一、橡膠種植生產(chǎn)的基本情況

　　斯橡膠種植面積在1978年為20.2萬公頃，產(chǎn)量高達(dá)16.5萬噸。自其以后受世界橡膠價(jià)格走低影響，斯橡膠種植面積逐年減少，產(chǎn)量逐漸下降。特別是1997年東南亞金融危機(jī)引起天然橡膠價(jià)格大幅下跌，影響膠農(nóng)種植積極性，橡膠種植面積急劇減少。90年代以來，斯橡膠年產(chǎn)量徘徊在9萬噸左右。斯橡膠質(zhì)量雖然上乘，但由于種植面積有限，出口僅占世界出口總量1.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于泰國(guó)、印度、馬來西亞、印尼等國(guó)。

　　2003年斯橡膠種植面積約12.89萬公頃，其中8.32萬公頃為私有。受世界橡膠價(jià)格攀升影響，種植園主加大了割膠量,當(dāng)年天然橡膠產(chǎn)量為9.2萬噸。其中煙片膠的產(chǎn)量超過皺片膠產(chǎn)量，占總產(chǎn)量的54%。自2002年4月始科倫坡橡膠交易所橡膠交易價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)，各等級(jí)煙片膠價(jià)格平均增長(zhǎng)50%，乳膠價(jià)格平均增長(zhǎng)60%。

　　為提高橡膠附加值，斯注重增強(qiáng)國(guó)內(nèi)橡膠工業(yè)加工能力，逐步從早期的主要以原料出口轉(zhuǎn)變到主要以橡膠成品、半成品的出口。目前，斯天然橡膠產(chǎn)量的65%為本國(guó)工業(yè)所消耗，橡膠內(nèi)銷已經(jīng)大于出口。斯橡膠產(chǎn)品主要是輪胎、醫(yī)用手套、汽車部件、鞋、地面材料、膠管和內(nèi)胎、氣球和玩具、泡沫橡膠墊等，特別是輪胎已占世界實(shí)心輪胎市場(chǎng)25%。由于當(dāng)?shù)匾恍┫鹉z品種價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，斯在2003年還進(jìn)口了9000噸橡膠。

　　斯天然橡膠生產(chǎn)和銷售情況

　　年份　　　年產(chǎn)量　　　生產(chǎn)成本　　　出口　　　　比例　　　內(nèi)銷　　　比例

　　1998　　　9.6萬噸　　　42盧比/KG　　4.1萬噸　　　43%　　　5.4萬噸　　56%

　　1999　　　9.7萬噸　　　43.5/KG　　　4.3萬噸　　　44%　　　5.4萬噸　　56%

　　2000　　　8.8萬噸　　　44.5/KG　　　3.3萬噸　　　37.5%　　5.39萬噸　　61%

　　2001　　　8.6萬噸　　　48/KG　　　　3.2萬噸　　　37%　　　5.44萬噸　　63%

　　2002　　　9.1萬噸　　　48.5/KG　　　3.7萬噸　　　40.7%　　5.6萬噸　　61.5%

　　2003　　　9.2萬噸　　　63.3/KG　　　3.5萬噸　　　35%　　　5.7萬噸　　65%

　　二、斯里蘭卡橡膠出口情況

　　2003年斯出口天然橡膠3.5萬噸；橡膠及其制品出口總額2.7億美元，占其外貿(mào)出口額的5.26%。其中天然橡膠出口3900萬美元，；橡膠制品出口2.31億美元。

　　斯橡膠出口國(guó)和地區(qū)為：歐盟（27%）、巴基斯坦（24%）、日本（7%）、美國(guó)（9%）、印度（3%）。斯向中國(guó)出口的天然橡膠2002年為1300噸、2003年為2220噸。

　　斯里蘭卡橡膠交易所橡膠交易比照新加坡橡膠交易價(jià)格進(jìn)行，橡膠成交價(jià)格略低于新加坡橡膠交易價(jià)格。近年來，斯橡膠生產(chǎn)受氣候影響，成本加大，導(dǎo)致出口價(jià)格升高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力減弱。如2001年東南亞市場(chǎng)3號(hào)煙膠報(bào)價(jià)520美元/噸中國(guó)主要港口，而斯報(bào)價(jià)在640美元/噸，每噸高出120美元。2002年斯曾經(jīng)報(bào)價(jià)865美元/噸CIF上海。

　　三、斯里蘭卡橡膠產(chǎn)業(yè)扶植政策

　　斯橡膠產(chǎn)值雖然占GDP0.4%，但卻為7%的就業(yè)人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。但近年來，由于政府對(duì)橡膠種植業(yè)投入嚴(yán)重不足、橡膠種植收割技術(shù)的升級(jí)滯后以及年輕一代不愿從事橡膠業(yè)造成熟練割膠工人缺乏等原因，斯橡膠種植業(yè)后勁不足，橡膠業(yè)陷入困境。

　　鑒于橡膠業(yè)是斯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是出口創(chuàng)匯主要來源之一，也是容納吸收勞動(dòng)力的重要部門，斯政府采取了一系列措施振興橡膠產(chǎn)業(yè)：

　　對(duì)橡膠業(yè)實(shí)行優(yōu)惠扶植政策。國(guó)家將茶葉、橡膠、椰子作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為增加產(chǎn)量，決定增加4萬公頃新的橡膠種植面積；為促進(jìn)更新老化的橡膠作物，對(duì)于復(fù)種和新種橡膠給予每公頃10萬盧比補(bǔ)貼；自2004年7月1日起，斯政府在橡膠交易環(huán)節(jié)加征橡膠稅，收入用于擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)主要是橡膠種植業(yè)的投入；進(jìn)一步削減管理費(fèi)用支出，加大對(duì)橡膠種植業(yè)的扶持力度；繼續(xù)對(duì)用于橡膠種植的化肥進(jìn)行補(bǔ)貼政策；鼓勵(lì)私有化。政府扶持私營(yíng)橡膠種植業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)成分參與橡膠種植及加工業(yè)；加強(qiáng)技術(shù)革新。積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的橡膠種植、割膠技術(shù)和管理技術(shù)，提高割膠工人的待遇，吸引青年割膠工人并開展割膠技術(shù)培訓(xùn)；加出口。在維持一定比例的、價(jià)格合理的天然橡膠出口比例的同時(shí)大力推進(jìn)高附加值橡膠制成品的出口；吸引外資。斯投資局（BOI）將橡膠業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展行業(yè)并頒布一系列優(yōu)惠政策，以吸引外資進(jìn)入斯橡膠種植和生產(chǎn)加工業(yè)。