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蒙古國(guó)旗
蒙古稅收總法
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第一章 總則

 

第一條立法宗旨

本法的宗旨在于明確蒙古國(guó)稅收體制,稅、費(fèi)、使用費(fèi)的基本原則,納稅人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)家稅收監(jiān)察員開展工作的法律基礎(chǔ),協(xié)調(diào)執(zhí)行工作中的各種關(guān)系(該部分于1997131日修改)。

 

第二條 稅收法律法規(guī)

1、稅收法律法規(guī)由憲法、本法及據(jù)此制定的其它法律法規(guī)文件構(gòu)成。

2、蒙古國(guó)簽訂的國(guó)際條約與蒙古國(guó)稅收法律法規(guī)如有抵觸,以國(guó)際條約的規(guī)定為準(zhǔn)。

3、對(duì)構(gòu)成稅款的征收、更改、優(yōu)惠、免除、繳納等相關(guān)的關(guān)系僅依據(jù)稅收法律進(jìn)行協(xié)調(diào)(本款于1997131增加)。

4、負(fù)責(zé)財(cái)政的政府成員代表蒙古國(guó)政府在法律規(guī)定范圍內(nèi)簽訂穩(wěn)定狀態(tài)合同。

5、政府與戰(zhàn)略投資者簽訂的穩(wěn)定狀態(tài)合同在有效期內(nèi),合同條款不受在其簽訂之后通過的稅收法律法規(guī)的制約,繼續(xù)穩(wěn)定執(zhí)行。

(該部分于20011116日新增,200211日起執(zhí)行)

 

第三條稅收體制

蒙古國(guó)的國(guó)家稅收體制由稅、費(fèi)和使用費(fèi)(以下稱“稅收”)組成。

1) 依法對(duì)公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的收入、財(cái)產(chǎn)、商品、勞務(wù)、服務(wù)在一定的期限內(nèi),根據(jù)規(guī)定的比例、數(shù)額攤派的、無(wú)償?shù)丶{入國(guó)家、地方預(yù)算的資產(chǎn)稱為稅。稅由直接稅和間接稅組成。

2) 國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)因依法向公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供服務(wù)而向其分別收取的、納入國(guó)家、地方預(yù)算的資產(chǎn)稱為費(fèi)。

3)因使用國(guó)家資產(chǎn)(非公民私人擁有的土地、資源、森林、國(guó)家儲(chǔ)備等) 而向公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)收取的、納入國(guó)家、地方預(yù)算、專用基金的資產(chǎn)稱為使用費(fèi)。

第三(1)條法律名詞

1、本法中涉及的名詞按以下解釋理解:

1)隱瞞納稅收入及其它納稅項(xiàng)目指通過把納稅收入及其它納稅項(xiàng)目隱瞞、向其它企業(yè)、機(jī)構(gòu)和公民無(wú)憑據(jù)地轉(zhuǎn)移,在會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表、稅務(wù)報(bào)告中遺漏不報(bào),在會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)報(bào)告中有意錯(cuò)寫,進(jìn)行非法交易、詐騙,不開相關(guān)發(fā)票,制造虛假債務(wù)及為逃避稅收開據(jù)虛假發(fā)票,提供他人使用本企業(yè)、機(jī)構(gòu)的名稱、地址、公章、商標(biāo)、帳號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證及資產(chǎn)、本人的身份證件等方式逃避稅收的作為與不作為。

2)有意虛報(bào)納稅收入及其它納稅項(xiàng)目指在會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)告信息、收入、稅收?qǐng)?bào)表上有意壓縮、降低納稅收入及其它納稅項(xiàng)目的數(shù)額、價(jià)格,為減少帳面收入通過涂改的方式制做虛假憑證,虛假增加支出或人為減少收入的作為。

3)非有意錯(cuò)報(bào)納稅收入及其它納稅項(xiàng)目數(shù)額指會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)告信息、收入、稅收?qǐng)?bào)表上數(shù)字失實(shí),以及按照正常程序進(jìn)行了會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì),制做了會(huì)計(jì)報(bào)表,但納稅收入和應(yīng)從納稅收入中扣除的支出的結(jié)果有誤的作為。

4)因該類稅法失效而終止納稅義務(wù)指國(guó)家大呼拉爾廢除了該類稅法,稅收結(jié)算期限結(jié)束。

5)逃避支付稅收、利息和罰款指納稅人:

a)錯(cuò)報(bào)地址;

b)地址變更后不向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào),不在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上進(jìn)行登記;

c)沒有上報(bào)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)報(bào)表,稅務(wù)報(bào)告與信息及收入、稅收?qǐng)?bào)表;

d)被稅務(wù)機(jī)關(guān)傳喚時(shí)無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng);

e)在法院未判決納稅人失蹤前因住址不明等原因未依法按期繳稅。

6)無(wú)效的合同、交易指內(nèi)容與法律相;蛭匆婪ê炗喌暮贤,與未成年人、因心理或精神疾病等原因而不具備完全法律行為能力的人進(jìn)行的交易,通過威脅或乘人之危進(jìn)行的交易,不具備法律效力而僅具形式的交易。

7)非法獲得的收入指違反稅法及其它法律法規(guī)獲得的收入。

8)妨礙指不向執(zhí)行公務(wù)的稅務(wù)監(jiān)察員提供其所需的財(cái)務(wù)單據(jù)、會(huì)計(jì)報(bào)表和收支平衡表、稅務(wù)報(bào)告、信息,不讓其進(jìn)入工作地點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù),搞亂帳目以及不讓其進(jìn)行檢查、拍照等有意的作為與不作為。

9)反抗指在稅務(wù)監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)對(duì)其進(jìn)行拳打、腳踢、推搡、用任何物品潑灑、暴力反抗或以暴力反抗相威脅、言語(yǔ)辱罵等作為。

10)轉(zhuǎn)帳的收入指以合同為基礎(chǔ),讓公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)完成了工作、服務(wù)后,把應(yīng)付的費(fèi)用以非現(xiàn)金的方式轉(zhuǎn)帳給企業(yè)、機(jī)構(gòu)及通過公民的工作單位、機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交其本人。

11)納稅機(jī)構(gòu)指根據(jù)蒙古國(guó)法律法規(guī),在稅務(wù)機(jī)關(guān)或其它有權(quán)進(jìn)行登記的機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記的,根據(jù)本法及此類稅法被確定為納稅機(jī)構(gòu)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、基金。

12)贏利機(jī)構(gòu)、基金指以用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入支付一切支出為原則開展工作的法人。

13)扣除指公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)根據(jù)稅收法律法規(guī)規(guī)定,從發(fā)給公民的工資、報(bào)酬、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)勵(lì)、與此類似的以及法律規(guī)定的其它收入中扣除應(yīng)繳的稅款,上交財(cái)政。

14)欠稅指未在稅法規(guī)定的期限內(nèi)繳納的稅款及其利息、罰款,被查明的應(yīng)補(bǔ)交的稅款、利息、罰款。

本條于20011116日增補(bǔ),200211日起實(shí)施。

 

第四條稅收的產(chǎn)生、改變、取消及稅率

1 大呼拉爾依法制定、改變和取消稅收。

2、 稅率由大呼拉爾及其授權(quán)的政府、省、首都公民代表會(huì)議分別依法確定。

 

第五條納稅人

依法擁有納稅收入、資產(chǎn)、特定權(quán)力的或占用資產(chǎn)的以下公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)即為納稅人:

1)蒙古國(guó)公民;

2)蒙古國(guó)境內(nèi)的外國(guó)公民、無(wú)國(guó)籍者、在蒙古國(guó)有收入的非居住者(1997131的法律在本款中增補(bǔ)了“在蒙古國(guó)有收入的非居住者”);

3)蒙古國(guó)境內(nèi)的國(guó)內(nèi)、外企業(yè)、機(jī)構(gòu)、基金及雖不在蒙古境內(nèi)但從蒙古獲取收入的法人(本款于20011116增補(bǔ),200211起實(shí)施);

4)在蒙古國(guó)獲取收入的外國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的代表處。

本條第1、2款所指的納稅人以下稱“公民”。

 

第六條納稅人登記

1、納稅企業(yè)、機(jī)構(gòu)需到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。

2、納稅公民的登記制度依相關(guān)法律制定。

 

第七條納稅項(xiàng)目

納稅項(xiàng)目包括收入、財(cái)產(chǎn)、商品、勞務(wù)、服務(wù)、特定權(quán)力、土地、自然資源、礦產(chǎn)資源。

 

第八條 減稅、免稅形式

對(duì)納稅人依法以下列形式減稅或免稅:

1)減少稅款額;

2)降低納稅比例;

3)為扶持納稅人,鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)而有目的地給予優(yōu)惠;

4)對(duì)達(dá)不到納稅底限的收入、財(cái)產(chǎn)、商品、勞務(wù)、服務(wù)免稅;

5)對(duì)納稅人實(shí)行免稅;

6)對(duì)納稅項(xiàng)目的適當(dāng)部分實(shí)行免稅;

7)法律規(guī)定的其它優(yōu)惠。

 

第九條 納稅制度

1、以稅務(wù)報(bào)告或收入、稅收?qǐng)?bào)表或通過扣除的方式確定稅款,以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式結(jié)算。除此之外的其它納稅制度按相應(yīng)的稅法制定。

2、交稅期限根據(jù)相應(yīng)的稅法確定。交稅期限與上交稅務(wù)報(bào)告的最后期限相同,如果該期限恰逢周末、公眾假期,則應(yīng)在此休息日前的工作日完成。

3、在規(guī)定期限內(nèi)未及時(shí)上交的稅款及應(yīng)補(bǔ)交的稅款、利息、罰款,企業(yè)、機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)條件上交。

進(jìn)行確定稅款、扣除、上交結(jié)算工作者不應(yīng)收取報(bào)酬、提成。(1997131日依法增補(bǔ)了此句)

4、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的間接稅的上交不受本單位經(jīng)營(yíng)結(jié)果的結(jié)算時(shí)間影響。

5、企業(yè)、機(jī)構(gòu)稅款的確定、上交結(jié)算應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的會(huì)計(jì)完成。

6、按照催款、開據(jù)發(fā)票、進(jìn)行結(jié)算的其中最早的日期計(jì)算納稅收入。投資、拔款的納稅收入從到帳之日起計(jì)算。(該款于20011116增補(bǔ),200211起實(shí)施)

 

第十條 納稅人的義務(wù)

納稅人應(yīng)履行以下義務(wù):

1)真實(shí)、準(zhǔn)確地確定納稅項(xiàng)目和稅款,在規(guī)定期限內(nèi)上交;

2)在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)上交與確定、繳納稅款有關(guān)的賬目、信息、報(bào)告;

3)根據(jù)規(guī)定的制度進(jìn)行基本統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì),制作財(cái)務(wù)工作平衡報(bào)表;

4)違反了稅收法律法規(guī)后,按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的要求采取補(bǔ)救措施;

5)對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查報(bào)告,如果同意,則簽字。如果有異議,則以書面形式進(jìn)行解釋;

6)真實(shí)、準(zhǔn)確地扣除企業(yè)、機(jī)構(gòu)發(fā)放的勞動(dòng)報(bào)酬、轉(zhuǎn)移的收入的應(yīng)交稅款,按期上交;

7)對(duì)稅法中規(guī)定要單獨(dú)確定稅款的收入確定稅款,按期上交;

8)從事未被法律禁止的生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu),從政府有關(guān)部門取得許可后3個(gè)工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào),并在納稅人證書上作記錄;

9)按照本單位的名稱、地址、登記號(hào)碼,每季度向所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅款的扣除、上交信息;

10)納稅資產(chǎn)、權(quán)力移交他人后,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的票據(jù);

11)不讓他人使用自己的名稱、地址、公章、商標(biāo)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、帳戶,提供逃避稅收的機(jī)會(huì);

12)從權(quán)力部門取得的特別許可證租賃、出售給個(gè)人、法人后,向所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;

13)向所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)在銀行開設(shè)、撤銷帳戶的情況;

14)為使稅收法律法規(guī)能在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施,保證效果,應(yīng)遵守國(guó)家稅務(wù)總局依法制訂的制度、辦法、建議(以上黑體部分于20011116增補(bǔ),200211起實(shí)施);

15)法律規(guī)定的其它義務(wù)。

 

第十一條 終止、轉(zhuǎn)移納稅義務(wù)

1、納稅義務(wù)遇以下情況時(shí)終止:

1)該類稅法失效;

2)該類稅款已全部繳清;

3)納稅人被徹底免除該類稅務(wù);

4)納稅公民去世、被視為去世;

5)企業(yè)、機(jī)構(gòu)已撤銷。

2、去世、被視為去世的公民的納稅義務(wù)及相關(guān)權(quán)利由其繼承者承擔(dān)。

3、改建的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的未交稅務(wù)、相關(guān)權(quán)力由改建后的企業(yè)、機(jī)構(gòu)承擔(dān)。企業(yè)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、分離的情況下,根據(jù)各自所占納稅項(xiàng)目的比例分別承擔(dān)納稅義務(wù)。

4、企業(yè)、機(jī)構(gòu)如果被撤銷則由撤銷工作組,如果破產(chǎn)則由追討委員會(huì)依法從企業(yè)、機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中扣除未交及少交的稅款。

 

第十二條 納稅人的權(quán)利

納稅人享有以下權(quán)利:

1)滿足法定條件時(shí)享受優(yōu)惠、免稅待遇。滿足數(shù)種優(yōu)惠條件的情況下,自主選擇一種優(yōu)惠;

2)有權(quán)查閱稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查報(bào)告;

3)在稅款的確定、上交、檢查結(jié)果方面聽取或給予解釋;

4)因稅務(wù)機(jī)關(guān)失誤而遭受損失的,可依法要求賠償;

5)索回多交的稅款,或從下次應(yīng)交稅款中扣除。

6)對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)監(jiān)察員的非法行為和決定,有權(quán)依法向國(guó)家有關(guān)權(quán)力部門申訴或向法院提出訴訟,但不能以此為由停止交稅,可依受理此案的法院的決定暫停交稅。

 

第十三條 納稅人的責(zé)任

1、納稅人違反稅收法律,不足以作刑事處罰時(shí),要承擔(dān)以下責(zé)任:

1)隱瞞或有意虛報(bào)納稅收入的,處以與隱瞞或有意虛報(bào)的納稅收入相同數(shù)額的罰款(該部分于20011116修改);

2)隱瞞或有意虛報(bào)收入之外的其它納稅項(xiàng)目的,補(bǔ)交應(yīng)交的稅款,并處以與補(bǔ)交的稅款相同數(shù)額的罰款;

3)非有意錯(cuò)報(bào)納稅項(xiàng)目數(shù)額的,補(bǔ)交應(yīng)交的稅款,遲交期間每天按1%繳納利息,利息總額不超過應(yīng)交稅款的50%;

4)未按期交稅的,遲交期間按0.5%繳納利息。該利息與《蒙古國(guó)民法》中的罰金無(wú)關(guān);

5)法律規(guī)定的其它責(zé)任。

2、稅收、利息、罰款的追訴期為5年,并與《蒙古國(guó)民法》中的追訴期無(wú)關(guān)。根據(jù)有關(guān)制度,稅收、利息、罰款的追訴期自依法確定、繳納稅收的期限結(jié)束起計(jì)算。

該部分于20011116日新增,200211日起實(shí)施。

 

第十四條 銀行、財(cái)政部門的義務(wù)、責(zé)任

1、銀行、財(cái)政部門應(yīng)向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供與稅收檢查相關(guān)的數(shù)據(jù)(該部分于1997131刪減了某些字句)。

2、對(duì)于企業(yè)、機(jī)構(gòu)繳納的稅款應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)完成接收并于當(dāng)天打入預(yù)算帳戶,如未能按此完成任務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)按每天0.5%收取利息。

 

第二章蒙古國(guó)稅收的分類

 

第十五條 蒙古國(guó)稅收的組成部分

蒙古國(guó)的稅收分為國(guó)家稅收與地方稅收。

1)由國(guó)家大呼拉爾、政府確定稅率并在全國(guó)范圍內(nèi)普遍執(zhí)行的稅收稱為國(guó)家稅收。

2)由省、首都公民代表呼拉爾確定稅率并在本地區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行的稅收稱為地方稅收。

 

第十六條 國(guó)家稅收

以下稅收屬于國(guó)家稅收:

1)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的所得稅;

2)關(guān)稅;

3)增值稅;

4)特別稅;

5)汽油、柴油燃料稅;

6)礦產(chǎn)資源使用費(fèi)。

 

第十七條 地方稅收

以下稅收屬于地方稅收:

1)個(gè)人所得稅;

2)槍支稅;

3)首都城市稅;

4)養(yǎng)狗稅;

5)遺產(chǎn)、禮品稅;

6)不動(dòng)產(chǎn)稅;

7)印花稅

8)水、泉水使用費(fèi);

9)汽車運(yùn)輸及其它交通工具稅;

10)礦產(chǎn)之外的其它自然資源使用許可費(fèi);

11)自然植物使用費(fèi);

12)通用礦產(chǎn)使用費(fèi);

13)狩獵資源使用費(fèi),狩獵許可費(fèi);

14)土地使用費(fèi);

15)木材使用費(fèi)。

該部分于20011116日修改,200211日起實(shí)施。

 

第十八條 確定稅率

1、本法第16條規(guī)定的稅收的稅率由國(guó)家大呼拉爾確定(該部分于20011116修改)。

2、本法第17條第1315項(xiàng)稅收的稅率由政府在國(guó)家大呼拉爾的限定范圍內(nèi)確定(該部分于20011116修改)。

3、本法第17條第112項(xiàng)稅收的稅率由省、首都公民代表呼拉爾在國(guó)家大呼拉爾限定的范圍內(nèi)確定(該部分于20011116修改)。

 

第三章蒙古國(guó)國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)

 

第十九條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的體制

1、國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)由國(guó)家稅務(wù)總局、首都、省、區(qū)稅務(wù)局、稅務(wù)處及縣稅務(wù)監(jiān)察員組成(該款于1997131修改)。

2、國(guó)家稅務(wù)總局、省、首都稅務(wù)局設(shè)有稅務(wù)登記單位,國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)有稅務(wù)發(fā)展基金。稅務(wù)發(fā)展基金的組建、領(lǐng)導(dǎo)、使用制度由政府制訂(該部分于20011116修改,200211起實(shí)施)。

3、國(guó)家稅務(wù)總局、省、首都稅務(wù)局下設(shè)有權(quán)處理納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間糾紛的稅務(wù)糾紛處理委員會(huì)。稅務(wù)糾紛處理委員會(huì)的工作制度由政府制訂。

 

第二十條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的章程

國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的章程由政府批準(zhǔn)。

 

第二十一條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及其職權(quán)

(本條標(biāo)題于20011116日新增了“及其職權(quán)”)

1、國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2、國(guó)家稅務(wù)總局受財(cái)政部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),首都、省稅務(wù)局、稅務(wù)處受國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo),區(qū)稅務(wù)處、縣國(guó)家稅收監(jiān)察員受首都、省稅務(wù)局、稅務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)。

3、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),提供技術(shù)保障。

4、首都、省稅務(wù)局、稅務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)由國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)任命,區(qū)稅務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)由首都稅務(wù)局局長(zhǎng)與該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商任命。

5、國(guó)家稅收監(jiān)察員由其直接隸屬的稅務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命。

6、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)為國(guó)家稅務(wù)總監(jiān)察員,除行使稅收總法第24條規(guī)定的國(guó)家稅收監(jiān)察員的職權(quán)外,還行使以下權(quán)力:

1)制訂稅務(wù)機(jī)構(gòu)行使職權(quán)的制度、方法,提供建議;

2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督稅務(wù)機(jī)構(gòu)行使職權(quán);

3)授予、解除國(guó)家稅收監(jiān)察員的權(quán)力,給予其紀(jì)律處分;

4)依照稅法賦予的權(quán)力,發(fā)布國(guó)家命令;

5)參與制訂稅收政策;

6)對(duì)防止雙重征收收入與財(cái)產(chǎn)稅、預(yù)防逃稅方面的國(guó)際條約草案提出建議;

7)依法審閱、批改、否決國(guó)家稅收監(jiān)察員的報(bào)告;

8)任命、開除國(guó)家稅務(wù)總局的工作人員;

9)監(jiān)督國(guó)家稅收監(jiān)察員、國(guó)家稅收高級(jí)監(jiān)察員行使職權(quán);

10)管理、支配國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)算、資產(chǎn)。

該部分于20011116日新增,200211日起實(shí)施。

 

第二十二條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家稅收監(jiān)察員的工作原則

國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家稅收監(jiān)察員在工作中奉行尊重法律、不受他人影響、尊重納稅人的法定權(quán)利的原則。

 

第二十三條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行以下基本任務(wù):

1)監(jiān)督稅收法律法規(guī)的執(zhí)行;

2)制定稅收法律法規(guī)的執(zhí)行制度、說明和方法,開展教育、宣傳工作。

3)完成國(guó)家、地方預(yù)算收入。

 

第二十四條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)家稅收監(jiān)察員的職權(quán)

1、國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)行使以下職權(quán):

1)依法為納稅人提供優(yōu)惠、免除稅收;

2)為因?yàn)闆]有進(jìn)行基本及會(huì)計(jì)登記而無(wú)法確定收支的納稅人按法律規(guī)定的慣例確定稅款(該部分于1997131修改);

3)根據(jù)《刑事處罰法》開展稅務(wù)案件登記工作;

4)臨時(shí)凍結(jié)未付稅款的企業(yè)、機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,直至其付清稅款;

5)未在規(guī)定期限內(nèi)付清稅務(wù)機(jī)構(gòu)確定的應(yīng)交稅款、利息、罰款時(shí),依照法定程序開展收稅工作(該部分于1996418修改);

6)多交的稅款算入下月、下季度或下一年度,或根據(jù)納稅人的意愿,在交稅后30日內(nèi)退還納稅人。

7)對(duì)逃避稅收、利息、罰款的,未如期上交稅務(wù)信息、報(bào)告的,未對(duì)稅務(wù)檢查中暴露出的問題采取補(bǔ)救措施的納稅人追究責(zé)任。

8)如認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)做出的決定理由不足,可對(duì)其進(jìn)行否決或修改。

9)執(zhí)行稅務(wù)監(jiān)督工作時(shí),向公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)無(wú)償索取必要的信息、研究及其它票據(jù)。

10)就以下問題向法院提出訴訟:

a/對(duì)嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)的納稅人,徹底停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

b/ 對(duì)從事法律禁止的生產(chǎn)、服務(wù)的納稅人,沒收其全部所得、使用的設(shè)備、工具、原材料;

c/對(duì)未經(jīng)許可從事法律未禁止的生產(chǎn)、服務(wù)的納稅人,沒收其全部所得;

d/沒收納稅人通過偽造或無(wú)效的合同、非法手段所得的全部收入;

e/對(duì)妨礙、反抗稅務(wù)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)、針對(duì)其工作進(jìn)行迫害、危害其人身安全造成傷害者進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P;

f/追討稅收債務(wù)(該部分于1997131新增);

g/法律規(guī)定的其它問題(該部分第10項(xiàng)前4部分中于1997131新增“徹底”、“全部”一詞)

2、國(guó)家稅收監(jiān)察員行使以下職權(quán):

1)對(duì)與稅款的確定、支付有關(guān)的帳戶登記、報(bào)表、草案及其它財(cái)務(wù)單據(jù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,要求當(dāng)事人作出解釋;

2)向納稅人的聯(lián)系單位無(wú)償索取與稅務(wù)監(jiān)督檢查工作相關(guān)的證據(jù)、票據(jù)的復(fù)印件(該部分于1998820刪除了“銀行”一詞);

3)暫時(shí)沒收、復(fù)制、抵押、封存可證明納稅人隱瞞納稅項(xiàng)目的票據(jù)、財(cái)產(chǎn);

(部分于20011116日修改,200211日起實(shí)施)

4)進(jìn)入納稅人以贏利為目的或儲(chǔ)存納稅項(xiàng)目的房舍、倉(cāng)庫(kù)(不論其位于何處)進(jìn)行檢查、查點(diǎn)、拍照,如有必要,可進(jìn)行化驗(yàn);

5)企業(yè)、機(jī)構(gòu)下發(fā)的勞動(dòng)報(bào)酬、轉(zhuǎn)移的收入如未交稅,則從該企業(yè)、機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中代扣;

6)追究納稅人本法第13條第1項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任;

7)保守納稅人的資產(chǎn)、生產(chǎn)、貿(mào)易秘密;

8)執(zhí)行公務(wù)時(shí)如發(fā)現(xiàn)公民、企業(yè)、機(jī)構(gòu)有違法行為,向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

 

第二十五條 國(guó)家稅收監(jiān)察員的責(zé)任

對(duì)于有為納稅人隱瞞非法行為,挪用稅收收入、受賄、泄密、越權(quán)等行為的國(guó)家稅收監(jiān)察員,依法追究其紀(jì)律、行政、財(cái)產(chǎn)及刑事責(zé)任。

 

第二十六條 國(guó)家稅收監(jiān)察員的技術(shù)級(jí)別、級(jí)別補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)

1、國(guó)家稅收監(jiān)察員有技術(shù)級(jí)別并享有級(jí)別補(bǔ)助。

2、國(guó)家稅收監(jiān)察員享有工作成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、國(guó)家稅收監(jiān)察員每月的級(jí)別補(bǔ)助與工作成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)不超過其本人的基本工資。

4、確定技術(shù)級(jí)別、發(fā)放級(jí)別補(bǔ)助、工作成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)的制度由政府制訂。

 

第二十七條 國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)算

國(guó)家稅務(wù)機(jī)構(gòu)的工作費(fèi)用由預(yù)算撥款,且稅務(wù)機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的預(yù)算(該部分的“可擁有獨(dú)立的預(yù)算”于1997131日修改為“擁有獨(dú)立的預(yù)算”)。

 

第二十八條 國(guó)家稅收監(jiān)察員的權(quán)利保障

1、國(guó)家稅收監(jiān)察員配發(fā)制服,其制服、區(qū)別標(biāo)志的樣式、使用制度及使用期限由國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)批準(zhǔn)(該部分于1997131修改)。

2、國(guó)家稅收監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力、致殘、因他人過錯(cuò)而犧牲的情況下,向其本人及其家屬提供無(wú)償救濟(jì)、發(fā)放基本工資差額。

1)喪失勞動(dòng)能力的情況下,發(fā)放病休期間的補(bǔ)助金和基本工資差額;

2)殘廢的情況下,發(fā)放殘廢撫恤金和基本工資差額;

3)犧牲的情況下,向家屬一次性發(fā)放相當(dāng)于犧牲者3年基本工資的無(wú)償救濟(jì)。

3、本條第2款規(guī)定的無(wú)償救濟(jì)、基本工資差額由預(yù)算支出,再向過失者追補(bǔ)。

 

第四章其它

 

第二十九條 國(guó)家行政中心、地方機(jī)關(guān)及其公職人員的義務(wù)

國(guó)家行政中心、地方機(jī)關(guān)及其公職人員有義務(wù)依法為稅務(wù)監(jiān)督工作提供幫助和必要的信息,配合工作。

 

第三十條 法律生效

本法自199311日起生效。

 

蒙古國(guó)大呼拉爾主席H.巴嘎班迪

 

蒙古國(guó)大呼拉爾辦公廳秘書長(zhǎng)H.仁欽道爾吉

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