鹽城市委辦公室市政府辦公室關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才智力的意見（試行）

鹽辦發(fā)〔2010〕55號(hào)

 (2010年12月19日)

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，充分利用海外人才智力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就引進(jìn)海外高層次人才智力工作提出如下意見。

第一條按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，適應(yīng)加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的需要，計(jì)劃用5年時(shí)間，引進(jìn)50名海外高層次人才，實(shí)施50個(gè)引進(jìn)海外人才智力項(xiàng)目。

第二條在國(guó)（境）外取得碩士以上學(xué)位，并符合下列條件之一的人才：

1、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來鹽創(chuàng)業(yè)的；

2、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利且能產(chǎn)業(yè)化的；

3、擁有技術(shù)含量高、市場(chǎng)開發(fā)前景好的科研成果的；

4、在國(guó)（境）外高等院校、科研院所和大型企業(yè)從事技術(shù)或管理工作2年以上（含2年）的；

5、其他緊缺的海外高層次人才。

第三條海外高層次人才除享受國(guó)家和江蘇省規(guī)定的有關(guān)政策外，還可享受下列優(yōu)惠政策：

1、根據(jù)本人需要租賃人才公寓，租金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)；在我市工作滿一年以上，簽訂5年以上服務(wù)合同，退租人才公寓而購(gòu)買商品房的，由同級(jí)財(cái)政一次性給予20萬元-50萬元的補(bǔ)助。

2、到事業(yè)單位工作可使用事業(yè)編制；到企業(yè)單位工作，可按隸屬關(guān)系掛靠市、縣（市、區(qū)）人才儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，參照自收自支事業(yè)單位同類人員核定檔案工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

3、受聘擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，不受崗位職數(shù)限制；在海外取得的專業(yè)技術(shù)資格，由市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)材料直接確認(rèn)或提請(qǐng)省職稱部門確認(rèn)；在國(guó)外獲碩士學(xué)位后從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年的，可直接認(rèn)定中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；在國(guó)外獲得博士學(xué)位的，可直接認(rèn)定中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；從事本專業(yè)技術(shù)工作滿2年后，可優(yōu)先推薦申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格；對(duì)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)可以高聘；在國(guó)外取得與我國(guó)互認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格的，可直接辦理相應(yīng)的注冊(cè)手續(xù)。

4、隨遷配偶的工作原則上由聘用單位及主管部門協(xié)調(diào)安排；隨遷子女入學(xué)由教育部門優(yōu)先安排學(xué)校，隨遷子女在本市參加中考可享受歸僑子女的同等待遇。

5、在我市繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給繳納人。

6、實(shí)施國(guó)家、省引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政按國(guó)家、省資助額1:1的比例提供資助經(jīng)費(fèi)；實(shí)施市級(jí)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政提供每一項(xiàng)目2萬元-5萬元資助經(jīng)費(fèi)。

7、對(duì)持有“Z”字（工作類）簽證、在鹽城長(zhǎng)期居留的外國(guó)籍高層次人才，可辦理《外國(guó)專家證》，憑證辦理相同期限的外國(guó)人居留證件。

8、在我市從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新工作，經(jīng)審定后，2年內(nèi)同級(jí)財(cái)政提供每人每月3000元生活津貼；攜高新技術(shù)、定形的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及資金在我市創(chuàng)業(yè)的，同級(jí)財(cái)政可提供50萬元-100萬元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金或提供擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)；優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。

9、優(yōu)先申報(bào)省“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”、“六大人才高峰”資助項(xiàng)目、蘇北發(fā)展急需人才引進(jìn)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目；優(yōu)先申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和納入各級(jí)各類科技計(jì)劃；優(yōu)先引薦風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與之合作。

10、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先推薦申報(bào)政府特殊津貼，優(yōu)先推薦參評(píng)省、市有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“省333高層次人才培養(yǎng)對(duì)象”、“市111高層次人才培養(yǎng)對(duì)象”及各類表彰。

第四條堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，加快引進(jìn)海外高層次人才智力。按照信息發(fā)布、材料申報(bào)、資格認(rèn)定、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審、項(xiàng)目對(duì)接與立項(xiàng)等六個(gè)步驟，實(shí)施引進(jìn)工作。

第五條引進(jìn)海外高層次人才智力納入人才工作年度考核。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)海外高層次人才智力引進(jìn)計(jì)劃，要對(duì)計(jì)劃完成結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條加快海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)各級(jí)各類技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站。依托各類園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、高等院校等載體，集聚海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第七條建立海外高層次人才智力引進(jìn)綠色通道，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，組織多種形式的海外人才智力交流活動(dòng)。

第八條在市人才發(fā)展專項(xiàng)資金中設(shè)立引進(jìn)海外高層次人才智力專項(xiàng)資金1000萬元，用于本意見所列大市區(qū)海外高層次人才智力引進(jìn)的各項(xiàng)費(fèi)用。該專項(xiàng)資金的管理使用按照鹽城市人民政府辦公室《鹽城市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》執(zhí)行。

第九條本意見由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋并自發(fā)布之日起施行。