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國際貨幣基金組織發(fā)布喀麥隆經濟形勢調研結論
來源:網群國際    瀏覽:

  4月23日至5月8日,國際貨幣基金組織派代表團訪問喀麥隆,對喀經濟形勢進行調研。訪問結束后,代表團發(fā)布了此次調研的結論,主要內容如下:

  一、2013年經濟形勢

  得益于設備方面的支出水平得到保持,石油產量和服務業(yè)實現(xiàn)增長,喀麥隆2013年實際GDP增長率為5.5%,同比增長0.9個百分點,高于國際貨幣基金組織2013年11月來喀調研時提出的估計值。

  喀政府在編制2013年度財政預算時,是以“2013經濟增長6.1%”為假定前提,后來又將這一假定值下調至4.8%。在此背景下,2013年實際GDP增長5.5%更為引人注目。

  二、如何繼續(xù)促進經濟增長

  如何實現(xiàn)包容性經濟增長,以增加就業(yè)和減少貧困?為回答這一問題,代表團與喀政府有關部門多次交換意見,探討如何通過提高行政效率和減少關稅減免來改善財政收入情況,加強對公共支出的管理,改善營商環(huán)境,促進私有企業(yè)拉動經濟增長。

  代表團建議喀政府研究制訂一項負債戰(zhàn)略,并密切跟蹤戰(zhàn)略的落實情況,包括公共投資的擴大可能對償債造成的影響、公私伙伴關系(PPP)這一新模式在融資責任方面的影響,等等。

  三、前景展望

  代表團認為,得益于石油產量的增長、對基礎設施建設的投資力度得到保持以及內需的強勁,2014年及中期內,喀經濟增長率應可穩(wěn)定在5.5%左右。然而,盡管經濟增長率中期內將有反彈,但仍然“達不到2035年成為中等收入國家所需的水平”。

  四、財政赤字不斷擴大

  據(jù)代表團估計,2013年,喀財政赤字(含無償援助)占當年GDP的4.1%,這一比值比上年增長1.6個百分點。財政支出的增長(包括設備方面的支出)促成了預算形勢的惡化。

  2014年,財政赤字可能將占當年GDP的5.5%,主要原因是公共投資計劃的繼續(xù)推進和燃油財政補貼的增長。

  中期內,財政預算的發(fā)展形勢仍值得擔憂。2015年,財政赤字或將占當年GDP的5.7%。2015年以后,這一比值可能會下降。這與財政收入不足、設備方面的支出較高密不可分。

  代表團同時注意到,公共部門積累了大量條件性負債,建議喀方對此進行全面的核查,同時密切關注國有企業(yè)的生產效率。

  五、燃油補貼

  代表團再次對燃油全面補貼政策表示擔憂,指出燃油補貼過高,限制了可促進包容性經濟增長的其它財政支出,建議逐步取消燃油補貼,代之以有針對性的民生項目。

  六、債務

  代表團指出,由于近期頻繁借貸非優(yōu)惠性貸款,喀負債能力日漸脆弱,2014年公共債務總額可能將占同年GDP的24%,這一比值到2019年或將增至38%。代表團強調,喀政府應盡可能地使用本國資源和低利率的優(yōu)惠性質貸款來投資建設基礎設施,同時進行機制改革,提高投資類支出的效率。

 

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