何光(日韋)是在日本東京舉辦的“中國旅游振興招待會”上宣布這一消息的。何光(日韋)說，帶給日本的三件禮物包括，國家旅游局已同意日航旅行公司在中國開辦第一家外商獨資旅行社；另外除北京、上海、廣東以外，將擴大天津、山東、浙江、江蘇、遼寧五省的居民到日本團體觀光旅游；第三，國家旅游局還將同意日本國際觀光振興會在上海設(shè)立辦事處。

　　這次獲批的日航旅行是日本航空公司屬下的企業(yè)，注冊資本為9億日元，是日本最大的幾家旅行社之一。日航旅行公司的總經(jīng)理梶明彥表示，他們對中國的旅游前景非常看好。日本航空常務(wù)董事荒井克之是該公司高層中唯一的一位地區(qū)主管，而且是中國地區(qū)的主管，他對未來在中國的事業(yè)充滿信心。

　　日航旅行獨資公司將在年內(nèi)成立

　　今天下午，日航旅行社駐華辦事處在得到他們已獲準在中國開辦第一家獨資旅行社的消息后表示，年內(nèi)新的公司將在目前辦事處的基礎(chǔ)上成立。

　　即將成立的這家外商獨資旅行社將定名為：日航國際旅行社(中國)有限公司，它的注冊資本是500萬人民幣。根據(jù)國家旅游局和商務(wù)部的相關(guān)規(guī)定，外商在中國境內(nèi)開辦獨資或控股旅行社，只能經(jīng)營中國入境游和內(nèi)地游，而不能經(jīng)營中國公民的出境游，以及中國公民到中國港澳地區(qū)的旅游。

　　日航旅行中國室室長栗山哲：“現(xiàn)在尚無開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的計劃，我們想只從事將日本游客帶到中國來的業(yè)務(wù)。”栗山哲說，目前他們已經(jīng)擬定了具體的接待計劃。去年，通過日航旅行北京事務(wù)所招徠的日本游客達到了2萬5千人，這些游客基本上都是交給中國的旅行社接待。而成立獨資公司之后，他們計劃每年最少吸引4萬名日本游客來中國旅游，大部分游客將由獨資公司自己接待。栗山哲還表示，獨資公司成立后，公司人員構(gòu)成將以目前日航旅行駐華辦事處人員為主，暫時還不會進行大規(guī)模的擴張。

　　是否獨資經(jīng)營外國旅行社態(tài)度不一

　　多家國外旅行社中國公司負責人今天表示，他們對中國加快旅游業(yè)開放表示歡迎，但何時在中國開辦獨資旅行社，各家有不同的打算。

　　目前，國際旅行社組織本國游客去境外旅游，通常采用互為代理的方式，也就是委托當?shù)芈眯猩缣峁┑嘏惴��?wù)，兩國旅行社雙方利潤分成。由于人工成本和團隊數(shù)量等因素，一般中小旅行社不會貿(mào)然到國外開展地陪經(jīng)營業(yè)務(wù)。但大多數(shù)日本游客習慣本國的旅行社為他們提供服務(wù)，而目前，日本旅行社組團來中國的客人每年近300萬，巨大市場空間吸引日本旅行社更愿意獨立的經(jīng)營地陪業(yè)務(wù)。據(jù)了解，日本的另一家旅游集團也在積極申請，希望盡快在中國成立獨資旅行社。日本交通公社北京事務(wù)所所長山村哲南說：“由于上海是日本游客訪問最多的城市，我們首先希望在上海能成立獨資旅行社�！�

　　作為歐洲最大的旅游集團，法國雅高公司表示，由于歐洲和中國地域和文化的差異，設(shè)立獨資旅行社會造****員和成本提高，目前他們還沒有在中國設(shè)立獨資公司的計劃。法國雅高公司中國總代表張尚稚說：“至少目前沒有這種考慮，旅游市場有它運作成功方式，比你外國企業(yè)單獨完全實行自己運作，采用合作方式效果會更好。”

　　據(jù)了解，法國雅高幾年前就和北京首旅集團成立了合資旅行社，他們一直很看好兩家股東的合作方式，這種運作模式風險和成本都比較低。

　　外商獨資旅行社大規(guī)模出現(xiàn)尚待時日

　　針對國內(nèi)第一家外商獨資旅行社已獲批準的消息，國內(nèi)多家中資旅行社有關(guān)負責人今天下午表示，短期內(nèi)國內(nèi)不會形成大量外商旅行社獨資或控股的情形。國旅總社常務(wù)副總經(jīng)理張北英：“世界旅行社的一個平均的利潤就是1%。中國現(xiàn)在旅行社的利潤就是2%、3%，這就是說旅行社的一個行業(yè)在中國并不是一個暴利的一個行業(yè)，旅行社的利潤比較薄，我自己估計呢，不會像其它領(lǐng)域會吸引更多的這樣一個資本進入到這個領(lǐng)域里面來�！�

　　根據(jù)國家旅游局和商務(wù)部的規(guī)定，獨資旅行社注冊資本不得少于400萬元人民幣；對外商獨資旅行社的投資方要求，每年旅游經(jīng)營總額要在5億美元以上；而控股旅行社的投資方經(jīng)營總額要在4000萬美元以上。

　　中旅總社副總經(jīng)理李惠陽說：“這個準入就是批準能夠進入的這些旅行社是屈指可數(shù)的，大概都得是在全世界前十家，前二十家這個范圍，這樣從數(shù)量上是限制了，它不允許，就是隨意地發(fā)展，這樣的話不會出現(xiàn)鋪天蓋地地都進來了。”

　　對此，中青旅首席執(zhí)行官蔣建寧卻認為，外資的進入，將會改變中國入境游市場的格局。蔣建寧：“外資來了，他很可能會挖人，而對旅行社行業(yè)來講，挖骨干人員就等于挖客戶。所以說直觀的一個影響在這個層面上來講，會加劇行業(yè)內(nèi)人員的流動，那么人員的流動同時，就會帶來中國旅行社目前客源結(jié)構(gòu)的一種再分配。”

　　中國旅行社市場開放加速

　　根據(jù)我國加入WTO時的承諾，中國將在2005年12月31日前允許外商設(shè)立獨資旅行社，而日航旅行的進入使得這一開放時間提前了兩年。

　　中國社科院旅游研究中心主任張廣瑞：“我感覺我們亞洲整個面臨一個重大的問題，就是SARS以后的市場啟動問題。這塊(提前開放)我覺得對啟動中國和帶動整個亞洲旅游的繁榮會有好處的。因為都很著急啊�！蓖赓Y旅行社在中國業(yè)務(wù)的開展始于1998年，目前在中國成立的中外合資旅行社已達到11家。專家指出，雖然目前成立的合資旅行社還只能在中國開展入境游和國內(nèi)游業(yè)務(wù)，但利潤最大的國內(nèi)旅客出境游業(yè)務(wù)也可能在兩年左右的時間內(nèi)放開，而這才是它們真正看重的目標。