鹽城市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才服務(wù)工作的意見

鹽辦發(fā)〔2010〕54號

(2010年12月19日)

為貫徹落實中央、省、市人才工作會議精神，建設(shè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，加快推進(jìn)我市科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新步伐，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市高層次人才服務(wù)工作提出如下意見。

第一條本意見所指高層次人才包括以下11類：

1、在我市工作的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

2、在我市企事業(yè)單位工作的國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程研究（技術(shù)）中心的首席科學(xué)家；正在承擔(dān)國家級重大科研項目和工程項目的領(lǐng)軍人才，省重點科研項目主持人；

3、全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才；

4、我市企事業(yè)單位引進(jìn)的海外高層次人才和外國專家；

5、獲得省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃”資助的個人或團(tuán)隊核心人才；

6、近五年獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎和國際科學(xué)技術(shù)合作獎的前五名完成者，省部級自然科學(xué)獎、科技進(jìn)步獎一等獎的前兩名完成者；

7、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員，國家級、省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；國家“新世紀(jì)百千萬人才工程”第一、二層次入選專家；進(jìn)入中組部“千人計劃”、教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”等國家及省部級優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程（計劃）的重點培養(yǎng)對象；

8、業(yè)績突出、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的大中型企業(yè)高級經(jīng)營管理人才；

9、在相關(guān)領(lǐng)域取得重大突破、獲得國家級獎勵的高技能人才；

10、主持國家級農(nóng)業(yè)推廣項目的主要負(fù)責(zé)人；

11、獲得省部級以上獎勵的醫(yī)療、教育、文藝、體育、傳媒等社會事業(yè)方面的高層次人才。

上列高層次人才的認(rèn)定工作由鹽城市人力資源和社會保障局組織專業(yè)評價機(jī)構(gòu)確定初評人選，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。需對高層次人才進(jìn)行物質(zhì)獎勵的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請市政府研究。

第二條高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工作：

各縣(市、區(qū))及所屬的省級開發(fā)區(qū)要建立科技成果展示與交流、技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)等四大公共平臺，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供保障。市、各縣（市、區(qū)）在2011年6月底前都要建成不少于3萬平方米的公共服務(wù)平臺；至2015年，所有省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要建成不少于6萬平方米的四大公共平臺。

1、科技成果展示與交流平臺。由各省級開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)，科技、質(zhì)監(jiān)、人社、財政等部門及開發(fā)區(qū)管委會承擔(dān)服務(wù)保障職能。

2、技術(shù)創(chuàng)新平臺�？捎墒〖夐_發(fā)區(qū)管委會、企業(yè)、高等院校建設(shè)，也可合作共建，主要提供滿足技術(shù)研發(fā)的辦公、實驗和中試場所，配備與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的研發(fā)設(shè)施（儀器、裝備等）。

3、科技創(chuàng)業(yè)平臺�？捎墒〖夐_發(fā)區(qū)管委會的投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)或自然人建設(shè)，也可合作共建，主要提供企業(yè)研發(fā)、中試生產(chǎn)及經(jīng)營所需的場地等共享設(shè)施，為入駐企業(yè)提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

4、公共服務(wù)平臺。主要包括科技信息服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)檢測服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心、投融資擔(dān)保服務(wù)中心、研發(fā)協(xié)作服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心和工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心，由各省級開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)建設(shè)，所需經(jīng)費由同級財政承擔(dān)。

積極鼓勵各類園區(qū)、企事業(yè)單位建立省級、國家級博士后科研工作站、院士工作站和各類工程技術(shù)研究中心等高層次人才載體。

第三條高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策：

1、對省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的國家、省級回國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，同級財政分別給予50萬元、20萬元支持。

2、對新設(shè)立的省級企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站，獎勵10萬元；新設(shè)立的國家級博士后科研工作站，獎勵20萬元；新設(shè)立的國家級企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)中心、企業(yè)工程技術(shù)研究中心，獎勵50萬元。所需經(jīng)費由同級財政承擔(dān)。項目在大市區(qū)的，所需獎勵經(jīng)費由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

3、對高層次人才主持的省級以上重大技術(shù)創(chuàng)新項目，同級財政可提供20萬元-50萬元的引導(dǎo)資金。

4、企業(yè)設(shè)立人才發(fā)展資金達(dá)到100萬元及以上，并用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面，可在稅前列支。

5、對高層次人才在園區(qū)創(chuàng)（領(lǐng)）辦的科技型企業(yè)，園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所，5年內(nèi)免租金。

6、到企業(yè)工作的高層次緊缺人才，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，人事關(guān)系可進(jìn)入人才儲備中心，在規(guī)定的服務(wù)期內(nèi)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四條高層次人才生活保障措施：

1、從2010年至2012年，市、縣（市、區(qū)）和鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，每年各自要建成100套酒店式人才公寓(專家公寓)。

2、市、縣（市、區(qū)）食品安全監(jiān)督部門定期對人才公寓區(qū)的食品安全狀況檢查指導(dǎo)，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生。

3、已落戶我市并與所在單位簽訂5年以上服務(wù)合同的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，如其退租人才公寓而購買商品房，同級財政一次性給予20萬元-50萬元的補(bǔ)助。

4、引進(jìn)高層次人才的應(yīng)按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險。對作出特殊貢獻(xiàn)的高層次人才，可為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險，或購買商業(yè)保險，保險數(shù)額和具體形式由自主確定。

5、引進(jìn)的高層次人才的配偶、未婚子女可隨遷隨調(diào)。隨遷配偶的就業(yè)，由及其主管部門解決；隨遷子女入學(xué)由教育部門優(yōu)先辦理。

6、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，還可享受以下待遇：同級衛(wèi)生部門為其配備一名保健醫(yī)生（副主任以上醫(yī)師）；同級體育部門為其配備一名健身教練；同級交通部門為其提供民航、鐵路、公交等VIP服務(wù)；同級文化、廣電、新聞出版部門為其辦理免費圖書借閱證；所在單位為其配備一名工作秘書和一輛工作用車。

第五條高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵措施：

1、對享受省級以上政府特殊津貼的高層次人才和省級以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，除享受國家和省給予的補(bǔ)貼外，同級財政給予一次性補(bǔ)貼1萬元。

2、設(shè)立“鹽城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才突出貢獻(xiàn)獎”，每兩年評選一次，每人獎勵10萬元。對獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的獎勵5萬元-10萬元，對獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎以上和市科技進(jìn)步一等獎的，獎勵1萬元-3萬元。

3、優(yōu)先推薦高層次人才作為省“333工程”和“六大人才高峰”對象；優(yōu)先推薦高層次人才申報國家“千人計劃”、省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”和省“企業(yè)博士集聚計劃”；優(yōu)先推薦高層次人才申報國家和省各類科技項目和獎勵計劃；優(yōu)先將高層次人才向金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司推薦爭取融資項目。

第六條加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，提供高質(zhì)量服務(wù)措施：

1、各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定高層次人才服務(wù)保障工作的各項配套政策，督促有關(guān)部門全面落實政策。

2、各縣（市、區(qū)）黨政正職對本地高層次人才服務(wù)保障工作負(fù)總責(zé)，財政、科技、人社、教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化、體育、政法、民政、交通、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)等單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行服務(wù)保障職能。

3、市委辦公室、市政府辦公室根據(jù)相關(guān)政策文件精神，組織對高層次人才服務(wù)保障目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核。

本意見由鹽城市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并自發(fā)布之日起施行。