各在溫異地商會(huì)（促進(jìn)會(huì)）：

近幾年來，在溫州市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方的共同努力，在溫異地商會(huì)、促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“商會(huì)”）得到了很好的發(fā)展。到目前為止，已建立7個(gè)在溫異地商會(huì)。為推動(dòng)各個(gè)在溫異地商會(huì)的自身建設(shè)，促進(jìn)各個(gè)商會(huì)工作健康、規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在溫異地商會(huì)工作從數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變，經(jīng)在溫異地商會(huì)工作例會(huì)研究決定，確定今年為“在溫異地商會(huì)規(guī)范化建設(shè)年”，現(xiàn)將組織開展此次活動(dòng)的實(shí)施意見印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

附：《在溫異地商會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見》

二○○八年五月二十一日

抄：市民間組織管理局、陳宏峰副市長(zhǎng)、陳偉民副秘書長(zhǎng)

在溫異地商會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見

為推動(dòng)各在溫異地商會(huì)的自身建設(shè)，促進(jìn)在溫異地商會(huì)工作健康、有序、規(guī)范發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在溫異地商會(huì)工作逐步由數(shù)量發(fā)展到質(zhì)量提高的轉(zhuǎn)變，根據(jù)在溫異地商會(huì)2008年第一季度工作例會(huì)會(huì)議精神，經(jīng)研究決定在溫異地商會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，具體實(shí)施意見如下：

一、活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景

在溫異地商會(huì)已由建立商會(huì)、加快會(huì)員發(fā)展的初創(chuàng)階段，進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展、提高質(zhì)量的新階段。在溫異地商會(huì)是溫州市委、市政府尊重新溫州人這一群體的首創(chuàng)精神，經(jīng)各方共同努力、扶持，出現(xiàn)的新事物。與改革開放中涌現(xiàn)的其它新生事物一樣，在溫異地商會(huì)在發(fā)展過程中也面臨著完善、提高、規(guī)范的問題，特別是商會(huì)的自身建設(shè)還落后與各商會(huì)所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，落后于形勢(shì)的發(fā)展要求，不能滿足會(huì)員服務(wù)和其他工作的要求。

根據(jù)黨的十七大提出關(guān)于“重視社會(huì)組織建設(shè)與管理”的要求，以及《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《浙江省社會(huì)團(tuán)體管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體的自身建設(shè)是當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要社會(huì)工作。在溫異地商會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和地方各級(jí)黨和政府有關(guān)精神的具體措施。

在溫異地商會(huì)在近幾年的工作實(shí)踐中積累了許多商會(huì)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了不少新情況、新問題；商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)費(fèi)收支、宣傳陣地、辦公條件等方面都有了一定的組織基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，為商會(huì)的規(guī)范化建設(shè)提供了必要的條件。

二、活動(dòng)的總體目標(biāo)與主要任務(wù)

“在溫異地商會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：領(lǐng)導(dǎo)班子和會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)得到明顯提高，凝聚力、影響力明顯增強(qiáng)，社團(tuán)自律、自轉(zhuǎn)機(jī)制得到初步建立，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有較完善的開源渠道和管理制度，工作領(lǐng)域逐步拓寬，商會(huì)的橋梁紐帶作用得到較好發(fā)揮，在促進(jìn)我市對(duì)內(nèi)開放、擴(kuò)大與全國(guó)各地的合作交流，吸引新溫州人積極參與溫州建設(shè)，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)共同繁榮等方面有所作為。

主要任務(wù)是：圍繞一個(gè)目標(biāo)、建好兩支隊(duì)伍、辦好四件實(shí)事、達(dá)到七有要求。

圍繞一個(gè)目標(biāo)：團(tuán)結(jié)服務(wù)在溫新溫州人，促進(jìn)穩(wěn)定，推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建好兩支隊(duì)伍：建設(shè)好一支具有凝聚力、號(hào)召力的商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，一支代表外地在溫工商業(yè)者良好形象的會(huì)員隊(duì)伍。

辦好四件實(shí)事：切實(shí)抓好會(huì)員教育培訓(xùn)和服務(wù)工作；積極為兩地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作牽線搭橋，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；努力維護(hù)外地在溫企業(yè)家和經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)益，有效防范和糾正外地在溫工商業(yè)主的違法行為，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；促進(jìn)外地在溫工商業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展壯大。

達(dá)到“七有”要求：在溫異地商會(huì)要有一個(gè)健全的班子和組織框架；要有一個(gè)固定的會(huì)址；要有一套較嚴(yán)格的會(huì)議制度；要有一個(gè)較務(wù)實(shí)的年度活動(dòng)計(jì)劃；要有一份宣傳刊物或網(wǎng)站；要有一套為會(huì)員服務(wù)和維權(quán)的機(jī)制；要有一定的經(jīng)費(fèi)保障。

三、活動(dòng)的步驟與措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各商會(huì)要以會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、理事會(huì)議、會(huì)員大會(huì)或印發(fā)書面資料等多種形式傳達(dá)在溫異地商會(huì)開展規(guī)范化建設(shè)年（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)年”）活動(dòng)有關(guān)文件精神，組織廣大會(huì)員特別是班子成員學(xué)習(xí)黨的十七大提出關(guān)于“重視社會(huì)組織建設(shè)與管理”的精神，《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《浙江省社會(huì)團(tuán)體管理辦法》、本會(huì)《章程》及有關(guān)文件精神。同時(shí)，可以通過商會(huì)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物和新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳、動(dòng)員，講清活動(dòng)的目的、意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成商會(huì)規(guī)范化建設(shè)的良好氛圍。各在溫商會(huì)要及時(shí)向市經(jīng)合辦專題匯報(bào)活動(dòng)安排的初步方案，并認(rèn)真聽取市經(jīng)合辦的指導(dǎo)意見。

（二）檢查對(duì)照，制定措施。各商會(huì)要根據(jù)“建設(shè)年”的總體要求和主要目標(biāo)，檢查對(duì)照，提出需要改進(jìn)和規(guī)范的主要內(nèi)容及整改措施、實(shí)施步驟、落實(shí)責(zé)任人，并形成書面材料，及時(shí)上報(bào)市政府經(jīng)合辦。

（三）具體實(shí)施�！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)具體實(shí)施分五個(gè)主題，組織實(shí)施。

第一、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

各商會(huì)要召開會(huì)長(zhǎng)班子成員會(huì)議，認(rèn)真剖析領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。剖析工作圍繞班子團(tuán)結(jié)、民主作風(fēng)、分工合作、班子成員文化結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)，以及廣泛性、代表性、班子整體素質(zhì)等方面進(jìn)行，并提出改進(jìn)措施和調(diào)整方案。召開理事會(huì)，通報(bào)剖析情況和整改方案，廣泛聽取理事的意見，完善整改方案。然后，按一定程序調(diào)整、充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，各商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)各商會(huì)會(huì)員數(shù)和實(shí)際工作需要確定。

各商會(huì)在抓班子建設(shè)時(shí)，要高度重視加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，通過批評(píng)與自我批評(píng)消除分歧和誤解；要改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力；要保持班子的相對(duì)穩(wěn)定，重視調(diào)動(dòng)各方面的積極性；要把在群眾中威信高、有熱情、有能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的在溫企業(yè)吸收到商會(huì)組織，并讓他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)班子中發(fā)揮積極作用；特別要重視解決部分商會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子地區(qū)結(jié)構(gòu)單一、缺乏代表性的突出問題。

第二、工作機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度建設(shè)。

各商會(huì)要根據(jù)本會(huì)實(shí)際工作需要，設(shè)立若干個(gè)內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立，一般應(yīng)包括秘書處（或辦公室）、會(huì)員部、維權(quán)部、宣傳信息部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部等部門。會(huì)長(zhǎng)應(yīng)主持商會(huì)全面工作，秘書處（辦公室）可由秘書長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)直接分管，其他各工作機(jī)構(gòu)由各副會(huì)長(zhǎng)或常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)分管或直接兼任負(fù)責(zé)人。各商會(huì)應(yīng)配備專職工作人員，專職工作人員應(yīng)具備大專以上文化程度，身體健康，熟悉商會(huì)工作，有較豐富的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的文字、口頭表達(dá)能力和組織協(xié)調(diào)能力，有較高的政策水平。

加強(qiáng)商會(huì)制度建設(shè)。各地應(yīng)優(yōu)先考慮建立會(huì)長(zhǎng)班子（包括副會(huì)長(zhǎng)）工作職責(zé)、辦公室工作人員職責(zé)、重大事項(xiàng)和重大活動(dòng)匯報(bào)請(qǐng)示制度、財(cái)務(wù)管理（包括財(cái)務(wù)報(bào)銷審批）制度。同時(shí)，應(yīng)充分考慮各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)的可行性，寧缺毋濫，擬定的規(guī)章制度由秘書處（或辦公室）提出書面草案，經(jīng)一定程序集體討論通過；對(duì)已建立的規(guī)章制度應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。

各商會(huì)的機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)有關(guān)書面資料應(yīng)分別報(bào)送溫州市政府經(jīng)合辦和社團(tuán)登記機(jī)關(guān)。

第三、會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)。

重點(diǎn)開展聽取會(huì)員意見、組織會(huì)員培訓(xùn)、開展會(huì)員服務(wù)、收繳會(huì)費(fèi)、發(fā)展新會(huì)員等活動(dòng)。

各商會(huì)要以召開會(huì)員代表座談會(huì)、書面征求會(huì)員意見等形式，聽取會(huì)員對(duì)搞好商會(huì)建設(shè)，做好商會(huì)工作的意見和建議，對(duì)征集的建設(shè)性意見要認(rèn)真采納，對(duì)會(huì)員提出的問題要一一幫助解決，一時(shí)無法解決的及時(shí)做好解釋工作。會(huì)員教育培訓(xùn)工作是商會(huì)工作的重要任務(wù)，各商會(huì)每年要舉辦一至二期會(huì)員培訓(xùn)班，就會(huì)員工作和生活關(guān)心的課題，如經(jīng)濟(jì)、法律、子女教育等方面，請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者或有經(jīng)驗(yàn)的同志講座。各在溫異地商會(huì)要集中力量，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取多方支持，集中解決一批會(huì)員在工作、生活中遇到的困難和問題，擴(kuò)大輿論宣傳，提高商會(huì)組織的凝聚力、號(hào)召力和影響力。要集中精力做好會(huì)費(fèi)收繳和會(huì)員發(fā)展工作。對(duì)去年和今年未交納會(huì)費(fèi)的應(yīng)予及時(shí)補(bǔ)交；對(duì)交納會(huì)費(fèi)不主動(dòng)的會(huì)員應(yīng)在加強(qiáng)服務(wù)工作的同時(shí)，耐心做好其思想工作；對(duì)拒不交納會(huì)費(fèi)的，應(yīng)按《章程》規(guī)定，予以除名。同時(shí)，各商會(huì)要花大力氣抓好會(huì)員發(fā)展工作，建議各商會(huì)以現(xiàn)有會(huì)員數(shù)為基數(shù)，按10%的增幅安排會(huì)員發(fā)展計(jì)劃，有條件的商會(huì)還可以加大發(fā)展力度。

第四、開展項(xiàng)目合作服務(wù)。

各商會(huì)要廣泛聯(lián)系溫籍知名企業(yè)和在溫創(chuàng)業(yè)的會(huì)員企業(yè)開展交流，充分發(fā)揮商會(huì)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)投資信息發(fā)布工作。組織和開展兩地企業(yè)家互訪考察，進(jìn)行投資洽談，力爭(zhēng)達(dá)成一批合作項(xiàng)目。

第五、創(chuàng)辦商會(huì)網(wǎng)站和宣傳刊物，搞好商會(huì)的宣傳工作。

創(chuàng)辦網(wǎng)站和宣傳刊物工作是商會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，商會(huì)要切實(shí)重視，加大力度。各商會(huì)原則上都要?jiǎng)?chuàng)辦自己的網(wǎng)站和宣傳刊物，搞好商會(huì)輿論陣地的建設(shè)。

（四）措施

第一、溫州市政府經(jīng)合辦將加強(qiáng)對(duì)各在溫異地商會(huì)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)工作。及時(shí)了觸掌握各個(gè)商會(huì)“建設(shè)年”的活動(dòng)開展情況，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)積極商請(qǐng)溫州市社團(tuán)組織登記部門予以必要的指導(dǎo)和幫助。

第二、確定一至兩個(gè)條件較具備的商會(huì)，作為“建設(shè)年”活動(dòng)的示范性商會(huì)，及時(shí)推廣其成功做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)活動(dòng)全面開展。

第三、組織商會(huì)間的工作交流。在每季度召開的在溫異地商會(huì)工作例會(huì)上，將組織各個(gè)商會(huì)進(jìn)行工作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互借鑒，共同提高。

第四、在年終對(duì)各商會(huì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行撿查考核，對(duì)成績(jī)突出的，予以表彰；對(duì)驗(yàn)收不合格，存在問題較多的，進(jìn)行限期整改。