玄武區(qū)鎖金村街道辦事處概況
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鎖金村街道成立于1984年，地處南京市主城區(qū)東北部，西臨玄武湖，南依紫金山，轄區(qū)面積6平方公里，下設(shè)8個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，駐街科研院所、大專院校等大單位70多家，常住人口6.5萬(wàn)余人，流動(dòng)人口9000余人。街區(qū)景色秀麗、人文薈萃、交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。近年來(lái)，街道堅(jiān)持以人為本，從廣大居民群眾最迫切的要求出發(fā)，積極和駐區(qū)單位合作，把社區(qū)服務(wù)融入現(xiàn)代新型和諧構(gòu)建工作的方方面面，不斷拓展社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容，做了大量工作，取得顯著成效，有力地促進(jìn)了地區(qū)“三個(gè)文明”加快協(xié)調(diào)發(fā)展。先后榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)示范街道”、“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)創(chuàng)建文明社區(qū)示范點(diǎn)”、“建國(guó)以來(lái)十大思想政治工作單位”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”、“全國(guó)模范職工小家”、“全國(guó)僑務(wù)工作先進(jìn)單位”和“省先進(jìn)基層黨組織”、“省文明單位”、“省人民滿意公務(wù)員集體”和“南京市‘可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)’”等市以上榮譽(yù)280多項(xiàng)。中央領(lǐng)導(dǎo)吳邦國(guó)同志、李長(zhǎng)春同志、中宣部領(lǐng)導(dǎo)劉云山同志，國(guó)家民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉同志和江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)李源潮、梁寶華等同志來(lái)街道視察，并對(duì)街道社區(qū)工作給予了充分肯定。
一、健全機(jī)制，完善設(shè)施，加強(qiáng)功能,夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)
1、健全機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
成立了以街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，民政分管主任具體負(fù)責(zé)，各科、室、所共同參與的街道和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，先后與駐區(qū)大單位黨組織合作，牽頭成立了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員議事會(huì)和社區(qū)黨建工作黨員代表大會(huì)，組織動(dòng)員各方力量共同參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)。
2、是網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
充分利用“萬(wàn)家?guī)汀鄙鐓^(qū)服務(wù)網(wǎng)站、呼叫系統(tǒng)和各社區(qū)服務(wù)工作站，以信息化為手段，整合社區(qū)資源和服務(wù)單位，建成完善社區(qū)服務(wù)信息傳達(dá)、行業(yè)管理和服務(wù)監(jiān)督的信息連動(dòng)機(jī)制，形成區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縱向到底、橫向到邊的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、是管理機(jī)制。
真正將社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給社區(qū)居民，進(jìn)一步改革和完善社區(qū)管理機(jī)制，同時(shí)培育和完善社區(qū)各類中介組織和志愿者服務(wù)隊(duì)共50多家，為推進(jìn)社區(qū)自治創(chuàng)造有利條件。健全居民代表大會(huì)制度，完善社區(qū)居民公約、自治章程、居民論壇、社區(qū)論壇等，推進(jìn)社區(qū)工作專業(yè)化。
4、是實(shí)施社區(qū)服務(wù)工作“四納入四統(tǒng)一”制度。
即不管是長(zhǎng)期工作規(guī)劃還是短期工作安排，都要將社區(qū)服務(wù)納入街道的重要議事日程和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；把社區(qū)所需經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一解決；把社區(qū)服務(wù)納入責(zé)任部門和單位年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一安排實(shí)施；把社區(qū)服務(wù)實(shí)施納入街道科、室、所和居委會(huì)全年責(zé)任目標(biāo)，統(tǒng)一布置考評(píng)。
二、加大社區(qū)環(huán)境和設(shè)施建設(shè)力度
一是建設(shè)了鎖三社區(qū)1000多平方米的休閑廣場(chǎng)，建成鎖金南路、北路社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)示范一條街，加快“綠色鎖金”、“環(huán)保鎖金”建設(shè)，推進(jìn)街道環(huán)境由整潔有序向精致成景型轉(zhuǎn)變。目前，8個(gè)社區(qū)全部被評(píng)為南京市綠色人居社區(qū)，2個(gè)社區(qū)被評(píng)為江蘇綠色人居社區(qū)，5個(gè)被評(píng)為江蘇省文明示范社區(qū)。二是建成占地面積3500多平方米，內(nèi)設(shè)有政務(wù)大廳、勞動(dòng)保障所、黨校、市民教室、辦公室、圖書室、檔案室、視聽(tīng)多媒體語(yǔ)音室和電化教室的街道社區(qū)服務(wù)中心。三是按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)和設(shè)置、統(tǒng)一辦公用房面積和設(shè)施、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)等五個(gè)統(tǒng)一的要求，先后完成了完成大部分社委會(huì)辦公用房的改造出新。目前，5個(gè)社區(qū)辦公用房面積均達(dá)到300平米以上或每百戶不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)。居委會(huì)辦公用房，內(nèi)設(shè)敞開(kāi)式居務(wù)大廳，配備區(qū)、街道、居聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、電子顯示屏、電腦觸摸屏等現(xiàn)代設(shè)備，面向居民開(kāi)展“一門式和一網(wǎng)式”服務(wù)。四是完成多個(gè)托老、托幼、助殘、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)社區(qū)功能
從實(shí)際出發(fā)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，分創(chuàng)特色，建成一批學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、自治型、數(shù)字型、生態(tài)型的功能社區(qū)。同時(shí)，依托街道和居委員會(huì)服務(wù)公共服務(wù)中心，打造十五分鐘的健康圈、文體活動(dòng)圈、生活服務(wù)圈和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)圈，使居民群眾受益率達(dá)到100%。目前，每個(gè)社區(qū)有2個(gè)以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（一）創(chuàng)新舉措，發(fā)展載體，造就品牌，不斷提升社區(qū)服務(wù)檔次和水準(zhǔn)
街道認(rèn)真分析新形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展新的載體，不斷造就新特色，創(chuàng)出閃光點(diǎn)，推出新精品。
1、 提升理念
社區(qū)是城市的單元，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。樹(shù)立“以人為本，富民惠民，關(guān)注感愛(ài)，和諧發(fā)展”的意識(shí)，以構(gòu)建“和諧鎖金、幸福家園”為目標(biāo)，抓住軟硬件建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托社區(qū)鄰里中心，打造鄰里之家、學(xué)習(xí)型社區(qū)、社區(qū)‘萬(wàn)家?guī)汀⻊?wù)平臺(tái)、百姓點(diǎn)戲政府唱等優(yōu)質(zhì)載體，推進(jìn)社區(qū)風(fēng)清氣正，鄰里其樂(lè)融融。
2、 創(chuàng)新機(jī)制
一是以“為民”為宗旨，做優(yōu)環(huán)境。共投入300多萬(wàn)元，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。二是以“安民”為保障，加強(qiáng)防控能力。街道注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，完善人防、技防和設(shè)施防“三位一體”網(wǎng)絡(luò)體系，整體提升社區(qū)“大防控”水準(zhǔn)，增強(qiáng)鄰里居民居家安全感。三是以“便民”為重點(diǎn)，提高服務(wù)水平。以信息化為手段，建立社區(qū)鄰里家庭信息傳達(dá)、管理、服務(wù)、監(jiān)督的連動(dòng)機(jī)制，方便鄰里居民日常生活。四是以“樂(lè)民”為動(dòng)力，增強(qiáng)居民文化素質(zhì)。街道以科普大學(xué)為依托，在鄰里中，建立“自我形成、自我組織、自我管理、自我學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)組織。五是以“扶困”為中心，創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式。掛牌成立困難照料中心，實(shí)行養(yǎng)老、托老和庇護(hù)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)模式。
3、開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證
標(biāo)準(zhǔn)就是行動(dòng)的指南，也是對(duì)工作的檢驗(yàn)和提升品牌的依據(jù)。我們先后制定了《和諧社區(qū)千分考評(píng)準(zhǔn)則》和《和諧社區(qū)幸福指數(shù)千分考評(píng)準(zhǔn)則》；社區(qū)服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)規(guī)范和養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范；街道行政服務(wù)實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)�！叭f(wàn)家邦”服務(wù)公司、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老少照料中心和鎖金護(hù)理院等社區(qū)鄰里服務(wù)組織均進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證，普受居民歡迎。
4、打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)品牌
制定和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1000分細(xì)則和幸福指數(shù)1000分細(xì)則。有力的促進(jìn)了“和諧鎖金，幸福家園”建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供了自我評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，促進(jìn)了社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，得到國(guó)家民政部的肯定。2007年在全國(guó)率先推人文指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）、深化服務(wù)，促進(jìn)融合，不斷推進(jìn)現(xiàn)代新型和諧社區(qū)建設(shè)
街道在積極實(shí)施社區(qū)服務(wù)“十大工程”、認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)代新型和諧社區(qū)質(zhì)量認(rèn)證的同時(shí)，以“公平公正、消除差異、促進(jìn)融合”為切入點(diǎn)，針對(duì)不同情況，開(kāi)展差別服務(wù)，確保社區(qū)成員充分享受發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員和睦相處、友好相鄰。
1、展和諧社區(qū)認(rèn)證活動(dòng)。以實(shí)施“強(qiáng)基、共建、自治、富民、教育、道德、誠(chéng)信、數(shù)字、綠色、平安”十大工程為重點(diǎn)，通過(guò)建立和諧社區(qū)服務(wù)評(píng)估體系，從建設(shè)和諧家庭入手，積極開(kāi)展“鄰里互助情，公婆體貼情，父母養(yǎng)育情，兄妹手足情，姑嫂姐妹情，婿媳敬老情，兒女孝順情，夫妻恩愛(ài)情”活動(dòng)；同時(shí)實(shí)施對(duì)流動(dòng)人口和刑釋解教等特殊人群送鄉(xiāng)情、送親情、送真情和送溫情等“送四情”服務(wù)，營(yíng)造親情社區(qū)氛圍，以此推進(jìn)社區(qū)和諧幸福逐漸增進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
2、開(kāi)展居民素質(zhì)提升活動(dòng)。充分發(fā)揮駐區(qū)單位人才集中和場(chǎng)館眾多的優(yōu)勢(shì)，大力打造文化鎖金，將社區(qū)建成沒(méi)有圍墻的大學(xué),努力把社區(qū)不同居民培養(yǎng)成符合新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代高素質(zhì)群體。以貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等“十進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；開(kāi)展“道德建設(shè)進(jìn)社區(qū)、基本規(guī)范入家庭”知識(shí)競(jìng)賽、“公民道德演講比賽”等特色活動(dòng)，塑造與時(shí)俱進(jìn)的社區(qū)精神，提高社區(qū)居民的道德素養(yǎng)。
3、開(kāi)展“四解困”活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)力量，在街道再就業(yè)中心基礎(chǔ)上，整合社區(qū)資源，成立家教援助、庇護(hù)救助、就業(yè)援助、法律援助、醫(yī)療援助、實(shí)物救助和鄰里互助等“七位一體”的社會(huì)援助中心，并依托社區(qū)“金手杖”互助社，建立“四解困”工作機(jī)制，完善社會(huì)救助和互助平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)上“解困”：設(shè)立下崗職工“培訓(xùn)學(xué)�！�，定期為社區(qū)“4050”人員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、興辦創(chuàng)業(yè)園和開(kāi)辟再就業(yè)一條街等社區(qū)就業(yè)實(shí)體，為他們薦崗、騰崗、買崗和開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位；生活上“解難”：幫助老年人解決日常生活中遇到的困難;思想上“解惑”：發(fā)揮街道思想政治工作志愿者工作隊(duì)和談心室等工作載體的作用，有針對(duì)性地幫助他們解決思想上的困惑，提高他們對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的信心。精神上“解悶”：經(jīng)常組織駐區(qū)高校大學(xué)生志愿者，深入困難群眾當(dāng)中，開(kāi)展文化教育活動(dòng)。
4、開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng)。建立社區(qū)心理疏導(dǎo)室，加大對(duì)心理健康人才的培訓(xùn)力度，開(kāi)設(shè)社區(qū)心理健康保健點(diǎn)（室），將受過(guò)培訓(xùn)的20多名具有高級(jí)心理保健師證書的干部，分派到各居委會(huì)心理疏導(dǎo)室定期開(kāi)展工作，滿足社區(qū)來(lái)訪群眾所渴望的傾訴、宣泄、交流和安撫的需求，對(duì)他們?cè)诠ぷ�、學(xué)習(xí)、生活中產(chǎn)生的各種憂慮、困惑、壓抑等情緒進(jìn)行幫助和疏導(dǎo)。同時(shí)定期不定期邀請(qǐng)心理健康專家來(lái)社區(qū)開(kāi)設(shè)講座、培訓(xùn)，開(kāi)展咨詢、保健服務(wù)，普及心理健康知識(shí)，預(yù)防各種心理疾病的發(fā)生，提高居民的生活質(zhì)量，融洽社區(qū)人際關(guān)系。
5、開(kāi)展“居家養(yǎng)老”活動(dòng)。健全養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)：在鎖金村老少照料中心掛牌成立占地面積2000平方米，集養(yǎng)老、托老、庇護(hù)三位一體的綜合服務(wù)站，將養(yǎng)老、托老、庇護(hù)結(jié)合起來(lái)，在鎖三社區(qū)建立萬(wàn)家?guī)宛B(yǎng)老服務(wù)中心，將二村社區(qū)居家養(yǎng)老和萬(wàn)家?guī)头稚绫忝窭穹⻊?wù)結(jié)合起來(lái)，五村社區(qū)居家養(yǎng)老和空巢老人托老互助結(jié)合起來(lái)，并向各社區(qū)輻射,構(gòu)成街道、社委會(huì)、家庭三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前，托老設(shè)施床位數(shù)每千名老人達(dá)到40張以上。完善服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)老人身心特點(diǎn)，提供談心、生活護(hù)理等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。建立服務(wù)隊(duì)伍：各社區(qū)對(duì)獨(dú)居、“空巢”老人均建立服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，提供專業(yè)、志愿等人員定期上門服務(wù)，為老人提供低價(jià)優(yōu)惠以及免費(fèi)志愿服務(wù)。
四、不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)
近年來(lái)，街道不斷確立“創(chuàng)新型社區(qū)、文化型社區(qū)、和諧型社區(qū)”的發(fā)展定位，率先在全省探索建立社區(qū)黨員代表大會(huì)制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度、社區(qū)黨員議事會(huì)制度，推行“社區(qū)黨委（總支）—樓幢黨支部—樓道黨小組”模式，成立街道非公經(jīng)濟(jì)黨總支和非公企業(yè)黨員服務(wù)站，加大非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作；樹(shù)立服務(wù)型黨建的理念，依托全省首個(gè)街道“萬(wàn)家?guī)汀狈⻊?wù)品牌，深化黨員義工服務(wù)活動(dòng)，著力開(kāi)展好“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”等三項(xiàng)服務(wù)，有力地推進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。2006年，街道黨工委被中共中央組織部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。
一、健全機(jī)制，完善設(shè)施，加強(qiáng)功能,夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)
1、健全機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
成立了以街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，民政分管主任具體負(fù)責(zé)，各科、室、所共同參與的街道和諧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，先后與駐區(qū)大單位黨組織合作，牽頭成立了社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨員議事會(huì)和社區(qū)黨建工作黨員代表大會(huì)，組織動(dòng)員各方力量共同參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)。
2、是網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。
充分利用“萬(wàn)家?guī)汀鄙鐓^(qū)服務(wù)網(wǎng)站、呼叫系統(tǒng)和各社區(qū)服務(wù)工作站，以信息化為手段，整合社區(qū)資源和服務(wù)單位，建成完善社區(qū)服務(wù)信息傳達(dá)、行業(yè)管理和服務(wù)監(jiān)督的信息連動(dòng)機(jī)制，形成區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)動(dòng)，縱向到底、橫向到邊的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、是管理機(jī)制。
真正將社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)交給社區(qū)居民，進(jìn)一步改革和完善社區(qū)管理機(jī)制，同時(shí)培育和完善社區(qū)各類中介組織和志愿者服務(wù)隊(duì)共50多家，為推進(jìn)社區(qū)自治創(chuàng)造有利條件。健全居民代表大會(huì)制度，完善社區(qū)居民公約、自治章程、居民論壇、社區(qū)論壇等，推進(jìn)社區(qū)工作專業(yè)化。
4、是實(shí)施社區(qū)服務(wù)工作“四納入四統(tǒng)一”制度。
即不管是長(zhǎng)期工作規(guī)劃還是短期工作安排，都要將社區(qū)服務(wù)納入街道的重要議事日程和社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；把社區(qū)所需經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一解決；把社區(qū)服務(wù)納入責(zé)任部門和單位年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一安排實(shí)施；把社區(qū)服務(wù)實(shí)施納入街道科、室、所和居委會(huì)全年責(zé)任目標(biāo)，統(tǒng)一布置考評(píng)。
二、加大社區(qū)環(huán)境和設(shè)施建設(shè)力度
一是建設(shè)了鎖三社區(qū)1000多平方米的休閑廣場(chǎng)，建成鎖金南路、北路社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)示范一條街，加快“綠色鎖金”、“環(huán)保鎖金”建設(shè)，推進(jìn)街道環(huán)境由整潔有序向精致成景型轉(zhuǎn)變。目前，8個(gè)社區(qū)全部被評(píng)為南京市綠色人居社區(qū)，2個(gè)社區(qū)被評(píng)為江蘇綠色人居社區(qū)，5個(gè)被評(píng)為江蘇省文明示范社區(qū)。二是建成占地面積3500多平方米，內(nèi)設(shè)有政務(wù)大廳、勞動(dòng)保障所、黨校、市民教室、辦公室、圖書室、檔案室、視聽(tīng)多媒體語(yǔ)音室和電化教室的街道社區(qū)服務(wù)中心。三是按照統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)和設(shè)置、統(tǒng)一辦公用房面積和設(shè)施、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)等五個(gè)統(tǒng)一的要求，先后完成了完成大部分社委會(huì)辦公用房的改造出新。目前，5個(gè)社區(qū)辦公用房面積均達(dá)到300平米以上或每百戶不低于20平方米標(biāo)準(zhǔn)。居委會(huì)辦公用房，內(nèi)設(shè)敞開(kāi)式居務(wù)大廳，配備區(qū)、街道、居聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、電子顯示屏、電腦觸摸屏等現(xiàn)代設(shè)備，面向居民開(kāi)展“一門式和一網(wǎng)式”服務(wù)。四是完成多個(gè)托老、托幼、助殘、醫(yī)療等社區(qū)服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)社區(qū)功能
從實(shí)際出發(fā)，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，分創(chuàng)特色，建成一批學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、自治型、數(shù)字型、生態(tài)型的功能社區(qū)。同時(shí)，依托街道和居委員會(huì)服務(wù)公共服務(wù)中心，打造十五分鐘的健康圈、文體活動(dòng)圈、生活服務(wù)圈和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)圈，使居民群眾受益率達(dá)到100%。目前，每個(gè)社區(qū)有2個(gè)以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
（一）創(chuàng)新舉措，發(fā)展載體，造就品牌，不斷提升社區(qū)服務(wù)檔次和水準(zhǔn)
街道認(rèn)真分析新形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展新的載體，不斷造就新特色，創(chuàng)出閃光點(diǎn)，推出新精品。
1、 提升理念
社區(qū)是城市的單元，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。樹(shù)立“以人為本，富民惠民，關(guān)注感愛(ài)，和諧發(fā)展”的意識(shí)，以構(gòu)建“和諧鎖金、幸福家園”為目標(biāo)，抓住軟硬件建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托社區(qū)鄰里中心，打造鄰里之家、學(xué)習(xí)型社區(qū)、社區(qū)‘萬(wàn)家?guī)汀⻊?wù)平臺(tái)、百姓點(diǎn)戲政府唱等優(yōu)質(zhì)載體，推進(jìn)社區(qū)風(fēng)清氣正，鄰里其樂(lè)融融。
2、 創(chuàng)新機(jī)制
一是以“為民”為宗旨，做優(yōu)環(huán)境。共投入300多萬(wàn)元，推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。二是以“安民”為保障，加強(qiáng)防控能力。街道注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，完善人防、技防和設(shè)施防“三位一體”網(wǎng)絡(luò)體系，整體提升社區(qū)“大防控”水準(zhǔn)，增強(qiáng)鄰里居民居家安全感。三是以“便民”為重點(diǎn)，提高服務(wù)水平。以信息化為手段，建立社區(qū)鄰里家庭信息傳達(dá)、管理、服務(wù)、監(jiān)督的連動(dòng)機(jī)制，方便鄰里居民日常生活。四是以“樂(lè)民”為動(dòng)力，增強(qiáng)居民文化素質(zhì)。街道以科普大學(xué)為依托，在鄰里中，建立“自我形成、自我組織、自我管理、自我學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)組織。五是以“扶困”為中心，創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式。掛牌成立困難照料中心，實(shí)行養(yǎng)老、托老和庇護(hù)“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)模式。
3、開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證
標(biāo)準(zhǔn)就是行動(dòng)的指南，也是對(duì)工作的檢驗(yàn)和提升品牌的依據(jù)。我們先后制定了《和諧社區(qū)千分考評(píng)準(zhǔn)則》和《和諧社區(qū)幸福指數(shù)千分考評(píng)準(zhǔn)則》；社區(qū)服務(wù)通用標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)規(guī)范和養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范；街道行政服務(wù)實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)�！叭f(wàn)家邦”服務(wù)公司、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老少照料中心和鎖金護(hù)理院等社區(qū)鄰里服務(wù)組織均進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量認(rèn)證，普受居民歡迎。
4、打造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)品牌
制定和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1000分細(xì)則和幸福指數(shù)1000分細(xì)則。有力的促進(jìn)了“和諧鎖金，幸福家園”建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供了自我評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則，促進(jìn)了社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，得到國(guó)家民政部的肯定。2007年在全國(guó)率先推人文指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）、深化服務(wù)，促進(jìn)融合，不斷推進(jìn)現(xiàn)代新型和諧社區(qū)建設(shè)
街道在積極實(shí)施社區(qū)服務(wù)“十大工程”、認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)代新型和諧社區(qū)質(zhì)量認(rèn)證的同時(shí)，以“公平公正、消除差異、促進(jìn)融合”為切入點(diǎn)，針對(duì)不同情況，開(kāi)展差別服務(wù)，確保社區(qū)成員充分享受發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員和睦相處、友好相鄰。
1、展和諧社區(qū)認(rèn)證活動(dòng)。以實(shí)施“強(qiáng)基、共建、自治、富民、教育、道德、誠(chéng)信、數(shù)字、綠色、平安”十大工程為重點(diǎn)，通過(guò)建立和諧社區(qū)服務(wù)評(píng)估體系，從建設(shè)和諧家庭入手，積極開(kāi)展“鄰里互助情，公婆體貼情，父母養(yǎng)育情，兄妹手足情，姑嫂姐妹情，婿媳敬老情，兒女孝順情，夫妻恩愛(ài)情”活動(dòng)；同時(shí)實(shí)施對(duì)流動(dòng)人口和刑釋解教等特殊人群送鄉(xiāng)情、送親情、送真情和送溫情等“送四情”服務(wù)，營(yíng)造親情社區(qū)氛圍，以此推進(jìn)社區(qū)和諧幸福逐漸增進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
2、開(kāi)展居民素質(zhì)提升活動(dòng)。充分發(fā)揮駐區(qū)單位人才集中和場(chǎng)館眾多的優(yōu)勢(shì)，大力打造文化鎖金，將社區(qū)建成沒(méi)有圍墻的大學(xué),努力把社區(qū)不同居民培養(yǎng)成符合新型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代高素質(zhì)群體。以貫徹《公民道德實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，開(kāi)展科技、文化、法律、衛(wèi)生等“十進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；開(kāi)展“道德建設(shè)進(jìn)社區(qū)、基本規(guī)范入家庭”知識(shí)競(jìng)賽、“公民道德演講比賽”等特色活動(dòng)，塑造與時(shí)俱進(jìn)的社區(qū)精神，提高社區(qū)居民的道德素養(yǎng)。
3、開(kāi)展“四解困”活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)力量，在街道再就業(yè)中心基礎(chǔ)上，整合社區(qū)資源，成立家教援助、庇護(hù)救助、就業(yè)援助、法律援助、醫(yī)療援助、實(shí)物救助和鄰里互助等“七位一體”的社會(huì)援助中心，并依托社區(qū)“金手杖”互助社，建立“四解困”工作機(jī)制，完善社會(huì)救助和互助平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)上“解困”：設(shè)立下崗職工“培訓(xùn)學(xué)�！�，定期為社區(qū)“4050”人員提供業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、興辦創(chuàng)業(yè)園和開(kāi)辟再就業(yè)一條街等社區(qū)就業(yè)實(shí)體，為他們薦崗、騰崗、買崗和開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位；生活上“解難”：幫助老年人解決日常生活中遇到的困難;思想上“解惑”：發(fā)揮街道思想政治工作志愿者工作隊(duì)和談心室等工作載體的作用，有針對(duì)性地幫助他們解決思想上的困惑，提高他們對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的信心。精神上“解悶”：經(jīng)常組織駐區(qū)高校大學(xué)生志愿者，深入困難群眾當(dāng)中，開(kāi)展文化教育活動(dòng)。
4、開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng)。建立社區(qū)心理疏導(dǎo)室，加大對(duì)心理健康人才的培訓(xùn)力度，開(kāi)設(shè)社區(qū)心理健康保健點(diǎn)（室），將受過(guò)培訓(xùn)的20多名具有高級(jí)心理保健師證書的干部，分派到各居委會(huì)心理疏導(dǎo)室定期開(kāi)展工作，滿足社區(qū)來(lái)訪群眾所渴望的傾訴、宣泄、交流和安撫的需求，對(duì)他們?cè)诠ぷ�、學(xué)習(xí)、生活中產(chǎn)生的各種憂慮、困惑、壓抑等情緒進(jìn)行幫助和疏導(dǎo)。同時(shí)定期不定期邀請(qǐng)心理健康專家來(lái)社區(qū)開(kāi)設(shè)講座、培訓(xùn)，開(kāi)展咨詢、保健服務(wù)，普及心理健康知識(shí)，預(yù)防各種心理疾病的發(fā)生，提高居民的生活質(zhì)量，融洽社區(qū)人際關(guān)系。
5、開(kāi)展“居家養(yǎng)老”活動(dòng)。健全養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)：在鎖金村老少照料中心掛牌成立占地面積2000平方米，集養(yǎng)老、托老、庇護(hù)三位一體的綜合服務(wù)站，將養(yǎng)老、托老、庇護(hù)結(jié)合起來(lái)，在鎖三社區(qū)建立萬(wàn)家?guī)宛B(yǎng)老服務(wù)中心，將二村社區(qū)居家養(yǎng)老和萬(wàn)家?guī)头稚绫忝窭穹⻊?wù)結(jié)合起來(lái)，五村社區(qū)居家養(yǎng)老和空巢老人托老互助結(jié)合起來(lái)，并向各社區(qū)輻射,構(gòu)成街道、社委會(huì)、家庭三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前，托老設(shè)施床位數(shù)每千名老人達(dá)到40張以上。完善服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)老人身心特點(diǎn)，提供談心、生活護(hù)理等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。建立服務(wù)隊(duì)伍：各社區(qū)對(duì)獨(dú)居、“空巢”老人均建立服務(wù)聯(lián)系網(wǎng)，提供專業(yè)、志愿等人員定期上門服務(wù)，為老人提供低價(jià)優(yōu)惠以及免費(fèi)志愿服務(wù)。
四、不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè)
近年來(lái)，街道不斷確立“創(chuàng)新型社區(qū)、文化型社區(qū)、和諧型社區(qū)”的發(fā)展定位，率先在全省探索建立社區(qū)黨員代表大會(huì)制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度、社區(qū)黨員議事會(huì)制度，推行“社區(qū)黨委（總支）—樓幢黨支部—樓道黨小組”模式，成立街道非公經(jīng)濟(jì)黨總支和非公企業(yè)黨員服務(wù)站，加大非公經(jīng)濟(jì)黨組織組建工作；樹(shù)立服務(wù)型黨建的理念，依托全省首個(gè)街道“萬(wàn)家?guī)汀狈⻊?wù)品牌，深化黨員義工服務(wù)活動(dòng)，著力開(kāi)展好“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)”等三項(xiàng)服務(wù)，有力地推進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。2006年，街道黨工委被中共中央組織部評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。
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