作者：張赟

一、2007年前三季度斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)回顧

在經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程中，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快。2006年斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)7.7%，是斯里蘭卡近30年來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的一年。2007年斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持著平穩(wěn)、良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。特別是，斯國(guó)在充分考慮國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)及國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定等因素的前提下，采取合理宏觀調(diào)控措施，如平抑物價(jià)、油價(jià)等，使斯經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出極強(qiáng)的回彈力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年前三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.6%，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為6.7%。

（一）經(jīng)濟(jì)雖面臨諸多挑戰(zhàn)，但總體保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)

2007年斯里蘭卡三大產(chǎn)業(yè)保持了穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

1、 農(nóng)業(yè)保持年平均約3.3%的增長(zhǎng)率

斯里蘭卡作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然扮演重要角色。2007年前三季度，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求旺盛，斯里蘭卡橡膠種植業(yè)與椰子種植業(yè)抓住機(jī)遇，增長(zhǎng)率分別高達(dá)8%和9%，橡膠價(jià)格與2006年相比增長(zhǎng)11%；然而由于氣候及勞動(dòng)力缺乏等原因，斯主要農(nóng)作物茶葉產(chǎn)量下降約12%，水稻產(chǎn)量下降9%。

今年國(guó)際上奶粉價(jià)格持續(xù)上漲，斯政府積極采取有力措施，相應(yīng)提高每升鮮奶價(jià)格，鼓勵(lì)發(fā)展本地牛奶產(chǎn)業(yè)，2007年鮮奶產(chǎn)量2億升，比2006年增產(chǎn)400萬升，有效的保障了斯里蘭卡國(guó)內(nèi)牛奶的供應(yīng)；牛、羊肉產(chǎn)量分別增長(zhǎng)2%和3%，禽類增產(chǎn)約3.4%，蛋類增產(chǎn)1.5%；副食、蔬菜、水果不僅產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，同時(shí)出口增長(zhǎng)率高達(dá)20%。

海嘯后，政府加大了對(duì)漁業(yè)碼頭的修復(fù)力度，設(shè)施的改善和重建使斯里蘭卡漁業(yè)增長(zhǎng)顯著，據(jù)2007年9月份數(shù)據(jù)顯示，漁業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)約18%，同時(shí)，北部和東部地區(qū)安全局勢(shì)明顯改善，政府取消了部分在北部和東部地區(qū)的捕魚限制，這也在一定程度上使得漁業(yè)在今年一枝獨(dú)秀，增長(zhǎng)迅速。

2、 工業(yè)具有較強(qiáng)回彈力

斯主要工業(yè)包括紡織、服裝、皮革、食品、飲料、煙草、化工、石油、橡膠、塑料、非金屬礦產(chǎn)品加工業(yè)及采礦、采石業(yè)等。2007年，斯里蘭卡工業(yè)增長(zhǎng)率約為7.2%。

紡織品行業(yè)是斯最重要的工業(yè)部門，2007年斯紡織品行業(yè)比去年增長(zhǎng)６％。在歐盟給予斯里蘭卡的超普惠制待遇（GSP+)的框架下，斯里蘭卡可以享受出口到歐盟7000多種商品免關(guān)稅進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，尤其是斯紡織品行業(yè)，在超普惠制待遇框架下，抓住機(jī)遇，不斷改進(jìn)生產(chǎn)和加工技術(shù)，在提高產(chǎn)品數(shù)量的同時(shí)，更注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升，大大增加了該行業(yè)在全球范圍的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由于政府并不鼓勵(lì)對(duì)煙草制品、酒類等商品的消費(fèi)，以及宗教因素、健康考慮，斯本地市場(chǎng)對(duì)上述商品消費(fèi)大大減少，但這并不影響食品、煙草制品以及酒類等商品的產(chǎn)量，2007年上述商品產(chǎn)量增長(zhǎng)約6.4%.

今年國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)斯產(chǎn)輪胎需求過旺，很多國(guó)家紛紛改變了進(jìn)口關(guān)稅，因此，當(dāng)?shù)剌喬ブ圃鞓I(yè)抓住機(jī)遇，2007年橡膠基礎(chǔ)產(chǎn)品增產(chǎn)約8%；同時(shí)，在斯本國(guó)建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展的帶動(dòng)下，塑料制品和PVC管材產(chǎn)量也大大增加。

海嘯后，斯政府加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重建和修復(fù)，同時(shí)也重視發(fā)展公共及私人住宅項(xiàng)目，特別是科倫坡等大城市，很多都在大興土木，因此，2007年斯建筑業(yè)增幅8.8%，建筑業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了斯水泥產(chǎn)業(yè)的大幅增長(zhǎng)，其增幅高達(dá)13%。在斯政府的各種促銷手段的刺激下，斯寶石、首飾行業(yè)也有明顯的增長(zhǎng)。

3、 服務(wù)業(yè)保持健康、快速發(fā)展

斯里蘭卡服務(wù)行業(yè)，包括港口服務(wù)、電信服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)及金融服務(wù)等，一直以來都是斯經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，2006年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.3%，占GDP總量的63%。今年服務(wù)業(yè)同樣保持著持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，根據(jù)2007年前半年數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率約為6.8%。就港口服務(wù)而言，因斯基礎(chǔ)設(shè)施的改善，大大提高了港口服務(wù)的質(zhì)量，以及國(guó)際貿(mào)易量的不斷攀升，2007年斯港口吞吐量增長(zhǎng)約16%，物流服務(wù)增長(zhǎng)5%，其他貨物倉儲(chǔ)服務(wù)增長(zhǎng)9.6%。

電信行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，增長(zhǎng)迅猛。手機(jī)和固定電話用戶分別增長(zhǎng)51%和47%，網(wǎng)絡(luò)用戶增長(zhǎng)約19%，2007年中期數(shù)據(jù)顯示，斯里蘭卡電話使用密度（telephones per 100 persons）增長(zhǎng)率高達(dá)43.1%。

醫(yī)療服務(wù)與金融服務(wù)也有所增長(zhǎng)，截至到2007年6月，斯公立醫(yī)院619家，比2006年增加15家，私立醫(yī)院210家，比去年增加了20家；銀行分支機(jī)構(gòu)由2006年的3516家增加到3569家，信用卡發(fā)行量為828，982張，比去年增加133，469張等。

公共交通服務(wù)有所改善，今年政府分別增加了25輛鐵路客車組、1015輛新公交車投入運(yùn)營(yíng)，在一定程度上提高了公交服務(wù)的質(zhì)量；郵政服務(wù)與銀行服務(wù)聯(lián)手，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

但是，由于今年斯里蘭卡局勢(shì)緊張，游客大量減少，因此酒店和餐館服務(wù)業(yè)沒能達(dá)到預(yù)期增長(zhǎng)。

（二）失業(yè)率繼續(xù)保持下降趨勢(shì)

近年來斯里蘭卡失業(yè)率持續(xù)下降，據(jù)斯里蘭卡中央銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2005年斯勞動(dòng)力人數(shù)8，141，000人，就業(yè)人數(shù)7，518，000人，失業(yè)人數(shù)623，000人，失業(yè)率為7.7%；2006年勞動(dòng)力人數(shù)為7，599，000人，失業(yè)人數(shù)為493，000人，失業(yè)率為6.5%，是自1978

年以來的近30年里，失業(yè)率最低的一年；2007年第一季度勞動(dòng)力人口為7，471，000人，失業(yè)人為462，000人，失業(yè)率為6.2%，預(yù)計(jì)2007年失業(yè)率將持續(xù)保持下降趨勢(shì)。但是，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這兩年斯失業(yè)率下降迅速，其中必須考慮到自2006年開始，失業(yè)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)范圍與考慮的因素的定義有所變化，2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是在全國(guó)范圍計(jì)算的，而2006年以后的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)排除了北部和東部地區(qū)，不可否認(rèn)統(tǒng)計(jì)范圍的縮小將對(duì)失業(yè)率下降有著一定的影響。同時(shí)，還指出在失業(yè)人口中有一定數(shù)量是擁有GCE/AL學(xué)歷的年輕人，這是一個(gè)不容忽視的問題。

（三）通貨膨脹率高居不下令人擔(dān)憂

通貨膨脹一直以來都是制約斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要原因，連續(xù)15年，斯通貨膨脹率均保持10%以上，高居不下。2007年1月份，斯通貨膨脹率高達(dá)20.5%，是近10多年來，通貨膨脹最嚴(yán)峻的時(shí)期。斯政府不得不采取平抑通貨膨脹的舉措，斯中央銀行在今年一年內(nèi)加息四次，目前利息高于亞太地區(qū)14個(gè)經(jīng)濟(jì)體的最高值。2007年6月，通貨膨脹率有所下降，約為13%，但是之后的三個(gè)月，通貨膨脹率仍保持在17%以上，預(yù)計(jì)全年通貨膨脹率約為15%以上。

所謂“通貨膨脹” 是物價(jià)水平普遍而持續(xù)的上漲。這些年來斯里蘭卡的通貨膨脹率較高，而且還在加劇，因此，被很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家成為“奔馳的通貨膨脹”。造成斯通貨膨脹嚴(yán)峻的原因是復(fù)雜的，是由過度的內(nèi)需以及供給的減少共同造成的。斯里蘭卡具有臃腫的公共部門，而且法律對(duì)工資增長(zhǎng)的最小額度的有相關(guān)的規(guī)定，每年政府都承擔(dān)著工資增長(zhǎng)的龐大壓力，加之近年來銀行放寬了對(duì)私人企業(yè)的貸款力度，以及近年來隨著斯經(jīng)濟(jì)的回溫，投資力度也不斷加大，過多貨幣的投放在很大程度上加大了內(nèi)需的壓力，總需求的增加必然將引起物價(jià)的上漲。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)狀況也不容樂觀，石油及各類商品的價(jià)格都在不斷攀升，盧比相對(duì)與美元持續(xù)貶值，以及斯由于天氣等原因農(nóng)作物如水稻、茶葉減產(chǎn)，供給明顯不足，這些都在一定程度上造成了物價(jià)水平普遍而持續(xù)的上漲，加重了斯通貨膨脹的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（四）貿(mào)易逆差、經(jīng)常賬戶赤字與國(guó)際收支相對(duì)平衡

經(jīng)常賬戶是指國(guó)際收支中平衡表中貿(mào)易和服務(wù)而產(chǎn)生的資金流動(dòng)，國(guó)際收支中的經(jīng)常賬戶是商品及服務(wù)的出口減去進(jìn)口，再減去生產(chǎn)要素收入如股息、利息等，及轉(zhuǎn)移收付如外國(guó)援助等所得的國(guó)際貿(mào)易收支的總和。貿(mào)易收支是經(jīng)常賬戶下最重要的部分，也就是說貿(mào)易狀況的變化是經(jīng)常賬戶的主要影響因素。2007年前8個(gè)月，斯里蘭卡出口增長(zhǎng)12%，進(jìn)口增長(zhǎng)4%，但是由于持續(xù)上漲的國(guó)際市場(chǎng)的原油價(jià)格，使得斯里蘭卡今年原油進(jìn)口的成本增長(zhǎng)15%，今年貿(mào)易逆差高達(dá)21.21億美元。所幸斯政府非常重視勞務(wù)出口，今年海外勞務(wù)輸出創(chuàng)匯增長(zhǎng)了2.55億美元，在一定程度上彌補(bǔ)了油價(jià)攀升造成的進(jìn)口成本的支出。截止到2007年中期，經(jīng)常賬戶赤字為5.41億美元。

今年斯政府通過向非居民發(fā)行政府債券以及在電信、銀行、保險(xiǎn)業(yè)加大引入外資的力度，募集資金10.08億美元，資本賬戶和金融賬戶彌補(bǔ)了經(jīng)常賬戶的赤字，今年前6個(gè)月，國(guó)際收支約盈余1.92億美元。截至到2007年8月底，斯里蘭卡官方儲(chǔ)備為31億美元，足以支付3個(gè)月的進(jìn)口用匯需求，外匯儲(chǔ)備約為45.06億美元。

（五）中央銀行緊縮銀根政策

自2004年底開始，斯里蘭卡中央銀行開始實(shí)行緊縮銀根政策，2004年至2006年期間，共提高利率300個(gè)基本點(diǎn)。2007年為了緩解由于貨幣量的發(fā)放增加以及貸款力度加大造成的通貨膨脹壓力，斯中央銀行再次實(shí)行緊縮銀根政策，在前幾年的基礎(chǔ)上再提高利率50個(gè)基本點(diǎn)。在今年前三季度，政府債券的利率增長(zhǎng)了400到500個(gè)基礎(chǔ)點(diǎn)，同時(shí)政府的借款利率也有所增長(zhǎng)。

（六）財(cái)政赤字狀況并未明顯改善

長(zhǎng)期以來，斯里蘭卡政府財(cái)政入不敷出，2007年政府財(cái)政赤字狀況也沒有明顯的改善，與2006年同期相比基本相當(dāng)。

斯財(cái)政收入的主要來源依靠稅收，斯稅收收入主要包括所得稅、增值稅、特許權(quán)稅、進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅等。近年來，斯政府運(yùn)用政策和法律，普遍提高稅基，嚴(yán)格控制逃稅情況，稅收有所增加，今年前三季度稅收收入為4069.02億盧比，約占GDP的11.5%，占財(cái)政收入的68%，較2006年前三季度稅收收入3352.51億盧比，增長(zhǎng)為21%。目前斯政府正在積極采取措施，調(diào)整稅收政策，進(jìn)一步擴(kuò)大稅基，希望在年底達(dá)到預(yù)期目標(biāo)6000億盧比，即占 GDP總量的17.1%。

斯政府財(cái)政支出主要包括，公共部門工資、救濟(jì)金、利息、以及公共部門的投入等方面，今年前三季度財(cái)政總支出為6064.98億盧比，占GDP總量的17.1%，較2006年前三季度財(cái)政總支出5078.77億盧比，增長(zhǎng)21%。今年以來，斯政府將加大了在鐵路、公路、港口、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加了在公共安全、農(nóng)業(yè)各方面的投入，加之利率上調(diào)、工資及救濟(jì)金等逐年增長(zhǎng)，加大了財(cái)政支出的壓力，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年斯政府在公共部門投入增長(zhǎng)約26%，占財(cái)政總支出的比重增長(zhǎng)20%。可以看出，今年前三季度財(cái)政赤字達(dá)2000億盧比，約占GDP總量的5.6%左右，據(jù)估算2007年全年財(cái)政赤字可能為GDP總量的7.2%。

2007年斯財(cái)政賬戶顯示，今年前三季度斯政府共籌集資金1995.96億盧比，主要來源于外國(guó)貸款和國(guó)內(nèi)貸款以及變賣資產(chǎn)。因此，斯政府入不敷出，舉債過日子的情形并沒有絲毫的改善。

（七）外國(guó)援助源源不斷

外國(guó)援助對(duì)于斯里蘭卡這樣的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，國(guó)內(nèi)民族沖突久調(diào)未決并日益嚴(yán)峻的小國(guó)非常重要，斯政府也十分重視外援，特別是海嘯后，國(guó)際社會(huì)紛紛加大了對(duì)斯里蘭卡援助的力度，，外國(guó)援助已成為斯里蘭卡重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建的主要資金來源。截至到今年9月30日，斯政府共接受國(guó)際援助約為7.17億美元，其中無償援助1.73億美元，占總援助的24.2%，項(xiàng)目貸款為5.44億，占75.8%，預(yù)計(jì)今年國(guó)際社會(huì)將給予斯援助金額可達(dá)12億美元左右。

目前日本、中國(guó)、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國(guó)等是斯主要援助來源，2007年前三季度日本共援助其1.586億美元，主要用于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如南部高速公路建設(shè)項(xiàng)目、Upper Kotmale水電站項(xiàng)目，以及海嘯災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目和中小型企業(yè)促進(jìn)、貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目等等。中國(guó)今年前三季度共援助斯1.496億美元，僅次于日本，位居第二位，其中包括1.365億美元普特拉姆煤電站項(xiàng)目，此外，中國(guó)政府將提供3億美元的貸款幫助斯建設(shè)漢班拖塔港口項(xiàng)目，目前中國(guó)進(jìn)出口銀行已同斯政府簽署了第一期工程的貸款協(xié)議。

除此之外，斯政府還通過簽署貸款協(xié)議或援助協(xié)議獲得了部分新援助的承諾，據(jù)前三季度統(tǒng)計(jì)，包括項(xiàng)目貸款和無償援助共9.49億美元，其中項(xiàng)目貸款為8.52億美元，無償援助為0.97億美元，這些新援助的承諾主要是用于援助海嘯災(zāi)區(qū)的重建工作。

（八）外國(guó)投資較去年增長(zhǎng)明顯

截至到2007年前6個(gè)月，外國(guó)直接投資為2.643億美元，比去年同期增長(zhǎng)了2400萬美元。斯里蘭卡投資促進(jìn)局作為政府的外資批準(zhǔn)和管理部門，在斯里蘭卡吸引外資過程中起著重要的作用。2006年投資促進(jìn)局共批準(zhǔn)了181個(gè)項(xiàng)目，涉及金額為841億盧比，今年前6個(gè)月，根據(jù)斯里蘭卡相關(guān)法規(guī)，批準(zhǔn)了332個(gè)項(xiàng)目，金額約為3036億盧比，比去年同期明顯。這些外資基本上采取外國(guó)獨(dú)資公司、合資公司等形式。斯里蘭卡投資環(huán)境在南亞國(guó)家來說相對(duì)較好，斯地理?xiàng)l件優(yōu)越，投資政策、法律法規(guī)相對(duì)透明，同時(shí)由于多年的免費(fèi)教育體制，斯勞動(dòng)力人口素質(zhì)相對(duì)較高，這些都成為了斯吸引外資的亮點(diǎn)，今年以來，斯投資促進(jìn)局進(jìn)一步簡(jiǎn)化外資申請(qǐng)程序，提高工作效率，有利于外資的進(jìn)一步引進(jìn)。

二、斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利因素分析

2007年斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)在去年的基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)，主要原因表現(xiàn)在幾方面：

1、政府重視基礎(chǔ)設(shè)施改善

從今年的財(cái)政支出可以看出，斯政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。海嘯后，政府在國(guó)際社會(huì)的援助下，主要進(jìn)行了港口的重建和設(shè)施的改進(jìn)工作，加大了公路、鐵路、高速公路、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)等的投入，這些基礎(chǔ)設(shè)施的重建和改善，大大提高了斯農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)幅度，今年以來斯里蘭卡漁業(yè)大幅增長(zhǎng)，在很大程度上就是得益于港口基礎(chǔ)設(shè)施的改善。

2、國(guó)際援助基本解決了資金問題

斯里蘭卡持續(xù)了20余年的內(nèi)亂，巨額的軍費(fèi)開支，使得政府財(cái)政入不敷出，政府沒有過多的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的投入只能依靠外援。近幾年來，尤其是海嘯后，國(guó)際社會(huì)紛紛加大了對(duì)斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)援助，這些資金主要是用于斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后的重建工作，去年和今年的外援均為12億美元左右，在國(guó)際社會(huì)的援助下，斯里蘭卡大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金都有了著落，基礎(chǔ)設(shè)施的明顯改善將大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、吸引外資力度加大

斯里蘭卡無論是地理?xiàng)l件、自然條件，還是商業(yè)環(huán)境、市場(chǎng)開放程度，在南亞地區(qū)都是吸引外資的亮點(diǎn)。近年來，斯里蘭卡政府為了解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金問題，紛紛鼓勵(lì)外國(guó)資本的介入，不僅提供優(yōu)惠的條件，如免稅期等，而且今年以來，投資促進(jìn)局改革力度很大，簡(jiǎn)化了煩瑣的外資申請(qǐng)程序，提高工作效率和外資批準(zhǔn)的力度，因此，今年前6個(gè)月，外資引進(jìn)比去年明顯增長(zhǎng)。外國(guó)資本的進(jìn)入，不僅帶來了資金，同時(shí)先進(jìn)的技術(shù)、管理方式都隨之引入，而且在一定程度上還幫助解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

4、氣候條件適宜

斯里蘭卡作為落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，很大程度上依靠自然條件。海嘯后，斯里蘭卡基本上沒有出現(xiàn)大的天災(zāi)，雖然偶有惡劣天氣影響，但這兩年基本上是風(fēng)調(diào)雨順、氣候適宜，因此，適宜的氣候條件，保證了斯農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年雖然水稻和茶葉受天氣影響出現(xiàn)減產(chǎn)情況，但總體上看，得益于適宜的氣候條件，斯農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等都保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng)趨勢(shì)，基本能滿足市場(chǎng)的供給需求。

5、南盟區(qū)域合作促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展

目前，所有南盟成員國(guó)均批準(zhǔn)了南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，并準(zhǔn)備建立南亞關(guān)稅同盟、南亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。隨著簡(jiǎn)化簽證手續(xù)和降低關(guān)稅措施逐步落實(shí)，南亞地區(qū)人員、商品流動(dòng)規(guī)模正在擴(kuò)大。區(qū)域合作穩(wěn)步發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是，斯印自由貿(mào)易區(qū)、斯巴自由貿(mào)易區(qū)的建立，更是進(jìn)一步擴(kuò)大了雙邊貿(mào)易。

此外，

三、影響斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素

2007年斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)雖然保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是也面臨著諸多的挑戰(zhàn)，主要包括幾個(gè)方面：

1、民族沖突局勢(shì)嚴(yán)峻、恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生

雖然斯里蘭卡民族沖突持續(xù)了數(shù)十年，但是今年以來局勢(shì)尤其緊張，斯總統(tǒng)對(duì)待猛虎組織較為強(qiáng)勢(shì)，雙方在正面戰(zhàn)場(chǎng)上，政府軍占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，收復(fù)了東部地區(qū)，猛虎組織在正面戰(zhàn)場(chǎng)的頻頻失利，因此恐怖活動(dòng)頻繁。緊張的局勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響是毋庸置疑的，斯旅游業(yè)在今年受到了重創(chuàng)，主要原因就是局勢(shì)的緊張和恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，很多游客紛紛取消了來斯旅游的計(jì)劃，因此，酒店業(yè)、餐飲業(yè)、寶石業(yè)、零售業(yè)等一系列行業(yè)都受到不同程度的影響。

2、通貨膨脹嚴(yán)重，令人擔(dān)憂

斯里蘭卡的通貨膨脹率持續(xù)上升，今年年初竟一度高達(dá)20.5%，是斯10多年來，通貨膨脹率最高的一次，因此，中央銀行采取緊縮銀根的貨幣政策，收緊對(duì)私人企業(yè)的貸款力度，一年內(nèi)加息四次，雖然在后面的幾個(gè)月有所回落，但是預(yù)計(jì)通貨膨脹率仍保持著15%以上。通貨膨脹造成的物價(jià)的持續(xù)上漲，不僅民眾生活成本增加，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所需的各種原材料成本增加，在一定程度上阻礙了斯里蘭卡的出口，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受到制約。

3、政府機(jī)構(gòu)臃腫，工作效率低下

斯里蘭卡公共部門龐大，政府機(jī)構(gòu)臃腫，每年政府要從財(cái)政收入中支出很大一部分維持龐大的公共部門的工資及救濟(jì)金等，而且根據(jù)斯里蘭卡的關(guān)于工資結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)幅度的相關(guān)法規(guī)，政府每年都面臨著一定幅度增長(zhǎng)工資的壓力，使得政府在龐大的工資支出外，沒有更多的資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而且政府機(jī)構(gòu)層層疊立，各部門重復(fù)設(shè)立，辦事效率及其低下，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度也是不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、貧困人口巨大，地區(qū)發(fā)展不平衡

斯里蘭卡近年來減貧工作成績(jī)并不顯著，從1990年至今， 斯里蘭卡貧困率僅從26%減少到23%，尤其是在貧困人口中，85%都是農(nóng)村人口，巨大的貧困人口成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，以首都科倫坡為中心的西方省經(jīng)濟(jì)每年保持著6.2%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不到2.3%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)失衡，使得中部地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的省份貧困問題更加顯著。巨大的貧困人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡將嚴(yán)重阻礙斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)。

此外，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)和物價(jià)不斷攀升，使得斯里蘭卡進(jìn)口成本顯著增加，國(guó)內(nèi)商品的物價(jià)也不斷上漲，原材料的上漲使出口在一定程度受阻，同時(shí)，今年美元持續(xù)貶值也對(duì)斯里蘭卡的出口造成了不利影響。

結(jié)語：總的來說，2007年斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)在去年的基礎(chǔ)上，仍保持著穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，但是仍然存在如通貨膨脹嚴(yán)重、財(cái)政赤字、貿(mào)易逆差等問題，未有明顯改善。加之，民族沖突進(jìn)一步惡化，安全局勢(shì)嚴(yán)峻，和談沒有明顯的跡象，這些都將制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[參考資料]

1. Fiscal Management Report 2008

2. Sri Lanka State of the Economy 2007

3. Recent Economic Development –Highlights of 2007 and Prospects For 2008