該經合組織由伊朗、土耳其和巴基斯坦3國于1985年發(fā)起成立，阿富汗和6個中亞國家于1992年加入。由成員國外交部長組成的部長理事會為該組織的最高政策和決策制定機構。經合組織宗旨為推動和促進成員國之間在貿易、運輸和能源領域緊密合作，創(chuàng)造條件，以促使成員國社會、經濟可持續(xù)發(fā)展。于2006年5月在巴庫召開的經合組織第16屆部長理事會決定，由阿富汗政府于今年10月承辦經合組織第17屆部長理事會年會，年會的主題為貿易、轉運、能源、環(huán)境和工業(yè)。

　　阿富汗是歷史上第一次舉辦類似地區(qū)合作會議，阿政府給予高度重視。會議于17日開始舉行預備會，10國副外長及各方面專家參會，就相關議題進行充分討論和準備。20日的正式會議，卡爾扎伊總統(tǒng)到會祝賀，并在致詞中指出，由阿富汗主辦的本次經合組織部長理事會會議具有歷史意義，希望在經合組織內培養(yǎng)起成員國之間合作精神，使地區(qū)人民的愿望成為現實。各成員國應通過整合資源和相互開放文化和科技交流來提高本地區(qū)的地位以適應全球化趨勢�？�爾扎伊最后重申，阿富汗將遵守經合組織憲章的承諾，繼續(xù)支持經合組織為實現其目標和宗旨而進行的努力，并感謝經合組織對阿重建所做出的貢獻。

　　一、會議完成的議程和取得的成果有：

　�。ㄒ唬┗仡櫫私浐辖M織2006年5月巴庫會議以來取得的成果：締結了一系列重要協(xié)議它們包括《轉運框架協(xié)議（Transit Transport Framework Agreement）》、《經合組織貿易協(xié)議（ECO Trade Agreement）》、《投資促進和保護協(xié)議（The Agreement on Promotion and Protection of Investment）》、《組建經合組織再保險公司的協(xié)議條款（The Article of the Agreement for the Establishment of ECO Re-insurance Company）》、《對經合組織憲章關于科學基金的補充協(xié)議（The Additional Protocol to the Chapter of the ECO Science Foundation）》和《經合組織保險學院更新條例（The updated Statute of ECO College of Insurance）》；上述中正在努力付諸實施和實現的有：使經合組織科學基金會進入運作、建立國家災害風險管理經合組織地區(qū)中心和其它經合組織機構、啟動經合組織貿易和發(fā)展銀行并將于2007年底進入商業(yè)運作、建立經合組織再保險公司（并號召所有成員國加入上述機構）；完成了經合組織的一系列計劃和項目，特別是重新開通了伊斯坦布爾至阿拉木圖的貨物和旅客鐵路運輸、啟動了阿富汗重建項目、將環(huán)境領域合作行動計劃展延至2010年、出版了經合組織年報并以此作為實施新千年發(fā)展目標所取得的進展。

　　（二）重申將2015年前建立地區(qū)自由經濟貿易區(qū)作為優(yōu)先和重點任務，敦促成員國加速落實《經合組織貿易協(xié)定》的義務，并注意到已有私營企業(yè)加入到經合組織的計劃和活動中，呼吁通過設立常設秘書處和開發(fā)行動計劃重新激活經合組織工商會，使之在加強成員國貿易聯系中更加具有活力。

　�。ㄈ�）注意到巴基斯坦國家工程咨詢公司（NESPAK）已完成關于在成員國間建立電力系統(tǒng)內部連接進行的可行性研究的初始報告，鼓勵成員國盡快提供必要的數據，以由該咨詢公司盡快完成可行性研究。

　�。ㄋ模�決定展延經合組織交通和通訊10年（1998-2007）行動計劃，直至新的計劃出臺，強調交通和電訊以及采取有效措施加快實施《中轉運輸協(xié)議框架》的重要性，呼吁消除所有障礙，以在泛亞洲主要鐵路線路順利運行集裝箱和旅客運輸。

　�。ㄎ澹�對伊斯蘭發(fā)展銀行為經合組織計劃/項目提供支持和資金援助以及聯合國糧農組織在為經合組織區(qū)域食品安全制定地區(qū)計劃方面提供財政支持表示贊賞，對土耳其為將于2008年5月7－8日主辦援助國大會正在做的準備表示感謝。

　　（六）重申各成員國在人力資源開發(fā)、社會發(fā)展、衛(wèi)生和減貧以及減災管理方面承擔的共同責任。

　�。ㄆ撸┏姓J毒品、恐怖主義和跨國組織犯罪是對本地區(qū)和成員國國家安全、穩(wěn)定及經濟增長的威脅，呼吁加強和加快在這些方面的共同努力，并對伊朗主辦經合組織第1次內政部長會議，和土庫曼斯坦關于由其承辦將于2008年初舉行的第2次內政部長會議的提議表示感謝。

　�。ò耍�對伊朗、巴基斯坦和土耳其三國為經合組織設立的阿富汗重建專項基金提供財政支持表示贊賞，呼吁其他成員國做出類似貢獻，以幫助阿富汗進行能力建設和用于其它所需。

　　（九）重申加強文化和旅游合作（包括的生態(tài)旅游和文化旅游）的重要性，提議成員國努力加強這些領域的合作。理事會對由經合組織阿富汗重建專項基金提供支持的阿富汗Deh Mazang公園建設和喀布爾動物園維修的開工表示歡迎，希望有更多項目上馬。

　�。ㄊ�）委任阿富汗外長斯潘達為經合組織部長理事會新的主席。為紀念第17次經合組織部長理事會在歷史名城赫拉特成功舉行，理事會同意將赫拉特中央公園改名為經合組織公園的倡議。并感謝阿塞拜疆外長在任經合組織部長委員會主席期間對推動區(qū)域合作所做的努力和貢獻。

　　二、阿富汗參與經合組織和承辦第17屆部長理事會的意義

　　經歷了近30年戰(zhàn)亂的阿富汗，經濟和基礎設施被破壞殆盡，為發(fā)展經濟，穩(wěn)定和重建國家，卡爾扎伊政府需要抓住一切機會來開發(fā)其經濟資源和發(fā)展?jié)摿�，區(qū)域合作對于阿富汗自然十分重要。經合組織是本地區(qū)重要的經濟合作組織之一，其成員國致力于通過加強和擴大貿易、轉運、工業(yè)、文化方面交流和合作，以及相互開放市場，促進各國經濟可持續(xù)發(fā)展。阿富汗參與經合組織合作，并在該組織中發(fā)揮獨特作用，有利于實現擴大貿易、能源轉運、吸引經合組織成員國對阿投資等，帶動和加快本國經濟發(fā)展，給國家?guī)�來和平、穩(wěn)定和安全。如卡爾扎伊總統(tǒng)所說，區(qū)域合作在阿富汗對外政策中占據最重要位置，阿政府將盡全力參與合作。阿富汗承辦經合組織第17屆部長理事會會議，等于獲得機會將阿富汗經濟和發(fā)展的潛力及在區(qū)域合作中的優(yōu)勢地位展現給成員國，從而使阿富汗的安全、穩(wěn)定和戰(zhàn)后重建等問題更加受到關注和重視，以從中獲益。

　　反過來，在區(qū)域合作中阿富汗的自由市場經濟政策和地緣優(yōu)勢地位對成員國經濟增長也具有重要作用，事實上經合組織也在從阿富汗的參與中受益。經合組織秘書長提供的統(tǒng)計數字顯示，在阿富汗建立民主后的2004－2006年期間，成員國之間的業(yè)務往來呈現強勁增長勢頭，業(yè)務量從46％增長到74％，可望在今年年底前進一步增加到80％，充分顯示了阿富汗參與的重要性。

駐阿富汗使館經商處

2007年10月4日