一、埃塞俄比亞基本情況

埃塞俄比亞位于“非洲之角”的中心，擁有國土面積110萬平方公里，7400萬人口，勞動力資源豐富而且成本低廉。境內(nèi)多高原，占全國面積的三分之二，有“非洲屋脊”之稱；低地沙漠占全國面積四分之一左右。全國平均海拔2500-3000米，最低在海平面以下120米，最高達4620米。

埃塞俄比亞屬世界上最不發(fā)達國家之一。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后。2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值約104億美元，增長率為10%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約140美元。同時，埃塞政府正在不斷加大力度吸引外資，采取種種措施改善國家形象，爭取更多外援，加強經(jīng)濟建設(shè)。

截止2007年7月份，埃塞俄比亞共有公路42429公里（不包括社區(qū)道路），過去10年間平均年增長率8%；道路密集度由1997年每一千平方公里24.1公里增長到2007年的每一千平方公里91.4公里，亞的斯亞貝巴吉布提公路在埃塞俄比亞境內(nèi)長681公里。

埃塞鐵路運輸能力極為有限，現(xiàn)有的781公里長的埃塞-吉布提鐵路已瀕臨癱瘓，其目前每年的運力僅為最多15萬噸，2006年埃塞貨物運輸量即達到300萬噸，除上述鐵路運輸外均通過卡車運輸，面對埃塞逐年增長的貨物運輸量，這種運輸狀況大大增加了運輸成本并成為經(jīng)濟發(fā)展滯后的重要原因之一。盡管埃塞于2007年新成立國有埃塞俄比亞鐵路公司，并將引入私營部門從事鐵路運營以期降低成本并提高大量進出口貨物運輸?shù)男�率，但現(xiàn)有的運輸狀況在短時間內(nèi)很難得到改善。
　　

二、主要礦藏及開發(fā)現(xiàn)狀

埃塞地質(zhì)概況呈多樣性，從前寒武層一直到近代的沉積巖和火山巖，這決定了埃塞的礦產(chǎn)種類豐富。在元古綠石帶已探明有金、鉑和其他稀有金屬；在其他如淺成熱沉積、斑巖和沉積構(gòu)造等地質(zhì)環(huán)境下已發(fā)現(xiàn)有工業(yè)和建筑用礦石，如鉀、磷酸鹽、純堿、硅土、長石、白云石、石英、高嶺土、石灰石、石膏、斑脫土、橄欖石、石墨和云母；埃塞地?zé)豳Y源豐富；至于礦物能源資源，在四個主要的沉積盆地（歐加登、甘貝拉、青尼羅河和南方大裂谷盆地）有著巨大的開發(fā)石油和天然氣資源的機會。

在礦物勘探方面，埃塞俄比亞稱得上是一塊處女地，現(xiàn)代化的礦物普查直到上世紀六十年代晚期才開始。毫無疑問，在這里勘探發(fā)現(xiàn)可被開采的礦藏會相對容易。其中一個例子是Lega Dembi露天原生金礦，該金礦始建于1988年，探明金儲量83噸。截止目前，埃塞區(qū)域地質(zhì)填圖覆蓋率僅為38%，埃塞礦產(chǎn)能源部的目標是到2010年將此覆蓋率提高至53%。

埃塞礦產(chǎn)業(yè)至今仍處于起步階段。盡管具有換取外匯、增加就業(yè)機會和為當(dāng)?shù)毓�業(yè)提供原料的巨大潛力，其礦產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻卻相當(dāng)小。目前埃塞共有20多家本土企業(yè)和14家外資公司從事礦業(yè)開發(fā)，從業(yè)人員大約有40萬至50萬人，其中一半是婦女。

（一）       原礦儲量與實際產(chǎn)量

（二）分布與開發(fā)

1、黃金

金礦生產(chǎn)在埃塞俄比亞礦業(yè)部門中占有重要地位，2006年金礦產(chǎn)值超過9696萬美元，在所有礦產(chǎn)品中對埃塞俄比亞經(jīng)濟貢獻最大。

黃金主要分布于距首都亞的斯亞貝巴東南方向500多公里的南部（阿多拉Adola地區(qū)）綠石帶、西部600多公里的西部（杜爾Dul山脈）綠石帶和北部700多公里的北部（提格雷州）綠石帶。

其中最大的金礦位于南部的Lege Dembi地區(qū)，黃金儲量已探明有83噸，是埃塞國內(nèi)現(xiàn)有的唯一一個現(xiàn)代化原生金礦。這個中大規(guī)模的金礦由埃塞最大的外資私人投資集團MIDROC旗下的MIDROC埃塞公司經(jīng)營，采用CIP（就地清洗系統(tǒng)）加工設(shè)備，每年生產(chǎn)大約5000公斤黃金。

2、鉑金

鉑金沉積礦從1926年起就開始在西部綠石帶的Yubdo地區(qū)有勘測，并發(fā)現(xiàn)12噸稀有金屬。盡管由于礦藏顆粒細小導(dǎo)致開采的難度很大，目前仍有兩家私營企業(yè)進行探礦活動。

3、鉭鈮礦

在距離首都亞的斯亞貝巴南部550公里阿多拉(Adola)綠巖帶的肯蒂查（Kenticha）礦區(qū)，鉭礦帶自Katawhicha山起止于Genale河左岸從南至北綿延100多公里，探明儲量有2400噸的鉭氧化物和2300噸的鈮氧化物。

該礦區(qū)以出產(chǎn)高品位鉭鈮礦著稱，是世界上最好的鉭鈮礦床之一。目前鉭礦的主要生產(chǎn)商是埃塞礦產(chǎn)資源發(fā)展公司(EMRDE)，該國營公司從1990年開始經(jīng)營肯蒂查地區(qū)的鉭礦，平均年產(chǎn)量約130噸鉭精礦粉，平均品位為60-64度。

4、高嶺土

高嶺土資源主要集中于埃塞南部的波姆巴瓦哈（Bombawaha）地區(qū)，距首都430公里，探明儲量為59萬噸。

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)從1992年開始從事對高嶺土的加工，環(huán)節(jié)包括水洗、脫水和干燥等，年產(chǎn)量約3500噸。

5、純堿

純堿礦位于亞的斯東南部200公里左右裂谷內(nèi)的阿比牙塔湖（Lake Abiyata）及附近的沙拉湖(Lake Shala)和赤托湖(Chito)，儲量超過4.6億噸。

當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以半工業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，年產(chǎn)量約5200噸純堿。

6、鹽

埃塞開采鹽已有幾個世紀的歷史了，鹽在以前用于易貨交易和食用。埃塞擁有大量的鹽資源，以巖石狀態(tài)和液態(tài)分別分布于達勒(Dallol)平原和阿弗德拉湖 (Afdera)。其中達勒的巖石鹽儲量為30億噸，阿弗德拉湖的液態(tài)鹽儲量2.9億噸。

目前阿弗德拉湖有當(dāng)?shù)毓�司在用沉淀的方式生產(chǎn)食鹽，年產(chǎn)量約10萬噸以上。最近一家投資總額為9千萬比爾（約合986萬美元）的埃塞-加拿大合資企業(yè)將向加納及其他國家出口食鹽。

7、鉀礦

世界上鉀的用量每年以大約6%的速度增長。埃塞的阿法地區(qū)富含鉀礦，主要由兩個礦體組成，第一個礦體1200萬噸，含鉀25%；第二個17300萬噸，含鉀32%。

2007年12月份，在埃塞注冊的印度Sainik采煤公司開始在阿法州的Musely和Crescent 地區(qū)投資4.51億美元開采鉀礦。開采期限20年。

8、寶石

埃塞寶石資源也十分豐富。主要品種有：貓眼石、蛋白石、玉石、綠寶石、橄欖石、石榴石、紅寶石、藍寶石及鉆石等。這些寶石主要分布在提格雷州、南部奧羅莫州、肯蒂查和沙瓦北部等地區(qū)。

珍貴的蛋白石資源分布在阿姆哈拉州(Amhara)的沙瓦(Shawa)北部地區(qū)。埃塞從20世紀80年代后期開始開采蛋白石，這里產(chǎn)出的蛋白石礦中有小塊呈圓形或者橢圓形的蛋白寶石。

9、石材

石材在埃塞各個地區(qū)都有分布。目前開采加工石材的公司主要有國家礦業(yè)公司(NMiC)、塞巴石材(Saba Stones)和埃塞大理石工業(yè)公司(EEMI)。其中NMiC在埃塞西部開采大理石，在其他地區(qū)開采花崗巖、閃巖和石灰石；塞巴石材在北部生產(chǎn)大理石、EMI在西部和北部的多個采石場加工大理石。石材的平均年產(chǎn)量約10萬立方米。

10、天然氣、石油

埃塞對石油和天然氣的探尋可追溯到20世紀40年代，大部分勘

探工作是在歐加登地區(qū)進行的，覆蓋面積35萬平方公里�，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)天然氣和天然氣凝結(jié)物，主要分布于CALUB氣田（儲量約760億立方米）和HILALA氣田（儲量約400億立方米）。

埃塞對石油的勘探起步較晚，至今仍未到開采階段。鑒于人們普遍分析預(yù)料在與蘇丹富油區(qū)交界的地區(qū)（甘貝拉地區(qū)）和與索馬里交界的歐加登地區(qū)有油，埃塞政府近兩年重視了石油勘探工作。據(jù)專家分析，歐加登和甘貝拉地區(qū)肯定儲油，只是暫不宜說是否富油和具有開采價值。

11、礦泉水

埃塞擁有豐富的優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，在距首都130公里的安寶鎮(zhèn)(Ambo)和埃塞的北部及東部地區(qū)都有優(yōu)質(zhì)水源。目前有四家較大的民營企業(yè)和一些小型私企在生產(chǎn)瓶裝礦泉水，除供應(yīng)本地市場外，還有部分出口。

三、礦業(yè)在埃塞國民經(jīng)濟中的地位及出口情況

盡管埃塞擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但由于技術(shù)落后、資金不足和人力資源缺乏等原因，其礦業(yè)開發(fā)還處于落后階段。2006年埃塞國民生產(chǎn)總值約104億美元，礦業(yè)對GDP的貢獻僅占2.5%，相比之下農(nóng)業(yè)則占了一半以上。

黃金和鉭是埃塞主要的出口礦產(chǎn)品，其每年出口量分別為3.5噸和60噸，占到埃塞出口總額的3.5%。近年來，埃塞也開始出口少量的石材和寶石。

四、埃塞礦業(yè)管理部門及優(yōu)惠的投資政策

（一）埃塞礦業(yè)管理部門

埃塞礦產(chǎn)能源部是埃塞礦業(yè)的主管部門，該部以促進埃塞礦產(chǎn)開發(fā)為己任，制定相關(guān)政策和創(chuàng)造良好條件，邀請投資者投資礦業(yè)，處理所有包括頒證條件和規(guī)定、監(jiān)督和管理執(zhí)照等所有有關(guān)頒發(fā)執(zhí)照的過程。

（二）外商投資優(yōu)惠政策

目前埃塞政府正在實施以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展為中心的工業(yè)化戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略的目的就是通過激勵和加強私營企業(yè)的參與來發(fā)展礦業(yè)，使其為國家換取外匯并為當(dāng)?shù)毓�業(yè)提供進口原料的替代產(chǎn)品；并且，該戰(zhàn)略包括從有技術(shù)和管理經(jīng)驗的外國公司吸引風(fēng)險資金用于地質(zhì)勘探以發(fā)現(xiàn)新礦點及其后期開發(fā)。

1993年6月埃塞政府頒布實施了<<礦業(yè)法>>和<<礦業(yè)所得稅法>>，又于次年頒布了<<礦業(yè)管理條例>>；<<礦業(yè)公告第52/1993號>>和<<礦業(yè)所得稅公告第53/1993號>>在1996年進行了有利于投資者的修訂，還落實了一系列新的改革措施以吸引外商來埃塞投資。投資和稅收政策主要包括：

1、采礦業(yè)務(wù)所有領(lǐng)域全部向私人投資開放；

2、提供一年獨家勘探執(zhí)照；三年獨家開采執(zhí)照，可每年更新一次，但只能更新兩次；

3、提供二十年獨家采礦執(zhí)照，每10年更新一次，可無限次的更新；

4、要求提供足夠的健康、安全和環(huán)保措施，包括針對執(zhí)照中沒有具體說明的礦物在實際開采中發(fā)現(xiàn)后的措施；

5、免除采礦經(jīng)營所必需的機械設(shè)備、車輛及配件的進口關(guān)稅；

6、如在采礦過程中發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照上未列明的礦種，該礦種仍屬投資人所有；

7、保證投資人有權(quán)在埃塞國內(nèi)和國外市場出售礦物；

8、保證投資人在埃塞境內(nèi)一銀行開立和使用一個外匯賬戶，持有一部分外匯收入，可以把利潤、分紅、本金和境外貸款利息匯出埃塞；

9、政府持有2%的礦業(yè)經(jīng)營所有權(quán)益；

10、從采礦經(jīng)營中獲得的應(yīng)稅收入需要交納35%的所得稅和10%的股息稅；

11、2%－5%的資源稅；

12、十年內(nèi)虧損延后轉(zhuǎn)記；

13、必須進行環(huán)境影響研究；

14、提供通過磋商和國際仲裁解決爭議的機制。

在世界銀行的支持下，埃塞政府還在完善采礦法，以期吸引更多的外商來埃塞投資礦業(yè)。

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