業(yè)競爭力較東盟其他國家更具優(yōu)勢,九部門即農(nóng)業(yè)為基礎的工業(yè),例如棕櫚油、可可和橡膠,魚加工工業(yè),紡織工業(yè)、鞋子、皮和皮制品、家具工業(yè)、飲食品工業(yè)、化肥和石化工業(yè)、機器及其設備工業(yè)以及基本金屬工業(yè)。
1. 鋼鐵業(yè)印尼大部分鋼鐵企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)落后,設備陳舊,難以形成規(guī)模效應。以國內(nèi)最大的喀拉喀托鋼鐵公司為例,其生產(chǎn)設備大多為 20 世紀 70—80 年代的設備。在過去的 10 年中,印尼的鋼鐵企業(yè)未進行大規(guī)模的設備更新改造,生產(chǎn)能力和技術(shù)水平不高。印尼政府努力發(fā)展本國鋼鐵產(chǎn)業(yè),計劃將粗鋼產(chǎn)量從目前的 250 萬噸提高到至少 700 萬噸,以滿足印尼經(jīng)濟發(fā)展的需要。由于缺少資金和技術(shù),印尼很難依靠自身能力建設新鋼廠。
印尼為提高本國鋼鐵產(chǎn)能,一直鼓勵鋼鐵工業(yè)和煉油廠的投資建設,包括給予長達 15 年的免稅期,并給予 2 年期的減稅 50% 優(yōu)惠。
2. 海藻養(yǎng)殖業(yè)印尼擁有 111 萬公頃的海藻養(yǎng)殖區(qū),擁有可種植海藻種類 555 種,占全球海藻種類的45%。印尼氣候適宜常年種植海藻,每 45 天即可收獲,具有良好的生產(chǎn)和發(fā)展?jié)摿。由于目前印尼海藻利用技術(shù)仍較落后,仍需加強與外國合作以更好開發(fā)海藻資源。
印尼政府十分關注海藻養(yǎng)殖業(yè),一直致力于促進提高海藻產(chǎn)量,為此專門制訂了海洋和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化計劃,并將海藻作為優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)品,以提高印尼漁民和農(nóng)民的生活水平。計劃 2014 年產(chǎn)量達到 1000 萬噸。為了實現(xiàn)這個目標,印尼將大力發(fā)展海藻下游產(chǎn)業(yè),完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品附加值并擴大就業(yè)機會。
3. 紡織和制鞋業(yè)紡織和制鞋業(yè)目前已成為制造業(yè)兩大重點產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的 2.1%,其中紡織服裝在世界同類產(chǎn)品市場占有率為 1.8%。盡管兩大產(chǎn)業(yè)有較好的發(fā)展,但仍存在設備陳舊、生產(chǎn)率低、能耗較高、品質(zhì)不佳。這些問題影響了市場競爭力,政府為此將進一步扶持兩大行業(yè)的發(fā)展:一是為吸引投資提供財政優(yōu)惠政策支持;二是實施設備更新改造計劃;三是加強人力資源培訓;四是鼓勵使用國內(nèi)品牌;五是通過非關稅措施抑制過度進口;六是為開拓出口新市場創(chuàng)造有利條件。
(五)重點企業(yè)印尼國家石油公司(Pertamina),2013 年《財富》世界 500 強企業(yè)排名第 122 名,由兩家國營石油公司合并而成立的,總部設在雅加達。公司在東京、新加坡、洛杉磯和倫敦設立代理機構(gòu)。主要從事油氣勘探開發(fā)、油氣加工、油品及天然氣產(chǎn)品銷售、油氣進出口等業(yè)務。
2013 年實現(xiàn)利潤約為 27.6 億美元。
網(wǎng)址:www.pertamina.com
金光集團(Sinar Mas Group),由印尼知名華人黃奕聰先生于 1962 年創(chuàng)立,現(xiàn)有數(shù)百家法人公司,擁有員工 15 萬名,資產(chǎn)約 200 多億美元,曾被世界著名財經(jīng)雜志《福布斯》評
為印尼第一大財團。金光集團投資范圍遠及亞洲、北美、歐洲、澳洲等地。集團已發(fā)展形成四大核心產(chǎn)業(yè):制漿造紙業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)及食品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。1992 年起,金光集團開始在中國投資。
春金集團(Musim Mas Group),始建于 1937 年,是印尼最大的棕櫚油種植、精煉深加工加工和油化產(chǎn)品生產(chǎn)商之一,擁有世界上最大的棕櫚油精煉廠,是棕櫚油原油加工成食用油的先驅(qū),擁有多個棕櫚種植園及棕櫚果壓榨、棕櫚油精煉、肥皂、生物柴油、人造奶油、脂肪酸、油脂化工等工廠。集團管理總部位于新加坡,中國總部位于北京。
六、投資政策
(一)稅收政策1. 基本稅收制度印尼的基本稅收制度分為個人和企業(yè)所得稅兩種,為累進制,采取自我評估法計算稅款。其中,應稅收入 2500 萬盾的,稅率 10%;應稅收入 2500—5000 萬盾,稅率 15%;應稅收入5000 萬盾以上,稅率 30%。
2. 稅收鼓勵措施(1)外企自用機械設備、零配件及輔助設備等資本物資免征進口關稅和費用;(2)外企 2 年自用生產(chǎn)原材料免征進口關稅和費用;(3)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料可退還進口關稅;(4)位于印尼東部的外企,65% 產(chǎn)品出口,雇用外籍人員不受限制;(5)外企用于研究開發(fā)、獎學金、教育和培訓以及廢物處理的開支可列入成本并從毛收入中提扣;(6)對政府鼓勵的重點領域,可提供 8—10 年虧損結(jié)轉(zhuǎn)或提高設備及建筑物折舊率;(7)在印尼東部地區(qū)投資,土地和建筑物稅在八年內(nèi)減半征收;(8)在開創(chuàng)性行業(yè)的投資,企業(yè)所得稅可由政府承擔 10—12 年;(9)政府對保稅區(qū)和設在全國 15 個地區(qū)的綜合開發(fā)區(qū)的外國投資還給予一些優(yōu)惠待遇。
(10)印尼政府宣布免稅計劃以吸引外資印尼政府于 2011 年 8 月宣布將對特定領域的主要投資者實行免稅優(yōu)惠。免稅政策將提供給投資額在 1 萬億印尼盾(合 1.17 億美元)以上,并投資于基礎金屬、煉油、石化、可再生能源、機械或電信設備領域的企業(yè),免除其開始商業(yè)運行后 5—10 年的稅款。但之前已經(jīng)享受過減免總投資額 30% 稅款政策的企業(yè)無法申請免稅,而申請了免稅的企業(yè)也無法申請減免總投資額 30% 稅款的政策。
(11)印尼政府擬頒布新規(guī),調(diào)降對油氣開發(fā)公司征收的所得稅,新規(guī)頒布后,對符合條件企業(yè)的征稅將調(diào)降為 5% 至 7%。此舉旨在降低企業(yè)的成本,刺激油氣領域投資。
(12)印尼政府有意改善投資環(huán)境,準投資者可獲得政府承擔進口稅便利,該獎勵生效于國內(nèi)市場沒有備用的產(chǎn)品或原材料,以及有限的產(chǎn)品印尼工業(yè)部向準投資者提供一些許諾,使得他們愿意在印尼設生產(chǎn)基地。所提供承諾,其中如通過修訂有關獲減免稅務(稅務優(yōu)惠)法律保障的 62 號政府條例,以致凡投資于鋼鐵與基本金屬工業(yè)、資本貨品工業(yè)、再生能源、天然資源及電信工業(yè)領域的準投資者將享有稅務優(yōu)惠獎勵便利,不過汽車生產(chǎn)商不能享有這種便利。
3. 保稅區(qū)優(yōu)惠措施(1)對于進口生產(chǎn)過程中所需要的資本貨物、設備以及原料可免進口稅、所得稅以及奢侈品的增值稅。
(2)允許企業(yè)將 50% 的最終出口產(chǎn)品通過正常的進口手續(xù)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場,若是非最終出口產(chǎn)品,可 100% 轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場。
(3)允許將一些邊角料或廢料銷入印尼關境內(nèi),但含有生產(chǎn)所用材料的量不超過 5%。
(4)允許這些企業(yè)將自己的機器設備出借給保稅區(qū)以外的或無出口加工地位分包商進行深加工,期限不超過 2 年。
(5)如果這些企業(yè)將其產(chǎn)品從保稅區(qū)或出口加工轉(zhuǎn)口區(qū)交到這些區(qū)域以外的分包商或是這些區(qū)域內(nèi)的其他公司進行深加工,則對其免征增值稅和奢侈品銷售稅。
(6)修訂保稅區(qū)管理條例
印尼政府進一步修訂 2011 年第 147 號和第 255 號有關保稅區(qū)管理的部長條例,限制享受保稅區(qū)政策的產(chǎn)業(yè),以減少區(qū)內(nèi)進口產(chǎn)品流入國內(nèi)。原條例規(guī)定保稅區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)品的 75%必須出口,向印尼國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品不得超過 25%。根據(jù)新修訂的條例,在印尼國內(nèi)市場出售的產(chǎn)品可占總產(chǎn)量的 60%。目前該條例修訂仍待印尼財政部確認,并將提供適當?shù)倪^渡期。目前,印尼國內(nèi)共有 1557 個保稅區(qū)和 473 座保稅大廈享受免稅優(yōu)惠政策。
4. 關稅優(yōu)惠政策近年來,印度尼西亞國家投資協(xié)調(diào)部出臺了各種優(yōu)惠政策,以鼓勵與生產(chǎn)加工出口產(chǎn)品有關的設備和原料進口。減免稅便是其中最優(yōu)惠措施之一。通過減免稅政策,進入印度尼西亞的商品一半以上享受到優(yōu)惠措施。這類減讓的范圍正好說明所征的平均稅率和進口加權(quán)平均稅率為 8% 之間的差別。
(1)由國家投資協(xié)調(diào)局批準的項目,國內(nèi)外經(jīng)營者在進口原料和設備時可在享受關稅和附加稅的減免優(yōu)惠,以此作為刺激,鼓勵各方投資。同時,投資者進口主要設備時可享受免稅;進口輔助設備時享受減稅 50%;關稅稅率為 5% 或低于 5% 的生產(chǎn)原料在生產(chǎn)經(jīng)營的前 2年進口時免稅,關稅稅率超過 5% 的生產(chǎn)原料減半征稅;消耗性材料在生產(chǎn)經(jīng)營的第 1 年也可獲得免稅。
(2)由國外貸款援助的政府項目在進口原料(包括建筑設備)時,都可以享受到關稅減免。
(3)減免稅政策執(zhí)行時,把專業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)者與單純生產(chǎn)制造者區(qū)別開。專業(yè)出口產(chǎn)品生產(chǎn)者可以享受減免稅優(yōu)惠進口原料、機器設備(包括二手設備),而不受許可證和配額限制。當然出口商品生產(chǎn)者資格必須得到認可。在申請減免稅時需提供一份出口產(chǎn)品消耗清單。為了便于監(jiān)管,進口原料到出口成品的期限為 1 年。到 1987 年 12 月 24 日,除了紡織品和服裝行業(yè)外,其它的行業(yè)生產(chǎn)商或生產(chǎn)者都能以專業(yè)出口商品生產(chǎn)者資格申請減免稅。這樣,只要出口需要而國內(nèi)市場又沒有供貨或在價格和質(zhì)量上沒有競爭力都可以列入申請減免稅優(yōu)惠范圍。出口的最低比例要求也由 85% 下降到 65%。
(4)從減免稅措施實施之日起,有 19.1 億美元的商品享受到各種關稅減免優(yōu)惠,涉及減免金額達 9.1 億美元。
(5)對用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進口的貨物可退進口稅;對于在國內(nèi)購買用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的物資免增價稅和奢侈品稅。
(6)印尼政府在 2011 年 8 月宣布,2011 年持續(xù)針對地毯、筆、塑料生產(chǎn)、重型設備、電廠變壓器、鍋爐、汽車零組件、貨運汽車、通訊裝置、電子產(chǎn)品及零組件、飛機維修、食品、火車零組件、光纖電纜、樹脂、碳粉及船舶修理和制造等16項制造業(yè)實施退還進口關稅的措施。
(二)金融政策1. 金融政策根據(jù)印尼有關金融管理的政府條例,自 2014 年 3 月 1 日起,印尼金融服務管理局(OJK)將向所有金融服務業(yè),包括資本市場、銀行業(yè)與非銀行金融業(yè)征費。OJK 已準備對以下 6 個項目征費:一是供商業(yè)銀行、人民信貸銀行、夏利亞人民經(jīng)費銀行、人壽保險、一般保險、再保險、養(yǎng)老基金、退休基金、企業(yè)融資機構(gòu)、典當業(yè)、貸款企業(yè)、印尼出口貸款機構(gòu)、次房貸企業(yè)等,將從資產(chǎn)中,一年征費 0.03 至 0.06%。
二是證券交易所、結(jié)算與擔保機構(gòu)、存款機構(gòu)、證交所以外的債券交易機構(gòu)等,將從企業(yè)收入征費 7.5 至 15%。
三是證券發(fā)行商與經(jīng)紀交易商,將從資產(chǎn)征費 0.015 至 0.03%。
四是從事投資管理活動的保管銀行從保管服務費征費 0.5%。發(fā)行商與上市公司資產(chǎn)超過10 兆盾的,征費 5000 萬至 1 億盾,資產(chǎn) 5 至 10 兆盾的,征費 2500 萬至 5000 萬盾,資產(chǎn)1至 5 兆盾的,征費 1750 萬至 3500 萬盾,少于 1 兆盾資產(chǎn)的企業(yè),征費 750 萬至 1500 萬盾。
五是信托基金銷售代理商,每個企業(yè)每年被征費 5000 萬至 1 億盾。
六是投資顧問,每個企業(yè)被征費 250 萬至 500 萬盾或每人 25 萬至 50 萬盾。對于不履行或不繳付征費的企業(yè)或個人,每月將從被征收的費用罰款 2% 利息。
2. 外匯政策第一,印尼中央銀行(BI)將限制本地銀行的外匯交易。至少有 30 家銀行必須確定每天的外匯交易配額,旨在維持印尼盾匯率的穩(wěn)定,嚴厲禁止它們在國外進行無本金交割遠期外匯交易或用它報價。
第二,印尼將實行國際金融轉(zhuǎn)賬指令。印尼金融交易報告與分析中心(PPATK)從 2014年 1 月 1 日開始將實行國際金融轉(zhuǎn)賬指令(IFTI),以了解來往外匯流向和數(shù)目。所有來往外匯無論其款數(shù)多少,包括其短信、傳真或其他匯款指示都必須向金融報告中心呈報。
第三,印尼央行修改其有關向銀行購買外幣的第 10/42/DPD 印尼央行條例,自 2013 年 5月開始生效。該條例闡明,每個客戶或外國人每個月購買超過 10 萬美元外幣必須通過銀行,而不是貨幣交易商。該條例還規(guī)定,所有客戶以盾幣購買外國貨幣總額 10 萬美元或以上必須附上相關的文件。如果確認外幣是用于進口貿(mào)易、留學學費、國外醫(yī)療費或支付在印尼工作的外國員工工資等非投機行為,可批準購買超過 10 萬美元以上的外幣。
第四,印尼央行頒布第 15/8/PBI/2013 年號條例,自 2013 年 10 月 7 日起生效。新條例的頒布旨在促進企業(yè)進行對沖交易,以減少印尼盾匯率波動風險。實施該條例的目的是希望互換與期匯的對沖交易可成為主要交易,并希望將外匯現(xiàn)貨交易降低至 50% 以下。
(三)投資鼓勵政策1. 印尼外商投資制度印尼于 2007 年實施了一部有關投資的新法律(第 25 號法),新法在制度方面,中央和地方政府的責任劃定的更加清晰:中央在貿(mào)易政策和投資便利化中起帶頭作用,而地方政府則獲得了更大的行政管理責任,廢除了在允許投資的領域?qū)ν馍掏顿Y時間的限制,依照法律法規(guī)給予投資者國民待遇,不管他們來自哪個國家,新法指明政府不會采取任何國有化活動,除非通過法律并且規(guī)定市場價格補償和通過行使仲裁追索權(quán)來解決爭端的情況下?紤]到投資者和政府之間的爭端與國內(nèi)仲裁法承認與執(zhí)行外國仲裁裁決的規(guī)定、印尼簽署的各種仲裁公約項下的義務以及 FTAS 和雙邊投資條約下印尼所做的承諾同時存在,新法同時還有有關國際仲裁的規(guī)定。
根據(jù)該法規(guī)定,外國投資是指外國投資者完全使用外國資本或者國內(nèi)資本合資在印尼開展的投資活動。外國投資可能只能采取有限公司的形式。對外國的投資沒有一般的政府批準或者篩選過程,原則上,所有領域?qū)ν顿Y開放,除了在印尼政府公布的負面清單中規(guī)定的已聲明不開放或者有條件開放的領域。
2. 新修訂的投資負面清單
印尼官方投資統(tǒng)籌機構(gòu) 2013 年 12 月 24 日公布了最新修訂的投資負面清單,放寬了對投資準入的限制,一方面擴大了外商投資的領域,開放了部分原先權(quán)限當?shù)赝顿Y的行業(yè);另一方面,對外資的持股比例要求放寬,一些行業(yè)外商可以控股。修訂主要內(nèi)容包括:第一類為對外資更加開放領域,陸路交通客站和車輛常規(guī)檢驗部門的外資可持股比例從零放寬至 49%,為此次放寬幅度最大的兩個行業(yè),其他兩個行業(yè)為制藥業(yè)和金融風險投資業(yè),外資可持股比例分別從原來的 75% 和 80%。廣告業(yè)外資可持股比例從零放寬至 49%,但僅限東盟國家。
第二類為新設定的外資可持股領域,固定通訊、多媒體綜合網(wǎng)絡電信、多媒體服務供應商的外資可持股比例分別為 65%、65% 和 49%。
第三類為公私合營的基礎設施項目領域,其中機場、港口和陸路交通客站(含鐵路)的經(jīng)營管理外資可持股權(quán)分別為 49%、95% 和 49%,供水 95%,收費公路 95%,10 兆瓦以下發(fā)電廠 49%,10 兆瓦以上的 100%,輸電和配電分別為 100%。此外,此次修訂負面清單還收緊了幾個外資可持股比例領域,如貨物分銷業(yè)和倉儲業(yè)從 100% 縮減至 33%。農(nóng)業(yè)領域外資可持股比例因需與 2010 年頒布的園藝法規(guī)相配套,從 95% 縮減至 30%。
另外清單中完全禁止類的產(chǎn)業(yè)有部分化學品、特殊交通設施和博彩業(yè)等,部分禁止類的產(chǎn)業(yè)有制糖、礦業(yè)和醫(yī)藥等。
3. 第 5/2013 號 Perka BKPM 條例
印尼投資協(xié)調(diào)委員會
(BKPM)頒布 2013 年第 5 號投資協(xié)調(diào)委員會主席條例,即“資本投資許可及非許可服務指南與流程”的條例(簡稱“第 5/2013 號 Perka BKPM 條例”)。其內(nèi)容包括:(1)外國資本(PMA)最低投資額必須高于 100 億印尼盾或等值的美元面額;(2)由于取消了資本投資登記證而簡化了許可流程,因此投資者可在滿足特定要求后直接申請主要許可證;(3)使用國產(chǎn)及/或進口機械;(4)機械/設備的進口關稅有效期為 2 年,并可每年根據(jù)主要許可證中指定的項目完成期限進行一次延期。
4. 印尼政府再次頒布經(jīng)濟政策配套
2013 年 10 月印尼采取的配套政策焦點是為提高在印尼進行投資或經(jīng)商提供的便利,政策主要講適用于雅京首都專區(qū),為提高經(jīng)商便利,該經(jīng)濟政策配套有八個方面組成,即:開始經(jīng)營業(yè)務、安裝電力、繳稅和繳保險費、解決有關合約而提出的民事訴訟、解決破產(chǎn)案例、有關注冊土地和建筑物有權(quán)、房屋建造許可證,以及獲得貸款便利。
5. 其他投資鼓勵措施(1)印尼為提高本國鋼鐵產(chǎn)能,一直鼓勵鋼鐵工業(yè)和煉油廠的投資建設,包括給予長達15 年的免稅期,并給予 2 年期的減稅 50% 優(yōu)惠。
(2)印尼政府于 2013 年 11 月修訂了《不開放投資項目表》,向外國投資者開放或放寬了部分領域或行業(yè)。按照投資項目表,向外國投資開放的領域或行業(yè)包括:機場與港口管理,外國投資者僅在管理方面擁有 100% 的權(quán)利,貨運碼頭與內(nèi)河碼頭,外國投資者可擁有 49%股權(quán);園藝部門,外國投資股權(quán)為 30%。
(3)印尼財政部為大力支持資本和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推出了一項具有重要意義的財政獎勵政策,期限是 5 年到 10 年,主要針對 5 個工業(yè)部門,包括原金屬、煉油、天然氣、有機基礎化學、可再生能源和電信設備。但前提條件是,這些部門的投資者在印尼的投資額至少為 1 萬億盾(約合 1.17 億美元)。對于那些投資商業(yè)經(jīng)營不到一年的投資者,也可能會享受到此項優(yōu)惠稅收政策。
(4)綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū)(KAPET)
為發(fā)展某些區(qū)域的經(jīng)濟建設,如印尼東部地區(qū)或者偏遠地區(qū),印尼政府已開辟幾個綜合經(jīng)濟發(fā)展區(qū),在這些區(qū)域的投資者,可獲以下優(yōu)惠措施:給予 30% 的投資補助;加速折舊和攤提;虧損結(jié)轉(zhuǎn)可延長 10 年;降低股息稅。
七、公司注冊在印尼可以成立 100% 的外國直接投資(簡稱 PMA)的獨資企業(yè),也可以成立合資企業(yè),這兩種企業(yè)都是印尼的有限責任公司(簡稱 PT)并在印尼注冊。
外國投資可在印尼雅加達向投資協(xié)調(diào)委員會(BKPM)提出申請,也可向各地方的投資協(xié)調(diào)委員會(BKPMD),或者通過印尼駐各國的外交代表機(大使館,總領館,領事館)提出,所以,投資者可以選擇其中一個認為最方便的地方提交投資申請書。不過若在保稅區(qū)內(nèi)投資,則應先將投資申請?zhí)峤槐6悈^(qū)主管部門,再由保稅區(qū)政府提交投資協(xié)調(diào)委員會。
印尼的投資協(xié)調(diào)委員會以及地方投資協(xié)調(diào)委員會或印尼政府駐外代表,將對投資者的申請進行評估,如果還需要其他文件或資料,則會致函投資方加以補寄。若投資申請得到批準,則投資協(xié)調(diào)委員會主任或者印尼政府駐外代表機構(gòu)將發(fā)出投資同意書。從收到申請到頒布批準證書全過程約 10 天工作日。在頒布投資批準證書后,外國投資公司可按印尼有限責任公司的條款,去印尼的公證機關,以對章程進行公證的形式成立企業(yè)。
1. 向印尼投資協(xié)調(diào)委員會
(BKPM)或印尼政府駐海外機構(gòu)提出申請:外國投資者申請一項投資,須填寫一式兩份的專門表格,并提交 BKPM 或印尼駐外使館,同時提交以下附件:(1)由外國投資方(自然人)提供的:英文或印尼文的公司章程、外國人有效的護照復印件;(2)由外國投資公司(PMA)提供的:公司章程、納稅注冊登記號(NPWP);(3)由印尼合作方提供的:公司章程、個人身份證、納稅注冊登記號(NPWP);(4)工藝流程或生產(chǎn)流程圖和加工原材料的規(guī)格、服務性行業(yè)的業(yè)務活動介紹;(5)有關合作伙伴:根據(jù)印尼有關中小企業(yè)的法律規(guī)定,在小企業(yè)和大中型企的合作中,應當確定各方的權(quán)利義務和合作形式;由相關小企業(yè)出具一份聲明,表明合作項目符合 1995年 9 號法律“印尼小型企業(yè)”的規(guī)定。
2. 在保稅區(qū)投資的申請企業(yè)如要在保稅區(qū)投資,則應通過保稅區(qū)管理委員會向投資協(xié)調(diào)委會(BKPM)提出申請,并要求享受有關優(yōu)惠政策。向保稅區(qū)提交的申請材料及附件和以上小節(jié)內(nèi)容相同。
保稅區(qū)管理委員會授權(quán)對項目的申請書進行預審,并對項目所需土地、建筑及有關基礎設施情況進行初步評估。為此,保稅區(qū)管理委員會有權(quán)要求投資者追加說明材料。保稅區(qū)管理委員會在收到投資申請書兩周內(nèi),應將該申請書連同保稅區(qū)管理委員會對項目的意見呈報投資協(xié)調(diào)委員會。保稅區(qū)管理委員會隨后負責簽發(fā)土地使用準字,項目所在地準字、廠址許可證、建筑許可證、環(huán)保執(zhí)照和外籍人員工作準字。投資者無須另行申請。
3. 向經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)(KAPET)提出的申請和得到批準的程序
無論是內(nèi)資還是外資向經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)投資時,都要向發(fā)展特區(qū)管理委員會提出申請,經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)對項目進行評估,評估結(jié)果將報投資協(xié)調(diào)委員會主席,并由主席頒布批準證書,并通過經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)管理委員會正式通知申請人。經(jīng)濟發(fā)展特區(qū)將負責對投資實施中的許可證準字進行評估和簽發(fā)。