該經(jīng)合組織由伊朗、土耳其和巴基斯坦3國于1985年發(fā)起成立，阿富汗和6個中亞國家于1992年加入。由成員國外交部長組成的部長理事會為該組織的最高政策和決策制定機構(gòu)。經(jīng)合組織宗旨為推動和促進成員國之間在貿(mào)易、運輸和能源領(lǐng)域緊密合作，創(chuàng)造條件，以促使成員國社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。于2006年5月在巴庫召開的經(jīng)合組織第16屆部長理事會決定，由阿富汗政府于今年10月承辦經(jīng)合組織第17屆部長理事會年會，年會的主題為貿(mào)易、轉(zhuǎn)運、能源、環(huán)境和工業(yè)。

　　阿富汗是歷史上第一次舉辦類似地區(qū)合作會議，阿政府給予高度重視。會議于17日開始舉行預(yù)備會，10國副外長及各方面專家參會，就相關(guān)議題進行充分討論和準(zhǔn)備。20日的正式會議，卡爾扎伊總統(tǒng)到會祝賀，并在致詞中指出，由阿富汗主辦的本次經(jīng)合組織部長理事會會議具有歷史意義，希望在經(jīng)合組織內(nèi)培養(yǎng)起成員國之間合作精神，使地區(qū)人民的愿望成為現(xiàn)實。各成員國應(yīng)通過整合資源和相互開放文化和科技交流來提高本地區(qū)的地位以適應(yīng)全球化趨勢。卡爾扎伊最后重申，阿富汗將遵守經(jīng)合組織憲章的承諾，繼續(xù)支持經(jīng)合組織為實現(xiàn)其目標(biāo)和宗旨而進行的努力，并感謝經(jīng)合組織對阿重建所做出的貢獻。

　　一、會議完成的議程和取得的成果有：

　�。ㄒ唬┗仡櫫私�(jīng)合組織2006年5月巴庫會議以來取得的成果：締結(jié)了一系列重要協(xié)議它們包括《轉(zhuǎn)運框架協(xié)議（Transit Transport Framework Agreement）》、《經(jīng)合組織貿(mào)易協(xié)議（ECO Trade Agreement）》、《投資促進和保護協(xié)議（The Agreement on Promotion and Protection of Investment）》、《組建經(jīng)合組織再保險公司的協(xié)議條款（The Article of the Agreement for the Establishment of ECO Re-insurance Company）》、《對經(jīng)合組織憲章關(guān)于科學(xué)基金的補充協(xié)議（The Additional Protocol to the Chapter of the ECO Science Foundation）》和《經(jīng)合組織保險學(xué)院更新條例（The updated Statute of ECO College of Insurance）》；上述中正在努力付諸實施和實現(xiàn)的有：使經(jīng)合組織科學(xué)基金會進入運作、建立國家災(zāi)害風(fēng)險管理經(jīng)合組織地區(qū)中心和其它經(jīng)合組織機構(gòu)、啟動經(jīng)合組織貿(mào)易和發(fā)展銀行并將于2007年底進入商業(yè)運作、建立經(jīng)合組織再保險公司（并號召所有成員國加入上述機構(gòu)）；完成了經(jīng)合組織的一系列計劃和項目，特別是重新開通了伊斯坦布爾至阿拉木圖的貨物和旅客鐵路運輸、啟動了阿富汗重建項目、將環(huán)境領(lǐng)域合作行動計劃展延至2010年、出版了經(jīng)合組織年報并以此作為實施新千年發(fā)展目標(biāo)所取得的進展。

　　（二）重申將2015年前建立地區(qū)自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)作為優(yōu)先和重點任務(wù)，敦促成員國加速落實《經(jīng)合組織貿(mào)易協(xié)定》的義務(wù)，并注意到已有私營企業(yè)加入到經(jīng)合組織的計劃和活動中，呼吁通過設(shè)立常設(shè)秘書處和開發(fā)行動計劃重新激活經(jīng)合組織工商會，使之在加強成員國貿(mào)易聯(lián)系中更加具有活力。

　　（三）注意到巴基斯坦國家工程咨詢公司（NESPAK）已完成關(guān)于在成員國間建立電力系統(tǒng)內(nèi)部連接進行的可行性研究的初始報告，鼓勵成員國盡快提供必要的數(shù)據(jù)，以由該咨詢公司盡快完成可行性研究。

　�。ㄋ模�決定展延經(jīng)合組織交通和通訊10年（1998-2007）行動計劃，直至新的計劃出臺，強調(diào)交通和電訊以及采取有效措施加快實施《中轉(zhuǎn)運輸協(xié)議框架》的重要性，呼吁消除所有障礙，以在泛亞洲主要鐵路線路順利運行集裝箱和旅客運輸。

　　（五）對伊斯蘭發(fā)展銀行為經(jīng)合組織計劃/項目提供支持和資金援助以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織在為經(jīng)合組織區(qū)域食品安全制定地區(qū)計劃方面提供財政支持表示贊賞，對土耳其為將于2008年5月7－8日主辦援助國大會正在做的準(zhǔn)備表示感謝。

　�。�六）重申各成員國在人力資源開發(fā)、社會發(fā)展、衛(wèi)生和減貧以及減災(zāi)管理方面承擔(dān)的共同責(zé)任。

　�。ㄆ撸┏姓J(rèn)毒品、恐怖主義和跨國組織犯罪是對本地區(qū)和成員國國家安全、穩(wěn)定及經(jīng)濟增長的威脅，呼吁加強和加快在這些方面的共同努力，并對伊朗主辦經(jīng)合組織第1次內(nèi)政部長會議，和土庫曼斯坦關(guān)于由其承辦將于2008年初舉行的第2次內(nèi)政部長會議的提議表示感謝。

　　（八）對伊朗、巴基斯坦和土耳其三國為經(jīng)合組織設(shè)立的阿富汗重建專項基金提供財政支持表示贊賞，呼吁其他成員國做出類似貢獻，以幫助阿富汗進行能力建設(shè)和用于其它所需。

　�。ň牛┲厣昙訌娢幕�和旅游合作（包括的生態(tài)旅游和文化旅游）的重要性，提議成員國努力加強這些領(lǐng)域的合作。理事會對由經(jīng)合組織阿富汗重建專項基金提供支持的阿富汗Deh Mazang公園建設(shè)和喀布爾動物園維修的開工表示歡迎，希望有更多項目上馬。

　�。ㄊ�）委任阿富汗外長斯潘達為經(jīng)合組織部長理事會新的主席。為紀(jì)念第17次經(jīng)合組織部長理事會在歷史名城赫拉特成功舉行，理事會同意將赫拉特中央公園改名為經(jīng)合組織公園的倡議。并感謝阿塞拜疆外長在任經(jīng)合組織部長委員會主席期間對推動區(qū)域合作所做的努力和貢獻。

　　二、阿富汗參與經(jīng)合組織和承辦第17屆部長理事會的意義

　　經(jīng)歷了近30年戰(zhàn)亂的阿富汗，經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施被破壞殆盡，為發(fā)展經(jīng)濟，穩(wěn)定和重建國家，卡爾扎伊政府需要抓住一切機會來開發(fā)其經(jīng)濟資源和發(fā)展?jié)摿�，區(qū)域合作對于阿富汗自然十分重要。經(jīng)合組織是本地區(qū)重要的經(jīng)濟合作組織之一，其成員國致力于通過加強和擴大貿(mào)易、轉(zhuǎn)運、工業(yè)、文化方面交流和合作，以及相互開放市場，促進各國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。阿富汗參與經(jīng)合組織合作，并在該組織中發(fā)揮獨特作用，有利于實現(xiàn)擴大貿(mào)易、能源轉(zhuǎn)運、吸引經(jīng)合組織成員國對阿投資等，帶動和加快本國經(jīng)濟發(fā)展，給國家?guī)�來和平、穩(wěn)定和安全。如卡爾扎伊總統(tǒng)所說，區(qū)域合作在阿富汗對外政策中占據(jù)最重要位置，阿政府將盡全力參與合作。阿富汗承辦經(jīng)合組織第17屆部長理事會會議，等于獲得機會將阿富汗經(jīng)濟和發(fā)展的潛力及在區(qū)域合作中的優(yōu)勢地位展現(xiàn)給成員國，從而使阿富汗的安全、穩(wěn)定和戰(zhàn)后重建等問題更加受到關(guān)注和重視，以從中獲益。

　　反過來，在區(qū)域合作中阿富汗的自由市場經(jīng)濟政策和地緣優(yōu)勢地位對成員國經(jīng)濟增長也具有重要作用，事實上經(jīng)合組織也在從阿富汗的參與中受益。經(jīng)合組織秘書長提供的統(tǒng)計數(shù)字顯示，在阿富汗建立民主后的2004－2006年期間，成員國之間的業(yè)務(wù)往來呈現(xiàn)強勁增長勢頭，業(yè)務(wù)量從46％增長到74％，可望在今年年底前進一步增加到80％，充分顯示了阿富汗參與的重要性。

駐阿富汗使館經(jīng)商處

2007年10月4日